天山雪莲——奴尔曼古丽

这是我在新疆认识的第一个“古丽”。

刚来新疆，我就听说，这里很多女孩的名字都叫“古丽”，维吾尔语“鲜花”的意思。短短一天的接触，在我眼中，奴尔曼古丽，就像一首名叫《古丽》的歌中所唱的那样美丽。她的美，不仅是来自外在的清秀和美貌，更来自于她对事业的执著追求。

“我名字叫奴尔曼，和白求恩大夫的名字一样的，很好记。”2015年4月25日上午，奴尔曼古丽这样简洁地做了自我介绍。如果不是亲眼看着这典型维吾尔族美女的长相，只听这一口标准的普通话，你绝对不会以为她是一位南疆土生土长的维吾尔族干部。这位有着宝石般明亮双眸、长长的棕色曲发、清瘦而干练的女性是喀什地区莎车县人力资源社会保障局负责培训就业工作的领导。

急性子

莎车县作为全疆第一人口大县、农业大县，就业问题长期困扰着当地政府。汉语水平低，不能用汉语交流，是农村劳动力向城市和非农产业转移的巨大障碍。为了促进劳动力转移就业，2013年至2014年，新疆维吾尔自治区人民政府、国家统战部及中华职教社实施了国家通用语言培训项目，学员先学语言、再学技能，培训后就业率能达到80%以上。项目在南疆建了35个培训站，莎车县有2个。由于应用了计算机辅助教学、多媒体教学软件等现代培训技术，培训过程有大量的听、说和互动练习环节，内容生动形式多样，培训报名非常踊跃。2014年全年培训了上千人。但是，尽管有培训软件的帮助，培训站的师资问题还是比较突出，有的老师自己普通话都说得不好，语调不标准。上午11点，在县技工学校培训站现场检查时，奴尔曼忍不住大声纠正老师的发音，还站上讲台，亲自带学生进行词语朗读练习。

好妈妈

作为莎车县人社局的领导干部，按照县里统一安排，奴尔曼古丽每两天都要在单位值一个晚班，每周有三至四天都不能回家。不仅如此，由于业务工作繁忙，常常是上班、值班之后还要连着再上班，没有充足的休息，更谈不上业余时间了。作为两个孩子的妈妈，家庭在她心中的份量从来都是沉甸甸的。去年驻村一年都没顾上家，今年又这么忙，这让她对孩子总怀着一份歉疚，总想着能为孩子尽自己的一份责任。这不，到了中午，就赶着回家给刚上小学二年级的女儿做饭。

附图1：奴尔曼古丽与教师、学员在技能培训现场。

既是局长，也是厂长

2015年3月，刚刚执行完驻村任务，奴尔曼古丽就承担了一项新任务：具体负责县办服装加工制作就业实训基地的两个企业。这两家建在艾力西湖镇、荒地镇的两个服装加工制作就业实训企业由地县人社部门就业资金投入建成，吸纳了三百余名农村劳动力就业。由于离家近，想到这里就业的人非常多。政府为了促进有效就业，把招生和招工结合起来，先培训，后就业。政府提供了培训补贴和就业补贴，使学员安心学习，顺利就业。

作为就业实训基地企业主要负责人，奴尔曼要操心的事情太多了。从平整土地、建设厂房、实现三通这些基础建设，到服装生产技术前端打版、裁剪以及企业生产车间流水作业生产管理，说起企业初创的件件工作，她简直是如数家珍。这家企业兼有培训实习车间的功能。实习时，学员从最简单的纸上空针练习起步，经过全部工序的轮换，最后能够加工成衣，最少需要三个月时间。目前，已经在这里就业的有300多人，新参加培训的学员有五六十人。

企业建成了，培训效果也不错，但她的心一点也没放下。半年来，厂子与甘肃一家企业洽谈合作，主要是看上了企业有大量的订单，能够带动企业生产。但是进展并不顺利，2个月了，工厂的订单还是来自县政府。“上个月刚刚进了一条新的生产线，但是现在没有订单，只有闲置着，真是急死我了”，这样总靠政府输血，不是长久之计，而且自己也不可能全身心投入企业管理，毕竟还有许多项目等着谋划、许多事情等着处理。特别需要由专业的企业管理人员来接手。下午五点，在服装生产车间，望着正紧张有序地加工保安夏季制服的工人们，谈到企业的前景，奴尔曼的语气不由变得沉重了起来。“稳定的长线订单才能保证企业正常运转，什么时候工人最低工资能够保证在1500元以上，高的能够拿到三、四千元，我也就能睡安稳觉了”，她说。

一天的时间就这样匆匆过去，这位维吾尔族女干部忙碌的身影和沉稳的声音，却深深印在了我的脑海中。想知道她的厂子何时能拿到稳定的订单，也想知道她的假期何时才能到来，孩子们何时才能和妈妈一起游玩。

两个多月后，我们又通了电话。电话那头，奴尔曼古丽的声音依旧坚定自信，并且好像多了一点快乐。原来，通过多方努力，县里兴办企业方面取得了三方面的重大突破。艾力西湖镇服装加工制作就业实训基地在当地政府的扶持下，开始了二期工程基础建设。二期工程计划整合多方资金再新建一栋1000平方米标准厂房、职工食堂和培训教室。同时，基地拿到了全县幼儿园、小学、初中入学新生4万套16万件的夏、秋季校服订单，已全面投入生产，工人生产的积极性也很高。另外，县里通过招商引资，又顺利引进了一家电子企业，投资300万元设备建成乡镇电子产品组装基地，目前已完成厂房规划设计，预计2015年底建成投产，可吸纳300名当地青年就业。就业实训基地全面建成后，将形成以加工服装和电子产品组装为依托的现代产业，打造“龙头企业+基地”的发展模式，开辟当地农民增收致富的新途径，达到1000人就业规模。

附图2：荒地镇新来的培训学员在基地实习

然而，有谁知道，为了让新生如期穿上本县服装加工制作就业实训基地生产的校服，她有多少个夜晚，是在生产车间里与工人们一起度过？为了新工厂建设，她有多少个白天，在酷暑下的工地指挥监督？甚至，她的大女儿被首都经贸大学劳动与社会保障专业录取，从未离开妈妈，一走就是五千里外的北京，她都没有去陪送。因为，她放心不下厂子、放心不下学员、放心不下工人，对群众的牵挂，使得她舍弃了对女儿的眷顾……

发展是稳定之基，就业是民生之本，培训是就业之源。人力资源社会保障部门肩负着就业大任，在新疆社会稳定长治久安的大局中，发挥着中流砥柱的作用。第二次中央新疆工作座谈会以来， 19个援疆省市、中央和国家机关、中央企业，无疑给予新疆最多的关怀、关心和关照。然而，所有的政策，只有依靠着像奴尔曼古丽这样一大批基层干部日复一日、年复一年的无私奉献，才能真正落地。也正是依靠着一大批基层干部的忘我精神和坚强的毅力，南疆各地以纺织服装等劳动密集型企业为特色的新业态才得以像雨后春笋一样快速萌发，新疆的就业工作才得以迅速取得长足进步，新疆的社会经济才得以持续稳定健康发展。坚信新疆的明天一定会更美好。（作者系人社部援疆干部）