李伟：“四个全面”是新时期群团工作的灵魂

“四个全面”是新时期群团工作的灵魂

李伟

（中国青年工作院校协会常务副秘书长、中央团校副研究员）

习近平同志以当代中国共产党人的全局视野和战略眼光提出协调推进“四个全面”战略布局，勾画了实现中华民族伟大复兴中国梦的路线图，彰显了立足中国实际、总结中国经验、破解中国难题的大智慧。“四个全面”包含了科学的逻辑结构和深邃的哲学思考。深入学习和贯彻落实“四个全面”，研究并思考它的内在逻辑与哲学思维，分析其与群团工作的内在联系，不仅有助于我们更好地理解国家的大政方针和战略布局，而且对于我们群团工作的改革创新都有着重大而深远的指导意义。

一、“四个全面”战略布局的理论思维

“四个全面”战略布局是结合中国具体实际提出来的科学论断和战略规划，既为中国特色社会主义建设指明了方向，又为中国梦的实现提供了动力支持、法治保障和政治保证。

首先，“四个全面”是治国理政的顶层设计。从党的十八大强调全面建成小康社会，到党的十八届三中全会部署全面深化改革、党的十八届四中全会要求全面依法治国，再到党的群众路线教育实践活动总结大会宣示全面从严治党，“四个全面”战略布局环环相扣，清晰展现。系统提出“四个全面”的战略布局，体现了我们党治国理政认识的升华和思路的进一步完善。这一战略布局，统一于民族复兴的伟大梦想，统一于中国特色社会主义伟大事业，统一于党的建设新的伟大工程，必将引领全党和全国各族人民以更加自信的姿态、更加坚定的步伐，奋力开创中国特色社会主义和现代化建设的新局面。

其次，“四个全面”这一宏大的战略布局，蕴含了深刻的战略思想。它首次将全面建成小康社会定位为实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步；首次将全面深化改革的总目标定位为完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化；首次将全面依法治国，论述为全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鸟之两翼、车之双轮”；首次为全面从严治党标定路径，要求增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性。从而第一次将中国特色社会主义事业的逻辑基调定位在更加全面且重点突出的逻辑基点之上，体现出更加科学的特点。

最后，“四个全面”具有“总分总”的逻辑结构。全面建成小康社会是总目标，全面深化改革是全面建成小康社会的核心动力，全面依法治国是全面建成小康社会和全面深化改革的路径选择和根本制度保障，全面从严治党是是全面建成小康社会、全面深化和全面依法治国的改革根本政治保证。这实际上彰显了用马克思主义世界观方法论统筹推进中国特色社会主义事业的内在逻辑。

二、“四个全面”与群团工作有内在的必然联系

6月30日的中央群团工作会议，“由中央来开这个会，在党史上还是第一次”，七常委全部出席也意味着新形势下中央对群团工作的重视程度不同以往。《关于加强和改进党的群团工作的意见》的精神实质与“四个全面”战略布局的理论思维有着紧密的内在逻辑关系，这必将有助于我们探索群体工作的新思路。

第一，“四个全面”是群团工作的灵魂。群团工作最基本的特征就是其群众性和广泛性，而其最重要的特征则是政治性和先进性。政治性是第一位的，是群团组织的灵魂。群团组织只有时刻坚持坚定正确的政治方向，始终与习近平总书记为首的党中央保持高度的一致，才能更加切实有效地开展工作；群团组织影响下的群众也才能在中华民族伟大复兴的征程中贡献出自己最大的正能量。

第二，做好群团工作是“四个全面”战略布局的题中之义。如果说“四个全面”战略布局为新时期中国特色社会主义事业做了新的顶层设计，那么做好群团工作自然包含其中；《关于加强和改进党的群团工作的意见》就是新时期群团工作的总体部署。因此，加强和改进党的群团工作，是“四个全面”战略布局的题中应有之义。只有在“四个全面”指导下全面加强和改进党的群团工作，才能使党的群众路线更好落实，使党的执政基础更加巩固；群团工作也才能更加充满生机与活力。

第三， 全面加强和改进群团工作是落实“四个全面”战略布局的坚强基石。“四个全面”最终的落脚点是广大人民群众，归根结底是青年群众，中华民族的伟大复兴是中国人民的事业，最终还是要依靠青年一代来实现，因此群团组织首先是青年群团组织责无旁贷。只有努力做好群团工作，特别是青年组织的工作，“四个全面”的战略布局才能最终落到实处；只有用“四个全面”的战略思维武装了广大群众，特别是广大青年，党中央关于中国特色社会主义事业的顶层设计才能转化为中国人民的伟大实践，才能成为每一个青年的伟大志愿，中国特色社会主义建设才能取得最后的胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦才会最终变为现实。

（编辑：闫明）