杨根乔：“三严三实”全面从严治党的重要遵循

“三严三实”：全面从严治党的重要遵循

杨根乔（安徽省社会科学院马克思主义研究所所长、研究员）

习近平总书记在参加十二届全国人大二次会安徽代表团审议时，提出了“三严三实”。之后，在不同的场合下习近平总书记多次强调“三严三实”。目前全党正在县处级以上领导干部当中开展“三严三实”的专题教育活动。对这个问题理论界专家学者也在进行研究。我也在思考“三严三实”与全面从严治党是一种什么样的关系？如何按照“三严三实”全面从严治党。今天围绕这个问题我谈三点粗浅的认识和思考。

第一，“三严三实”是全面从严治党的新要求。我们知道习总书记提出的“三严三实”主要是严于修身、严于用权，严于律已，谋事要实、创业要实，做人要实。对于“三严三实”的内涵习总书记做了很深刻的阐述。“三严三实”之间是相互联系、相辅相成，不可分割的一个统一整体。“三严三实”涵盖全体党员干部工作生活各个方面，不仅从世界观、人生观、价值观的宏观层面，也从事业观、权力观等具体层面，对党员干部为官做人创业提出了新的要求。

“三严三实”对新形势下全面从严治党做出新的阐释。这个阐释主要体现在以下三个方面：第一个方面，“三严三实”是从党员干部政治信仰诠释了全面从严治党的新要求。“三严”是基础、根本，体现了共产党人的理想、信念和价值观。其中，“严于修身”就是讲对党要忠诚，要重视党性修养，坚定理想修养，追求高尚的情操。“三实”则体现了党的思想路线，确立了理论联系实际的基本原则。其中，“谋事要实”就是从实际出发，谋划事业和工作，制定了政策方针要符合实际情况和客观规律。第二个方面，“三严三实”从党规上诠释了全面从严治党的新要求。党的十八大以来，从习总书记一系列重要讲话当中，我们可以观察到从严治党、严明纪律的要求，明确提出管党治党要靠规律、靠纪律。从目前党纪党规来看，党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则这方面制度体系已经建立起来了，但是还存在一些薄弱环节。“三严三实”把严和实的要求立起来。一是进一步严纪律、明规矩、强约束，使各级党员干部有纪律可循、有规则可循；二是要求各级党员干部要讲规矩，要守制度，要自愿从党章和党的纪律来规范自己的言行；三是要求党员干部培养法治精神，具备善用法治思维来开展工作的能力。

“三严三实”从作风建设上诠释了全面从严治党的新要求。改革开放以来，尤其是党的十八大以来，党中央狠抓作风建设，取得了明显的成效。但是也不能否认目前有顶风违纪，改了又犯的现象。在实践中不严不实的问题比较突出。“三严三实”是站在党员干部立场上，尤其是领导干部做人做事，从知与行两个维度对党员领导干部锤炼党性。对领导干部在用权为民、为政清廉、求真务实，敢于担当等问题上提出了新的要求。明确作风建设的主体，丰富作风建设的内涵，创新作风建设的观念，突出作风建设严实的标准，拓展作风建设的新的思路。

第二，“三严三实”为全面从严治党提供了重要的遵循，这个我主要是从三个方面来说明。（1）“三严三实”传承了我们党从严治党的优良传统，是对党的思想理论建设的丰富和发展。（2）“三严三实”抓住了从实管理干部的根本，是对党员干部政治品格和做人操守的基本规范。（3）“三严三实”把准了从严从实开展好作风建设的命脉，为新形势下加强党风建设提供重要的遵循。

我们党的历史表明党一贯重视作风建设。在我党的历史上开展了过延安整风、学习实践科学发展观活动，还有创建整修等一系列活动。十八大以来作风建设抓的非常好，带动了社会风气的明显好转。但是目前来看，作风建设还存在着一些不足。比如说，制度规矩定了，但是怎么严格的执行，这个问题还没有完全做好。另外，这个框架定了，也明确了目标，但是具体的规范还不明晰。再比如，注重治标，忽视了治本。不严不实、为官不为的问题也比较突出。现在，在党员干部中出现了“三多”现象，即明哲保身的想法比过去多了，得过且过的慵政懒政行为比过去多了，人未老心先衰的中青年干部比过去多了。“三严三实”就是抓住了作风建设的要害，制定了作风建设严实统一的新标准，这是党员干部作风建设的总要求和总遵循。“三严三实”推进全面从严治党。“三严三实”是一个理论问题，更重要的是一个实践问题。在现在的历史条件下，“三严三实”要求与全面推进从严治党的关系，我觉得是最重要的事情。要紧紧围绕协调推进“四个全面”的战略布局，仅仅围绕事情、党情、国情和新的实际，把严和实的要求贯彻到党的建设的各项工作当中。

具体来说，从这样五个方面以“三严三实”全面推进从严治党。

1、思想教育必须从严从实。补足精神之钙，这里面有几点特别重要，要不断地深化学习习总书记系列重要讲话的精神，做一个政治上的明白人；要不断深化党章的学习教育，做一个坚守党章底线的人；要不断深化法律法规的学习教育，做一个坚守宪法和法律底线的人；要不断深化中华传统文化的学习教育，做一个坚守道德底线的人。

2、干部管理必须从严从实。要选准用好干部，确保历史清明，有几点特别重要。要把“三严三实”作为选拔任用干部的重要标准，把“三严三实”作为教育、培养干部的重要内容，把“三严三实”作为考核评价干部的重要依据，把“三严三实”作为监督管理干部的一个重要抓手。

3、改进作风必须从严从实。在抓紧、抓细、抓长上，下工夫。要营造明朗的政治生态，就是要把“三严三实”的要求贯彻到建立健全作风建设的长效机制当中。当前最重要制度建设事“牛栏关猫”的问题，解决好“稻草人”的问题。

4、固本强基必须从严从实。强化基层党组织的政治功能，严格组织生活，筑牢党的执政基础，就是要抓好党的基层组织建设。

5、廉政建设必须从严从实。严格执行党的纪律，贯彻落实管党治党的责任，形成廉政建设的长效机制。这一点必须由纪律管住，才可以全面推进全面从严治党。其中，有两个方面特别重要，一方面要严明党的政治纪律和组织纪律。另一方面要全面落实从严治党的责任。这里就是各级党委要成为全面从严治党的主体，党委书记是党的建设，从严治党的第一责任人，其他的各级党组织的负责人，特别是党委、党组织书记的工作考核，首先要看他抓党的建设的实效。考核其他党员领导干部工作的好坏，今后也要加大在这方面的权重。把党建工作与中心工作一起谋划，一起部署，一起考核。要落实党风廉政建设，党委主体责任或纪委的监督责任，形成廉政建设的长效机制。只有这样我们才能体现在廉政建设上从严从实的标准。

谢谢。