詹真荣：论习近平的国际战略思想

论习近平的国际战略思想

詹真荣（浙江工商大学马克思主义学院副院长、教授）

党的十八大以来，习近平高度重视外交工作，强调“政策和策略是党的生命，也是外交工作的生命。”他就国际关系和对外战略策略作了一系列精辟论述，开创了大国外交的新局面。习近平的对外战略与策略思想主要有：

1.“走和平发展道路”是我们党的战略抉择。1980年代以来，和平与发展的时代主题观既是中国共产党对世界发展进程和基本走向的总体判断。正如习近平所指出的，“走和平发展道路，是我们党根据时代发展潮流和我国根本利益作出的战略抉择”；“中国需要和平，就像人需要空气一样，就像万物生长需要阳光一样。只有坚持走和平发展道路，只有同世界各国一道维护世界和平，中国才能实现自己的目标，才能为世界作出更大贡献”。

2.要努力发展和构建新型大国关系。大国是影响世界和平的决定性力量。目前，我国与大国之间正致力于建立一个稳定的合作伙伴关系。一是发展中俄全面战略协作伙伴关系。俄罗斯是我国最大邻国，基于两国的共同利益，中俄关系发展势头良好。习近平强调：“一个高水平、强有力的中俄关系，不仅符合中俄双方利益，也是维护国际战略平衡和世界和平稳定的重要保障。经过双方20多年不懈努力，中俄建立起全面战略协作伙伴关系，这种关系充分照顾对方利益和关切，给两国人民带来了实实在在的好处。”当然，鉴于俄罗斯民族本性和历史教训，在与俄罗斯交往过程中，我们要保持足够的警惕。

二是从全局出发，发展中美建设性战略合作伙伴关系。中美两国是世界最大的发展中国家和最大的发达国家，两国关系是世界上最主要的双边关系之一。中美两国合作好了，就可以做世界稳定的压舱石、世界和平的助推器。基于中美双方有共同的利益，两国关系保持了较长时期的稳定；中美两国有建设新型大国关系的基础。2014年中美贸易额和双向投资存量又创新高；中美未来在气候变化、经济发展、公共卫生体系还有广泛的合作空间。中美有竞争有斗争，有时甚至是激烈的斗争，但一定要合作。习近平强调：“中美建设新型大国关系前无古人、后启来者。中美需要在加强对话、增加互信、发展合作、管控分歧的过程中，不断推进新型大国关系建设。”

三是全面改善和发展同欧盟的关系，建设更具全球影响力的中欧全面战略伙伴关系。欧洲是多极化世界的重要一极，是维护世界和平的力量。中欧的政治、经贸和文化交流与合作全面发展，在重大国际和地区问题上共识增多、协调加强。2014年4月，习近平在演讲中指出：“我们希望同欧洲朋友一道，在亚欧大陆架起一座友谊和合作之桥。我们要共同努力建造和平、增长、改革、文明四座桥梁，建设更具全球影响力的中欧全面战略伙伴关系。”

四是努力发展中日睦邻友好关系。中国与日本是一衣带水的近邻，中日友好是大势所趋。习近平就对中日关系问题作了多次表态，主要内容包括：中日两国间四个政治文件是中日关系的压舱石，应坚持遵守；日本应正确处理钓鱼岛、历史等敏感问题；历史问题事关13亿多中国人民感情，希望日本走和平发展道路；希望日方认真对待亚洲邻国的关切，对外发出正视历史的积极信息；中国人民绝不允许歪曲美化日本军国主义侵略历史的言行；历史证明，中日友好事业对两国和两国人民有利，对亚洲和世界有利。等等。

3.坚持亲、诚、惠、容的理念，做好周边国家外交工作。1990年代以来，中国与邻国关系进入了一个睦邻友好合作的时期，大周边外交成果显著，十八大大以来，习近平突出周边在我国外交全局中的重要作用，开展了一系列重大外交活动。2013年9、10月，习近平提出共同建设“一带一路”战略构想。2014年5月，习近平强调：“中国和平发展始于亚洲、依托亚洲、造福亚洲。‘亲望亲好，邻望邻好。’中国坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，践行亲、诚、惠、容理念，努力使自身发展更好惠及亚洲国家。”

