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胡晓炼:推动改革发展 服务国家战略

2015年11月16日00:00   来源:人民网-中国共产党新闻网

中国进出口银行党委书记、董事长 胡晓炼

党的十八大以来,习近平总书记围绕“四个全面”战略布局,作出了一系列重要论述。中国进出口银行作为以促进对外经济发展和国际经济合作为主要职责的政策性银行,深入学用习近平总书记系列重要讲话精神意义重大。尤其在当前进出口银行改革方案步入实施阶段,业务发展迎来转型升级关键时期的大背景下,以习近平总书记的重要讲话精神为指引,深入贯彻落实各项改革措施,开创自身发展新局面,是中国进出口银行当前重要的任务。

一、抓统筹兼顾,促进改革协调发展

习近平总书记指出,要清醒认识面临的风险和挑战,把难点和复杂性估计得更充分一些,把各种风险想得更深入一些,把各方面情况考虑得更周全一些,搞好统筹兼顾。只有做到全面统筹、兼顾多方,才能使改革平稳推进,使发展协调平衡,真正实现进出口银行的健康可持续发展。

政策使命与自身发展统筹兼顾。作为一家国有政策性银行,进出口银行要想国家之所想,急国家之所急,特别是在经济下行时期,更要充分发挥逆周期调节作用,全力帮助企业渡过难关,最大限度地支持稳增长,调结构。进出口银行经营发展的目标与股份制商业银行不同,绝不是单纯追求经济利益最大化。但不追求经济利益最大化也不意味着不考虑经济利益,而是要在盈亏之间找到一个平衡点,在保持适当利润、维持独立发展、不给财政增加负担的前提下,实现社会效益的最大化。要在资金来源和信贷规模等条件约束下,统筹兼顾政策性和效益性,就必须加强资产负债管理,同时对政策性业务的认识要更全面一些、更深入一些。那些国家发展急需支持而商业银行不愿意涉及、尚未涉及或介入不足的领域,即使不是低利率,也是政策性业务,但政策性不等于以低利率作为竞争条件去拓展业务。

党建工作与业务发展统筹兼顾。抓好党建是最大的政绩。抓好党建最核心的是要坚持服务中心、建设队伍这一根本要求,坚持在“一心一意谋发展”的同时“聚精会神抓党建”,使从严治党新常态积极适应经济发展新常态,为完成全面深化改革这个中心任务提供动力和保证。对于进出口银行这样一个经营性单位而言,业务工作是党建工作最大的亮点、最响的品牌,要以业务工作承载党建工作,以党建工作为业务的持续健康发展、改革方案的全面贯彻实施提供坚强保证。进出口银行各级领导干部都要主动承担责任,切实把党建工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。要认真落实“一岗双责”,坚决防止“一手硬、一手软”。要坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把每个条线、每个领域、每个环节的党建工作抓深入、抓具体。要坚持围绕中心主动思考、积极作为。要针对党建的重点难点问题,一个一个研究,一个一个解决,切实做到工作认真到位、工作谋划到位、工作指导到位、工作保障到位。

发展规模与发展质量统筹兼顾。经过二十多年快速发展,进出口银行业务规模大幅增长,表内外资产总额已突破2.6万亿元人民币,在国际同类机构中位居前列,在国内金融同业中也达到中型银行的水平,这意味着进出口银行已进入一个新的发展阶段。在新的阶段,我们不仅要注重业务发展,更要注重管理提升、风险防范,加强科学化、精细化管理,保持资产质量良好态势,促进规模、质量与效益的协调均衡和全面腾飞。要认识到,发展是硬道理,是第一要务;风险则是硬约束,是银行的生命线。要正确处理业务发展和风险防范的辩证关系,实现风险管控与业务发展同步提高,既加大金融支持力度,又有效防范和化解风险。规模是前提,质量是基础。没有规模,就体现不出我行对经济社会发展的支持力度;没有质量,就是不控制风险的乱发展,等同于不发展。规模必须做大,风险必须控制,两者相辅相成、相互促进、不可偏废。要坚持规模增长与效益提升并重,提高自身可持续发展能力。

