严书翰：习近平治国理政思想对当代中国马克思主义的新发展

习近平治国理政思想对当代中国马克思主义的新发展

严书翰

（中共中央党校科学社会主义教研部原主任、教授）

中央党校为了落实习近平总书记关于在全党掀起大型学习之风、领导干部要带头学习的指示，从年初开始编三本书：第一本《书马克思主义经典著作选编导读》、第二本是《中国传统文化经典著作选编导读》、第三本书是《西方名著经典选编导读》，简称“马中西”。在第一套《马克思主义经典著作选编导读》当中包括三本书，第一本是《马恩列经典著作选编导》，第二本是《毛泽东经典著作选编导读》，第三本是《中国特色社会主义经典著作导读》。关键是《中国特色社会主义经典著作导读》当中，我们选了邓小平四篇文章、七次党代会报告和习近平总书记治国理政讲话的重要论述。因为导读肯定要注意对这些书进行总体的评价，因此在编第三本书的时候就遇到怎么评价习总书记的治国理政思想的问题。

编《中国特色社会主义经典著作导读》时就遇到这么一个问题，怎么评价习近平治国理政思想，作者也提出来这样的文章比较多，怎么把握。所以作者和主编、副主编在一起讨论，我们认为除了从总体上要对习近平治国理政思想进行评价以外，还应该从以下三个层面展开对习近平治国理政思想、对中国特色社会主义也就是对当代中国马克思主义的发展。所以今天我的发言不是代表我个人的观点，是代表中央党校一部分教授的观点。下面给大家从三个层面介绍一下，评价习近平治国理政思想对当代中国马克思主义新发展。

第一个层面，探索和把握中国特色社会主义规律层面，大家知道探索和把握中国特色社会主义规律层面这是党的十八大对我们全党提出的要求，在这里我有一个看法，我们很多学者一看到这个命题，马上想到到底中国特色社会主义规律里面，包含哪些其他规律。实际上我们认为党的十八大号召实际上是让我们把丰富的改革开放和现代化建设的实践理论化。进一步把实践理论化，而不是重点探讨中国社会主义规律当中还有多少个规律，这当然也是要探讨的。在这里我想起毛主席在延安时期提出这个命题，我们要使中国革命丰富的实际马克思主义化。实际上党的十八大提出要把改革开放现代化建设的丰富实践马克思主义化。比如说党的十八大概括“十个基本要求”，就是规律性的东西。

我们认为习近平总书记治国理政思想从中国特色社会主义规律层面对当代马克思主义的新发展，集中体现在他对世界社会主义500年发展史的论述，2013年1月5号习近平在中央党校给新进中央委员、候补委员的讲话中说：“我把社会主义500年发展分六个阶段，对这六个阶段进行了丰富的论述，从而揭示了中国社会主义从那里来，往哪里去，这是中国特色社会主义规律层面来揭示。习近平在新进班讲话当中有一段话很重要，他说“我之所以要从世界社会主义源头讲起，从中国特色社会主义发展历史讲起，就是要说明我们党在推进革命建设改革进程中，是怎么样经历彷徨、比较和总结，历史选择了马克思主义、选择了社会主义道路，是怎样把马克思主义基本原理和中国实际、时代特征结合起来，独立自主走自己的路，是怎样历经千辛万苦，付出各种代价开创和发展中国特色社会主义。”他讲到“三个怎样”。习近平在这次讲话当中，把中国特色社会主义同世界社会主义500年六个时间段紧密结合在一起，而且认为中国特色社会主义在这六个时间当中是完整的时间段。大家知道现在“高屋建瓴”四个字很烂，什么人讲话都是高屋建瓴，但是“高屋建瓴”放在习近平“中委班”讲话非常恰当，世界社会主义500年六个时间段，中国特色社会主义在这6个时间段当中完整的时间段，得出结论“中国特色社会主义是科学理论的逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义” 。这是今天搞的这一套同老祖宗连在一起。所以我们认为习近平治国理政思想对当代中国马克思主义发展第一个层面从把握和探讨中国特色社会主义规律的层面。

