去年以来，安徽省铜陵市狮子山区区委以深入开展第二批党的群众路线教育实践活动为主线，以学习贯彻党的十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为引领，坚持党要管党、从严治党，落实“书记抓、抓书记”，强化各级党组织书记抓党建第一责任人职责，建立健全基层党建工作长效机制，确保了党的建设各项部署落到实处。
从体制上入手，把党建工作领导责任制落到实处。该区区委充分发挥区党建工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用，完善和落实党建工作领导小组工作例会制度、成员单位分工负责、领导联系点等制度，每半年召开一次党建工作领导小组会议，通报全区基层党建工作开展情况，组织成员单位专题研究和带头认领重难点问题，按照“三张清单”工作法，明确完成时限，主动攻坚克难，确保基层党建工作各项任务落到实处，不断强化推进党建工作的整体合力，提升全区党建工作水平。与此同时，该区区委对基层党建工作的考核实行目标管理制，每年初各党工委围绕区委对党建工作总体部署，就加强和改进基层党建工作提出具体目标任务，作为年终考核的依据。对狮子山高新区、镇办社区党建工作目标管理考核综合运用个别谈话、实地查看、查阅资料、民意调查等办法进行，确保党建工作在基层末端得到落实。
从考评上抓实，让党建工作领导责任制形成动力。该区区委落实《铜陵市基层党建“三级联述联评联考”实施办法》，健全和落实“书记抓、抓书记”的基层党建工作责任制，组织狮子山高新区、镇办社区党（工）委书记对2014年度履行党建工作责任制情况进行述职，区委党建工作领导小组成员进行评议和点评，强化农村、非公企业党组织书记党建工作责任制落实，及时约谈问责抓党建不得力的党组织负责人，督促其带头联系包保抓好整改，切实把党建工作考核结果作为评价领导班子和领导干部工作实绩的重要内容抓细抓实。与此同时，落实党组织书记抓党建公开承诺制度，年初要求各级党组织书记带头作出公开承诺，为党员干部作出表率，严格实行“三张清单”工作法，每半年公开一次承诺践诺进展情况，主动接受群众的监督，年终结合党建工作考核对承诺践诺情况进行民主评议，确保承诺事项落实到位。
从载体上创新，使党建工作领导责任制抓有成效。该区建立党员干部直接联系服务群众制度，副县级党员领导干部带头建立和落实联系点制度，开展走访调研活动，召开有村民代表、选派干部、大学生村官、“双培双带”示范户、外出务工返乡人员等各个层面人员参加的座谈会，广泛征询在村庄基础设施建设、实施环境整治、扩大特色产业规模、帮助农民增收致富、推进管理创新等方面的意见建议。创新乡镇党代会年会制，试点社区民情“五步工作法”和在职党员双向管理，进一步拓宽了民意直通渠道。该区加强基层党务工作者队伍建设，从区直机关选派2名副科级干部担任村党组织第一书记，选派71名机关党员担任非公党建指导员，选拔6名大学生村官担任村党组织副书记，选聘25名大学生担任基层专职党务工作者。该区建立经费保障制度。全年村级组织运转经费平均达15万元，社区党组织工作经费平均达60万元，服务群众专项经费达15万元，其中区级财政配套党建经费230万元；村“两委”正职年均报酬4.1万元，其中年均基本报酬2万元，是上年度农民人均纯收入的1.6倍，村干部城镇职工养老保险实现全覆盖；聘用制社区工作者年均收入3.3万元，为党组织开展活动提供了可靠保障。
（安徽省铜陵市狮子山区党建云平台供稿 仇春川）
