中国铁路总公司党组成员、副总经理 王志国
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党的建设和宣传思想文化工作，全面推进党的建设新的伟大工程。习近平总书记在系列重要讲话中，对党的建设和宣传思想文化工作提出了一系列重要论断，作出了重大部署，明确回答了事关党建和宣传思想工作长远发展的重大理论和现实问题，为加强和改进政治工作指明了方向。在我国经济发展进入新常态的情况下，铁路改革发展面临新任务新挑战，对铁路政治工作提出了新要求。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于政治工作的重要论断和重大部署，牢牢把握政治工作的方向，紧紧围绕铁路创新发展这一主线，以新的思维谋划政治工作，以新的措施加强和改进政治工作，实现铁路政治工作的创新发展。
一、深刻把握铁路政治工作的重要地位和作用。习近平总书记强调，“政治工作只能加强不能削弱，只能前进不能停滞，只能积极作为不能被动应付”。政治工作是铁路的优良传统和一大优势。在新的形势下，我们要更加清醒地认识铁路政治工作的重要地位和独特作用。加强政治工作是铁路工作坚持正确方向的根本保证。铁路作为国民经济大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具，直接关系国计民生，关系全面建成小康社会和实现中国梦的伟大事业。因此，铁路工作必须与党和国家工作大局保持高度一致。这要求我们通过强有力的政治工作，保证党的路线方针政策在铁路系统的贯彻落实，始终坚持铁路工作的正确方向。加强政治工作是推动铁路改革发展的根本保证。在我国经济发展新常态下，铁路改革发展面临新机遇新挑战。实现新的发展目标，最核心的是发挥好各级党组织的作用。全路有近6万个基层党组织、74万名在职党员，这是最重要的基础、最大的政治优势。把党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥出来，我们就能无坚不摧、无往不胜。加强政治工作是建设高素质铁路职工队伍的根本保证。铁路是我国产业工人最集中的领域，全路拥有200多万人的产业大军，这是我国铁路发展最重要的力量源泉。把这支铁路大军凝聚到实现中国梦的旗帜下，凝聚到推进铁路事业发展实践中来，要靠坚定的理想信念和铁的纪律，必须通过发挥政治工作作用来引领、来实现。由此可见，新形势下的铁路政治工作只能加强不能削弱。
二、深刻把握铁路政治工作的时代主题。习近平总书记在党的十八大确立“两个一百年”奋斗目标的基础上，鲜明提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦。新形势下，党的历史使命是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦；发挥铁路在综合交通运输体系中的骨干作用，为完成党的历史使命提供有力支撑，是铁路人所担负的时代重任。铁路政治工作必须紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦，为深入推进铁路改革发展提供坚强政治保证。这是铁路政治工作的时代主题。践行这个主题，必须牢牢把握大局，在大局下行动。当前铁路工作的大局，就是以创新发展为主线，进一步开创铁路改革发展新局面。铁路发展基础良好，前景广阔，但也呈现出一些新的阶段性特征，需要破解一些绕不过去的难题。比如，在运输安全上，随着路网规模的迅速扩大、高铁数量快速增加，安全生产面临的风险在不断加大，强化安全基础的任务十分艰巨；在运输经营上，随着我国经济发展进入新常态、铁路运输能力大幅度提升、运输市场竞争加剧，铁路运输经营走向市场、提高经济效益的任务十分艰巨；在铁路建设上，从拉动经济发展和铁路自身发展需要出发，建设规模将持续在高位运行，深化投融资体制改革、筹集建设资金、加强建设管理等任务十分艰巨；在铁路改革上，要把总公司建设成为市场化、现代化、国际化的现代企业，必须全面推进企业管理体制和运行机制创新，总公司内部改革的任务十分艰巨，等等。当前和今后一个时期，铁路政治工作就是要紧扣时代主题，聚焦铁路安全、经营、建设、改革等中心任务，在充分发挥党组织作用、激发奋发有为的精神状态、提升攻坚克难的能力素质、营造内外和谐的良好环境等方面展示作为、破解难题。