第二个层面，我们可以从共产党执政规律、社会主义建设规律与人类社会发展规律三个层面来论述。《人民日报》专门发表四篇文章，但是我们认为从这三个层面，第一探索和把握社会主义规律层面，第二从实现国家治理体系和治理能力现代化的层面来看当代中国马克思主义新发展，我们认为这个层面实现国家治理体系和治理能力现代化，这是历史发展和伟大事业赋予以习近平同志为主要代表的中国共产党人重要使命。因而这也是习近平治国理政思想中引人注目的亮点。我们纵观社会主义发展历史可以看出怎样治理社会主义社会这样的全新社会，是一个在实践中没有解决的重大个课题，我们这么说别不是苛求前人，仅仅是指解决这个问题的艰巨性和极端重要性。马克思、恩格斯有很多关于未来社会的预测，但是他们没有经历社会主义建设的实践，更没有遇到后来社会主义国家所面临的大范围、全局性、长时间的矛盾和问题。虽然列宁经历了几年领导社会主义建设的实践，他生前也看到了社会主义实践中产生的问题，已经超出马克思主义创始人的预计，在苏维埃国家创始方面他也提出一些政策措施，但是由于列宁过早去世，没有来得及深入探索和持续实践，后来苏联对这个问题进行探索，取得了一些成功经验，同时也犯下了严重的错误，今天回过头来看苏联东欧的失败教训，可以清楚看出没有能够解决有效的国家治理体系和治理能力，并在这方面犯下严重的错误，这是苏联东欧失败的一个重要的原因，但不是全部原因。

我们党在全国执政以后也遇到了如何治理社会主义社会的问题，在没有现成经验的情况下，我们一度照搬了苏联模式，但是很快发现苏联模式不适合我们中国国情，我们较快地做出了调整，并进行了积极的探索，取得了一些重要成果。毛主席当年发表了两篇重要的著作：《论十大关系》和《关于正确处理人民内部矛盾问题》，集中体现了我们党这一实际的探索成果。但是总的来看，从改革开放前我们国家治理体系还没有找到一种完全符合我国的实际治理模式。改革开放以来，我们党以全新的角度思考国家治理体系问题，经过三十多年的改革开放和现代化建设，我们在这方面积累了丰富的经验，总的来看前半程我们建设社会主义基本制度，在制度基础上进行改革，已经走过前半程。后半程完善和发展中国特色社会主义制度，为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦提供更完备、更稳定、更广泛的制度体系，这个任务落在了以习近平同志为主要代表的当代中国共产党人肩上。

关于国家治理体系、治理能力现代化，看到今天发言的题目，很多人都讲到，上午杨秘书长和李校长都讲到了，我就不展开了。但是我只提醒大家，大家一定要注意研究习近平治国理论体系当中的治理体系和治理能力现代化问题的研究。也就是对这个现代化要给予充分的估计，因为实现国家治理体系和国家治理能力现代化，这是对什么是社会主义国家治理体系、怎样治理社会主义社会的科学回答，这个问题回答好的话，很显然是对中国特色社会主义理论体系的一个丰富和发展。另外治理体系有两句话，一句话是“完善和发展中国特色社会主义制度”，第二句话“实现国家治理体系和治理能力现代化”，这两句话是紧密联系在一起的。

第三，我们认为习近平治国理政思想，对当代中国马克思主义在贯彻以人为本民生理念和加强民生建设层面，我们不能忽略。马克思、恩格斯在创立自己的理论时，多次指出他们的理论是科学性和人民性的统一，一切为了人民、一切依靠人民是马克思的价值理念和政治立场，始终贯穿于我们党领导人民进行的革命建设和改革的实践过程中，毛主席曾经以“全心全意为人民服务”加以概括。邓小平用“人民拥护不拥护，人们赞成不赞成，人民高兴不高兴，人民答应不答应”作为衡量党的方针政策正确与否的标准，江泽民认为““三个代表”最终落实在广大人民的根本利益上来”，胡锦涛指出“科学发展观”核心是“以人为本”都体现在贯穿马克思主义的价值理念和政治立场。可以这么说，任何国家的政党治国理政方案当中都包含了民生思想和举措，所不同的是真实性和落实情况。我们常常看到西方一些政党在竞选的时候也是高举民生体制，并且做出种种慷慨的许愿，但是能否兑现，只有这些国家的老百姓最有体会。

习近平治国理政的思想鲜明体现了以人为本的民生理念，在2012年11月15号他刚刚当选为中共中央总书记后，同中外记者的见面会上，鲜明地表达了十一届中共中央以人为本的理念。他说“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障，更高水平的医疗卫生服务，更舒适的居住条件，经优美的环境，孩子们成长的更好，工作的更好，生活的更好，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。鲜明地体现出这一届党中央以人为本的民生理念。

今天这个会一个重要主题是研究习近平总书记“四个全面”，大家知道“四个全面”的战略布局也提及了一切为了人民，一切依靠人民的价值理念和政治立场。全面建成小康社会是处于引领地位的战略目标，是把人民过上美好生活的期盼放在首位、全面深化改革的出发点和落脚点。我们党的十八届三中全会已经讲清楚，是以促进社会公平、正义、增进人民的福祉为出发点和落脚点。我们全面依法治国强调的是人民的主体地位。中国特色社会主义是为了人民、依靠人民、保护人民、照顾人民。全面从严治党是我们在新的历史起点上，加强党的建设的指南针，核心是保持党同人民群众的血肉联系，要下大力气解决党内存在问题，让人民满意，所以说四个全面的战略布局的出发点和落脚点也鲜明地表达了习近平治国理政思想以人为本的民生理念。党的十大以来，党中央和国务院对我国教育、医疗、卫生、社会保障、食品药品安全，生产安全、以及扶贫事业都做出了具体的部署。