二、抓作风建设,保障改革平稳推进

习近平总书记指出,推动改革发展事业,关键在党,关键在广大党员干部要有优良的工作作风。作风建设是改革发展顺利推进的根本动力和保障,必须时时抓、处处抓、人人抓。

大兴勇于担当之风。作为政策性银行,进出口银行担负着执行国家政策、维护国家利益、促进企业发展的责任。“国家兴亡,匹夫有责”。进出口银行全体干部员工,都必须认清自己对国家、对民族、对社会、对经济金融领域所肩负的责任和使命。加快实施“走出去”战略、全面推进“一带一路”建设、积极开展国际产能和装备制造合作,都为进出口银行改革发展带来了重大机遇,但同时这也是党和国家对进出口银行提出的新的更高的要求。进出口银行处在外交的前沿,在配合政治外交、境外资源开发、海外投资并购、改善国际舆论环境等方面,做更多的工作、取得更好的成效是我们义不容辞的责任。我们提供的优惠贷款、进出口融资、“走出去”信贷等政策性金融业务已被实践证明是我国与发展中国家开展经济外交、与发达国家进行抗衡斗争的重要手段。在当前更加错综复杂的外部新形势下,我国的发展更加需要进出口银行这个解决矛盾、克服困难、化解压力的重要工具。可以说,进出口银行所肩负的使命和担子很重。我们的工作做好了,将在经济、市场和政治、外交等多方面为我国的发展创造更好的条件。我们必须站在这个高度,树立全局观念、战略思维和全球视角,主动出击、不等不靠,创造性地开展工作,充分发挥我行政策性金融职能作用,综合运用信贷业务、基金业务、中间业务、资金业务、咨询业务等,大力支持事关我国对外战略大局、涉及国家利益的项目。

大兴求真务实之风。实践是检验真理的唯一标准。一切难题,只有通过实干才能破解;一切机遇,只有通过实干才能抓住;一切方法,只有通过实干才能见效。我们要摆脱错误的传统认识和教条式的理解认知的束缚,摆脱主观主义和形而上学的桎梏,在改革发展过程中绝不能一招一式都去引经据典,用条条框框去套实践,更不能被其他国家、其他单位的理论和经验束缚住。世界上没有放之四海而皆准的发展模式,也没有一成不变、适用一切企业的改革模式。进出口银行必须按照现代化银行的标准和先进的经营管理理念去实施改革,要借鉴却绝不能照搬其他金融机构的改革经验,通过不断的实践,摸索出一条可以把自身优势和特色充分发挥出来的、具有进出口银行特色的改革之路。空谈误国,实干兴邦。不实干,再宏伟的梦想也是空想,不落实,再好的部署也只是纸上谈兵。要把锲而不舍、持之以恒的钉钉子精神贯彻到进出口银行工作的全过程和各方面,甩开膀子干,鼓足劲头干,把工作的着力点放在解决业务发展的重大问题上,放到解决改革创新的突出问题上,放到解决经营管理的紧迫问题上,将改革发展的各项任务切实落到实处。

大兴开拓创新之风。习近平总书记强调,突破自身发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题,根本出路就在于创新。我们所处的时代,是一个日新月异的创新时代。谁不创新,谁就跟不上历史前进的脚步,谁就会被激烈的竞争淘汰出局。开拓创新是进出口银行发展的内在需求。当前,进出口银行正处于改革发展的关键时期,既面临有利条件和难得机遇,也面临很多困难和挑战。固守传统做法、传统业务,是没有出路的,要发展只能依靠不断的开拓创新。如何开拓创新呢?高高在上、呆在办公室里,与实际脱节,是不会有开拓创新的成果的。只有立足实际,坚持需求导向,主动深入基层、深入企业,了解经济的形态特点,了解企业的真实需求,才能真正了解企业转型升级需要什么样的金融服务,化解产能需要什么样的金融服务,“走出去”和国际化需要什么样的金融服务,才能设计出符合需要的金融产品和服务。在开拓创新的过程中,要敢闯敢试,不能有畏难情绪和思想。紧紧围绕国家发展、经济发展和企业发展的需要,大胆地闯,大胆地试,积极主动、创造性地开展工作。要敢于突破条条框框的束缚,允许试点,通过实践,发现问题,进而改进我们的工作和规章制度。

三、抓领导班子,引领改革快速前行

习近平总书记指出,领导干部只有带头走正路、干正事、扬正气,才能一级做给一级看、一级带着一级干,起到上行下效的正向带动效应。领导班子作为“关键少数”,在进出口银行改革发展过程起着至关重要的示范带头作用。只有自身过硬才能真正做到上行下效,带动引领全行干部员工共同为进出口银行的改革发展事业奋斗。

过好忠诚奉献关。作为国务院直属的政策性银行,进出口银行的各级领导班子都必须从巩固党的执政地位、坚持和发展中国特色社会主义的高度去履行“忠诚奉献”之责。在当前纷繁复杂的意识形态考验面前,要保持足够的政治定力,做到旗帜鲜明不摇摆、立场坚定不动摇、态度坚决不犹豫,不为困难风险所惧,不为杂音噪音所扰,不为传闻谣言所惑,自觉在思想上划出红线、行为上明确界限,始终与党同心同德,为党不懈奋斗。作为领导干部,政治敏锐性和政治鉴别力是最基本的政治素质,无论接触到的人员和信息多么庞杂,在这一点上绝不能含糊,必须在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致,做政治上的“明白人”,绝不散布违背党的路线方针政或违背中央决定的言论,绝不制造传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论,并且要担负起帮助分管部门和单位的干部员工抵制西方错误思潮影响的责任。要强化党的意识,提升党性修养,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党和人民工作,在党言党、在党忧党、在党为党,对党组织坦诚、向党组织负责,牢记习近平总书记指出的“七个有之”,坚决不做“两面人”,坚决不搞团团伙伙。要自觉接受监督,自觉锤炼党性,带头参加严格的党内政治生活,积极开展经常性的批评和自我批评,自觉以先进典型为镜,深学细照笃行,不断增强自我净化、自我革新、自我提高的能力,绝不做党组织中间的“特殊人”。