三、深刻把握铁路政治工作优良传统和有益经验。铁路政治工作具有优良传统和独特优势，政工体系健全完整，政工干部数量充足，教育阵地资源丰富多样，还有党委领导、党政工团齐抓共干、专兼职结合的“大政工”格局。在不同的历史时期，铁路政治工作都十分注重运用和有效发挥这些优势，形成了许多优良传统。特别是近年来，全路结合新的形势任务，积极开拓创新，创造和积累了一些宝贵经验。比如，在基本思路上，坚持围绕中心、服务大局，紧扣铁路中心任务来展开，始终把确保运输安全、提升服务质量、完成建设任务、深化铁路改革作为政治工作的主战场。在工作布局上，坚持把统一思想、凝聚力量、建设队伍、优化环境作为着力点，统筹抓好党建和宣传思想文化工作的落实。在工作重点上，突出抓基层打基础，通过教育实践活动、创先争优活动、党支部“三年基础工程”，有效提升了基层党组织的战斗力；突出抓职工正面教育，坚持以大宣讲、大谈心、大讨论、大家谈等方式，每年开展一次主题教育活动，起到了统一思想、凝聚力量的良好效果；突出抓舆论环境建设，牢牢掌握新闻宣传和舆论引导的主动权，赢得了社会对铁路的理解、关心和支持。在方式方法上，坚持把严格管理与关爱职工、解决思想问题与解决实际问题相结合，坚持运用平等交流和互动的方式做好思想引导工作，坚持探索运用现代信息技术手段增强吸引力和时代性，等等。铁路政治工作的独特优势、优良传统和有益经验，是我们创新发展的坚实基础，要深入总结、发扬光大。
四、深刻把握铁路政治工作需要研究解决的突出问题。这些年来，铁路政治工作取得了较好成绩，发挥了重要作用。但我们必须坚持问题导向，重视目前仍然存在的一些突出问题，下功夫予以解决。一是领导班子和领导干部思想政治建设亟待加强。教育实践活动有效促进了领导干部的思想政治建设，但一些领导干部党性观念、精神状态、素质能力、作风形象不适应的问题还比较突出，思想作风问题的整改还没有到位。如何坚持思想建党、从严管理干部，不断提升领导干部思想政治素质，是一项紧迫任务。二是基层党组织建设亟待强化。一些单位基层党组织建设滞后，党建责任制不落实、党组织缺乏活力，制约了党组织和党员作用的发挥。如何持之以恒、久久为功加强党的建设，还需要下更大的功夫。三是党员和职工群众理想信念亟待增强。社会思想多元多样多变的特征和网络化迅猛发展的新环境，对铁路职工队伍产生深刻影响，少数职工信仰缺失、精神迷茫，一些职工对铁路事业信心不足、爱岗敬业意识淡薄，个别职工甚至违纪违法，损害铁路和社会利益。这虽然不是主流，但消极影响不可低估。如何加强教育引导，用坚定的理想信念凝聚职工队伍，是关系铁路长远发展的根本性问题。四是政治工作方式方法亟待改进。一些单位政治工作缺乏时代感、缺乏适应性，思维理念、工作内容、方式方法跟不上形势发展的要求。政治工作是做人的工作，应该是生动鲜活的、富有创新品质的。如何主动适应新的时代环境和职工需求，改进方式方法，增强政治工作的实效性，是一个重大课题。总之，我们必须增强问题意识，通过发现、分析和解决问题，切实把政治工作优势运用好、作用发挥好。
五、深刻把握铁路政治工作的重要原则。习近平总书记强调，党要管党才能管好党、从严治党才能治好党。贯彻习近平总书记关于党建和宣传思想工作的重大部署，探索政治工作规律，全面加强和改进铁路政治工作，必须坚持全面从严治党的要求，把握好以下重要原则：一是要把坚持党性原则作为根本要求，始终牢记政治工作是党的工作，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，旗帜鲜明地讲政治、讲大局、讲纪律，坚决贯彻执行党中央的部署和总公司党组的要求。二是要把坚定理想信念作为首要任务，始终突出干部职工的思想政治建设，在世界观、人生观、价值观“总开关”上固本培元、凝魂聚气，引导干部职工坚定道路自信、理论自信、制度自信。三是要把抓好党建作为最大政绩，落实全面从严治党的要求，坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严，为铁路改革发展提供坚强组织保证。四是要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，在推动中心工作中展示作为，用中心工作成效检验政治工作质量。五是要把坚持群众路线作为根本方法，坚持以人为本，认真落实“全心全意依靠职工群众”方针和“人民群众满意”标准，凝聚推进铁路改革发展整体合力。六是要把创新发展作为强大动力，紧扣时代发展、环境变化和职工需求，积极推进政治工作理念创新、方法创新和基层工作创新，提升政治工作的信息化、法治化、科学化水平。坚持这些原则，是政治工作发挥作用的关键，必须贯彻到加强和改进铁路政治工作的具体实践中。