4.坚持正确的义利观，加强与发展中国家团结合作。加强同发展中国家的团结与合作是我国外交政策的基本立足点。习近平提出积极发展中非新型战略伙伴关系、积极发展中拉全面合作伙伴关系和发展中阿战略合作关系。在谈到中非关系时，习近平指出：“中非从来都是命运共同体，共同的历史遭遇、共同的发展任务、共同的战略利益把我们紧紧联系在一起。我们都把对方的发展视为自己的机遇，都在积极通过加强合作促进共同发展繁荣。”习近平要求，发展中非关系要坚持真、实、亲、诚。习近平强调，对周边和发展中国家，一定要坚持正确义利观，要找到利益的共同点和交汇点，有原则、讲情谊、讲道义，多向发展中国家提供力所能及的帮助。

5.积极参与多边事务，推动国际秩序和国际体系改革。一是重申积极参与多边事务，推动国际秩序和国际体系改革的重要性和必要性。习近平指出：不管全球治理体系如何变革，我们都要积极参与，发挥建设性作用，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，为世界和平稳定提供制度保障。二是继续支持联合国这一全球性国家组织发挥作用。习近平指出，中国将同联合国一道，维护以《联合国宪章》为基础的国际秩序；坚持多边主义，加强联合国作用；平衡推进联合国在和平与发展两大领域工作；支持联合国在气候变化领域发挥重要作用。三是发挥二十国集团、上海合作组织等多边机构以及地区性合作机制作用。习近平指出，为使二十国集团走得更稳、更好、更远，就要努力塑造各国发展创新、增长联动、利益融合的世界经济，坚定维护和发展开放型世界经济。习近平建议上海合作组织加强合作——弘扬“上海精神”；共同维护地区安全稳定；着力发展务实合作。习近平表示，加强同金砖国家合作是我国外交政策的优先方向之一。习近平还强调，要积极树立亚洲安全观，因为中国和平发展始于亚洲、依托亚洲、造福亚洲。

6.坚决维护国家核心利益。中国走和平发展道路、倡导合作共赢的底线就是坚决维护国家核心利益。1980年代，邓小平就明确地提出以国家利益作为中国外交的出发点。习近平也强调：“我们要坚持走和平发展道路，但决不能放弃我们的正当权益，决不能牺牲国家核心利益。任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。”

7.贯穿习近平国际战略思想的红线——努力建设人类命运共同体。“命运共同体”是我党关于国际关系的新理念，最早见于2011年9月的《中国的和平发展》白皮书；第二次是党的十八大报告关于“合作共赢，就是要倡导人类命运共同体意识”的表述。2012年12月5日，习近平在担任总书记后首次接见外宾时又谈到了倡导“人类命运共同体”意识；次年3月，习近平在莫斯科演讲时再次阐述了人类命运共同体。据不完全统计，习近平在有关论述中约有70次使用“命运共同体”一词，收录《习近平谈治国理政》一书里一共有14处。如何理解习近平的努力建设“人类命运共同体”思想呢？ 

首先，习近平论述了建设“人类命运共同体”可能性和必要性。一是就建设“人类命运共同体”可能性而言。习近平指出：“这个世界，各国相互联系、相互依存的程度空前加深，人类生活在同一个地球村里，生活在历史和现实交汇的同一个时空里，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。”二是就建设“人类命运共同体”必要性而言。习近平指出，世界正走向多极化和经济全球化，但“人类依然面临诸多难题和挑战，国际金危机深层次影响继续显现，形形色色的保护主义明显升温，地区热点此起彼伏，霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升，军备竞争、恐怖主义、网络安全等传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，维护世界和平、促进共同发展依然任重道远。”不管形势如何变化，只要我们抓住和平与发展两大问题，就抓住了当今世界主要矛盾，就能够推动建设“人类命运共同体”，就不会在复杂多变的世界形势面前迷失方向。

其次，习近平提出了建设“人类命运共同体”的举措。习近平在博鳌亚洲论坛2015年年会主旨演讲时指出，要迈向命运共同体，必须坚持各国相互尊重、平等相待；必须坚持合作共赢、共同发展；必须坚持实现共同、综合、合作、可持续的安全；必须坚持不同文明兼容并蓄、交流互鉴。这些举措可以概括为坚持权利平等观、正确义利观、新安全观和新文明观。