张士海：习近平论“全面从严治党”

习近平论“全面从严治党”

张士海

（山东大学马克思主义学院教授）

在当代中国，治国理政必先管党治党。管党治党必须在“全面”上做文章、必须在“从严”上下功夫，这是全面提升党的建设科学化水平的应有之义和基本进路。十八大以来，习近平对全面从严治党的价值意义、主要目标、重要着力点等基本问题进行了积极的思考与探索，提出了一整套全面从严治党的战略思想，掀开了全面从严治党的新篇章，开创了全面从严治党的新局面。下面，遵循“为什么、是什么、怎样做”的基本逻辑，笔者试就习近平关于全面从严治党思想作一初步分析，以期为目前新形势下进一步夯实中国共产党执政合法性基础，提供一定的理论支撑和对策建议。

一、关于全面从严治党的价值意义

在政党政治时代，全面从严治党是政党建设的基本原则和内在要求，对于政党生存、发展而言，具有十分重大的价值意义。高度重视全面从严治党，这是中国共产党建设的突出特点和光荣传统。十八大以来，以习近平为代表的中国共产党人，更是把全面从严治党放在突出的战略地位。针对党的建设面临的新情况、新问题、新挑战。习近平明确指出：“历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党”“如果管党不力、治党不严……那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰”。这就科学阐明了在新的历史条件下全面从严治党的根本性、战略性和全局性的价值意义，深刻表明了中国共产党对于全面从严治党战略地位的认识达到了一个更为自觉的科学水平。

二、关于全面从严治党的主要目标

全面从严治党，其本质在于保持党的纯洁性，体现党的先进性。对于无产阶级政党而言，全心全意为人民服务既是根本宗旨，也是保持纯洁性、体现先进性的价值指向。因此说，建设“服务型”政党，便构成了无产阶级政党全面从严治党的主要目标。致力于建设“服务型”政党，这是中国共产党全面从严治党的突出特点和光荣传统。靠建设“服务型”政党立党、靠建设“服务型”政党兴党、靠建设“服务型”政党取得政权、靠建设“服务型”政党巩固政权，这是贯穿全面从严治党历史发展的一条主轴、一条主线。一部建党史与兴党史，建国史与强国史，在一定意义上说，就是一部中国共产党建设“服务型”政党的探索史、创新史。十八大以来，以习近平为代表的中国共产党人，更是把建设“服务型”政党作为全面从严治党的主要目标。针对“服务型”政党建设方面面临的新情况、新问题、新挑战，习近平明确指出：“使从严治党的一切努力都集中到……保持和发展党的先进性和纯洁性上来”。“全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，始终坚持立党为公、执政为民”。这就深刻体现了以习近平为代表的中国共产党人致力于建设“服务型”政党的坚强决心与坚定信心。

三、关于全面从严治党的基本维度

全面从严治党是一项系统工程，需要多个层面协同进行。在习近平看来，既要在增强全面从严治党的预见性上下功夫，也要在增强全面从严治党的创造性上下功夫，更要在增强全面从严治党的系统性上下功夫。要从严加强思想建设，进一步巩固党的意识形态领导权；要从严加强组织建设，进一步发挥党员干部的模范带头作用；要从严加强作风建设，进一步密切党与人民群众之间的血肉联系；要从严加强反腐倡廉建设，进一步完善惩治与预防相结合的反腐体系；要从严加强制度建设，进一步建立健全党内法规制度。在“五位一体”全面从严治党总体布局中，从严加强思想建设是根本要求，从严加强组织建设是核心要素，从严加强作风建设是关键环节，从严加强反腐倡廉建设是内在要求，从严加强制度建设是根本保障。正是立足于时代发展的高度，以习近平为代表的中国共产党人，对思想、组织、作风、制度、反腐倡廉“五位一体”全面从严治党总体布局，进行了积极的思考与探索，初步构建了全面从严治党的常态机制。

四、关于全面从严治党的时代要求

开展习近平关于全面从严治党问题的研究，主要目的在于科学认识和准确把握新的历史条件下全面从严治党的一般规律，进一步提升中国共产党建设的科学化水平，从而夯实中国共产党执政的合法性基础。在全面依法治国新的历史条件下，中国共产党除了致力于在思想、组织、作风、反腐倡廉、制度建设方面努力推进全面从严治党这一项系统工程外，还要增强法治意识、提升法治能力，积极建设马克思主义“法治型”执政党。这是新形势下中国共产党全面从严治党的一个时代要求。

在政党政治时代，全面从严治党、提升党的建设科学化水平，如果说建设“学习型”政党是前提、建设“创新型”政党是关键、建设“服务型”政党是目的的话，那么，建设“法治型”政党则是根本保障。建设马克思主义“法治型”执政党，这是全面依法治国的应有之义和必然要求，也是中国共产党能够做到全面从严治党的条件支撑和核心驱动。在一定意义上说，建设“法治型”政党的深厚根基在于广大党员对于法律的真诚信仰，建设“法治型”政党的核心要求在于健全一整套科学有效的法律法规，建设“法治型”政党的关键环节在于政党运行的制度化、法律化。

（编辑：闫明）