六、深刻把握铁路政治工作的重点任务。当前和今后一个时期，铁路政治工作要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党要管党、从严治党，坚持围绕中心、服务大局，坚持巩固成果、创新发展，为开创铁路改革发展新局面提供坚强保证。一要加强思想理论武装。贯彻落实习总书记关于补足共产党人精神上的“钙”、坚定正确的理想信念、防止得“软骨病”的要求，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话作为一项长期的政治任务，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。突出抓好领导班子学习，坚持学原著、读原文、悟原理，真正学深学透，把握精髓要义。坚持学以致用，把学习讲话精神与贯彻落实中央重大决策部署相结合，与解决铁路改革发展的实际问题相结合，与提高党员干部的思想理论水平相结合，切实做到知之深、信之笃、行之实。二要持续改进作风。贯彻落实习总书记关于以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好作风建设的要求，牢固树立作风建设永远在路上的思想，始终保持教育实践活动的劲头，强化督促检查，高标准抓好教育实践活动整改落实，确保整改落实工作不打折扣，坚决防止“四风”问题反弹回潮。加强民主集中制建设，严肃党内政治生活，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，提高各级领导班子发现和解决自身问题的能力。认真开展“三严三实”专题教育，通过集中性学习教育和对照检查，使各级领导干部自觉把“三严三实”作为修身做人、为官用权、干事创业的基本遵循和行为准则。三要从严管理干部。贯彻落实习总书记关于坚持正确的用人导向，按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁这五条标准，培养选拔更多党和人民需要的好干部的要求，进一步完善铁路企业干部选拔任用工作机制，严把动议提名、考察考核、程序步骤关，把优秀人才选拔到领导岗位。严肃查处违规违纪问题，确保选人用人风清气正。把维护党的政治纪律和政治规矩作为第一位的要求，引导党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，自觉维护中央权威，严格落实总公司党组的部署。四要强化正面引导。贯彻落实习总书记关于宣传思想工作的根本任务就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础和坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的重要方针的要求，坚持用社会主义核心价值观凝聚人心，把弘扬“安全优质、兴路强国”的新时期铁路精神，作为践行社会主义核心价值观的重要载体，使之内化于心、外化于行。以“适应新常态，创效作贡献”主题宣讲活动为重点，扎实开展铁路改革发展形势任务宣传教育，增强干部职工抓住机遇战胜挑战、适应新常态的决心和信心。大力培育、发展铁路安全文化、服务文化建设，激发推进铁路改革发展的内生动力。开展深入细致的思想政治工作，最大限度地调动一切积极因素。五要夯实基层基础。贯彻落实习总书记关于严格对党员的教育和管理、从严做好抓基层打基础的工作的要求，坚持重心向下强化基层基础，深入推进运输一线党支部建设“三年基础工程”，优化党支部设置，厘清不同类型党支部职能，加强党支部书记队伍建设，健全党支部工作制度。深入开展运输一线“三无”竞赛、经营领域“创效益比贡献”竞赛、窗口单位“三亮三比三评”等活动，深化党内品牌创建工作，充分展现党组织和党员的先进性。进一步细化各级党委抓党建工作的主体责任、党委书记第一责任人的责任、党委委员和有关职能部门的具体责任。健全党委书记向上级党组织报告党建工作制度，探索建立党委委员向本级党委报告履行党建工作责任制度，完善党委书记抓基层党建工作述职评议考核制度，推动党建责任制的落实。六要优化舆论环境。把网上舆论工作作为重中之重来抓，坚持“低调、平和、据实”和主动发声的原则，融合运用传统媒体和新兴媒体，讲好铁路发展故事、服务故事、人物故事，加强正面宣传和舆论引导，塑造铁路服务人民群众、服务经济社会发展的良好形象。