过好团结合作关。团结出凝聚力,团结出生产力,团结出战斗力。领导班子成员之间的团结对于一个单位而言至关重要,进出口银行一定要把各级领导班子都建设成团结合作、具有强大凝聚力的集体。具体而言,一是要从提高自身素质和修养入手,努力按照德才兼备的标准不断修炼自己,在实践中不断提高自己驾驭全局的能力。领导班子成员的品行对于一个单位是无声的榜样和号召,要带出一支好的队伍,首先自己就要做一个好的领导。二是要发挥团队的作用。要搞好一个单位,领导班子成员的个人能力和素质固然十分重要,但是个人的能力和智慧总是有限的,发挥团队的作用更加重要。领导班子成员间要互相尊重,要善于与不同性格和能力的其他班子成员合作,充分调动彼此的积极性、碰撞出火花,展示和发挥彼此最大才能和作用。三是要充分发挥“一把手”的协调引领作用。在与班子成员相处中,“一把手”既要善于当好主角,又要善于当好配角。在大事上多思考多把关,发挥好组织协调作用,该民主的时候民主,该集中的时候集中。要落实好分工负责制,放手让班子其他成员去干,充分发挥他们的聪明才智,在他们遇到困难时及时补台,既要放得开,又要补得上、补得好。

过好纪律规矩关。党中央和习近平总书记反复强调,党员干部特别是领导干部要严守政治纪律和政治规矩。政治纪律和政治规矩是我们党的硬性约束、刚性限制和行为底线,不能做到严明纪律、严守规矩,党组织将成为一盘散沙,党组织的战斗力、凝聚力和创造力将无从谈起。一是要严格组织生活。班子成员要以普通党员的身份和更高的政治觉悟,高质量落实党内组织生活,切实防止出现组织生活不经常、不规范、不严肃等现象。不论党龄长短、职务高低,都必须严格落实党员领导干部双重组织生活制度,真正在组织生活的洗礼中得到锻炼,绝不能当组织生活的“局外人”和“特殊人”。二是要从严管理监督。对班子成员要从严管理、关口前移、注重预防,对于倾向性、苗头性问题,做到抓早抓小抓细,早提醒、早发现、早纠正。对于各种渠道反映上来的、涉及班子成员的问题,党组织要及时采取措施,该诫勉谈话的就要诫勉谈话,该批评教育的就要批评教育,该严肃处理的就要严肃处理,切实解决失之以察、失之以宽、失之以软的问题,切实防止“小病拖大,大病拖死”。三是要践行群众路线。班子成员要抛开面子,放下架子,大力弘扬密切联系群众的优良作风,了解群众的迫切需求,听取群众的意见建议,解决群众的实际困难,接受群众的各种监督,切实与群众打成一片,防止脱离群众。

过好廉洁自律关。领导班子是一个单位的“火车头”,火车跑得快,全靠车头带。领导班子的一言一行、一举一动,代表着单位的形象,影响十分重大。在廉政建设方面,领导班子成员能不能带头严格自律、廉洁从政,起着十分重要的示范和引领作用。凡是要求别人做到的,自己首先要做到,率先垂范;禁止别人的去做的,自己绝不能越线,以身作则。首先,领导班子成员要时刻自重,注意维持自身良好形象。自重是一个人处事的最基本准绳,更是领导干部的安身立命之本。自重就是要守住做人的底线,要始终保持思想上健康向上、道德上诚实善良、行为上遵纪守法。第二,领导班子成员要勤于自省,注意保持自我清晰认知。自省就是通过检查自己的言行,反省自己的缺点,不断修正错误。“人非圣贤,孰能无过”,任何人在工作和生活中都有可能出现这样或那样的不足或错误。自省是领导干部认识不足、改进错误,自我完善、自我提高的重要方法。勤于自省,就是要在出了问题时,在面对批评和责难时,多在自己身上找原因。只有勤于自省,才能将他律变为自律,真正做到廉洁自律。第三,领导班子成员要严格自警,强化自我约束。自警是一个人修身养性、自我约束、自我保护的重要方式。自警可以帮助领导干部在工作和生活中少犯错误乃至不犯错误。要经常提醒自己以“如临深渊、如履薄冰”的心态做事、用权,绝不触碰“高压线”。第四,领导班子成员要坚持自励,砥砺意志品质。自励就是要用远大的理想信念和先进榜样人物来时刻鞭策自己、激励自己,始终保持旺盛的革命斗志和饱满的精神状态。进出口银行的党员领导干部在工作中面临着各种各样的诱惑和挑战,这更要求我们要时刻提醒自己,砥砺意志,始终保持警醒,始终保持清正廉洁。


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(责编:王金雪、秦华)
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