我在中央党校讲课也解读了习近平谈治国理政的书，我赞成李校长的意见，研究习近平治国理政思想一定要好好研究这本书，这本书一共有18章，其中有3章是专门论述加强民生建设的思路和举措。下面讲两点提示。

第一点提示，“四个全面”战略布局内涵是具有长远意义的指导方针，大家知道最近主流媒体对“四个全面”的文章比较多，所以我们看起来也比较眼花缭乱。《求是》第13期黄坤明同志的一篇文章对“四个全面”的重要意义评价比较到位。我个人认为“四个全面”战略布局无疑要对它充分肯定，它是我们现阶段治国理政的总方略和主抓手，但是应该看到有“四个全面”的战略布局，时间是到2020年。在这个问题上如果把话说的太满是比较被动的——5年以后全面小康就实现了。所以对“四个全面”既要充分肯定，同时也不要把话说的太满，但是我觉得在“四个全面”当中，包含一些重要思想是具有长远指导意义。这一点毫无疑问，比如说全面建成小康社会，包含发展是解决一切问题的关键，发展是党治国理政第一思想，显然2020年以后还是需要的。改革是经济社会发展的动力和活力的源泉思想，当然是2020年以后也是需要的，依法治国首先是依宪治国，依法执政首先是依宪执政显然还要管到2020年以后，坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，显然也是管到2020年以后，“四个全面”战略布局当中内涵的这些重要思想， 2020年之后在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军方面仍然起指引作用。

第二点提示，要重点学习当代中国马克思主义，我们党是以马克思主义立党，历来重视全党，特别是领导干部学习理论。因为我是中央党校的教授，所以我们关注的是干部学习理论。党的十八大提出建设学习型、服务型、创新型的马克思主义政党，把学习型摆在第一位，十八大以来习近平多次就全党特别是高级领导干部学习马克思主义理论做了多次重要讲话，应该说就总体而言，我们党员干部尤其是领导干部，学习理论的氛围和态度是好的，但是当前应该强调重点学习当代中国马克思主义，首先是由我们正在进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争所决定的。因为当代中国马克思主义是在解决我国建设和改革具体问题的过程中形成的。它对进一步解决我国建设和改革中出现的问题，仍然会起指导作用。当前我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍然很凸显，城乡区域发展不平衡，尤其是城乡差距拉大，和居民收入分配不公情况仍然突出，有法不依、执法不严、违法不究的情况仍然存在，党风廉政建设和反腐败形势仍然严峻，解决这些问题，无疑需要我们当代中国马克思主义的指导，因此我认为我们当前迫切需要重点学习当代马克思主义。

另外我们之所以强调这个问题也是针对党员干部，尤其是领导干部队伍。有一些干部人员，在当前改革和发展的形势下，首先是学专业知识，甚至片面地强调缺什么补什么，以至于出现了有些领导干部对学习理论不感兴趣，而对EMBA乐此不疲。有一些干部很推崇西方大学案例教学等等。我认为这些不纠正对我们学习马克思主义理论是有影响的。邓小平曾经针对有一些领导干部学习马克思主义理论不感兴趣和认为不重要，讲过一段语重心长的话：“或许有同志问，现在我们正在建设，最需要专业知识、管理知识，学习马克思主义理论有什么实际意义？同志们是这是一种误解，马克思主义不是教条，而是一种行动指南，要求人们根据它的基本原则和基本方法，不断结合变化的实际，探索解决新问题的答案，从而也发展了马克思主义理论本身”，这是邓小平针对干部思想提出来的。

习近平总书记也提出，领导干部首先要学习马克思主义理论，这是我们做好一切工作的看家本领，也是领导干部必须普遍掌握的工作知识。邓小平和习近平这里讲的马克思主义既指经典马克思主义，又指当代中国马克思主义，我们讲当代中国马克思主义包括邓小平理论、三个代表重要思想，科学发展观和习近平治国理政思想体系。毛主席有一句话，对马克思主义理论要精通它、应用它，精通的目的在于应用。当前，全面建成小康社会进入决定性阶段、全面深化改革进入攻坚期和深水期、全面推进依法治国开启新的征程、全面从严治党进入关键阶段，所以今天处在大有作为的战略机遇期和矛盾凸显期，因此我们必须以当代中国马克思主义，尤其是习近平治国理政的思想作为指导，来解决现实问题。