江苏连云港连云区：七彩党建  增色发展

夏日炎炎，当游客从各地涌向江苏连云港市连云区连岛海滨浴场的时候，不远处的高公岛黄窝村海上养殖区也是一片热火朝天的景象，渔民养殖的江蓠生长正旺。

每年10月到次年4月，是高公岛传统的紫菜养殖季节。夏天，渔民们一般在家休息，而淮海工学院青年教师董志国的到来让当地有了新的变化。

董志国既是海水养殖专家，也是高公岛街道党工委挂职副书记。到任后，针对当地紫菜种质退化病害频发、渔民亏损大的问题，董志国带领团队走访沿海33家企业，并赴宁波、象山等地调研，引进江蓠、坛紫菜等大型海藻，实施生态修复大型藻类养殖项目，实现了渔民创收和生态保护的双赢。

董志国的“创举”是连云区党委强化基层组织建设，打造利民为民工程的一个缩影。

面对村居发展遭遇瓶颈，迫切需要注入新活力的现实，连云区在立足区情、深入调研基础上，探索村居发展“七彩连云”计划，将色彩文化融入村居发展和基层组织建设中，打造出“红色先锋、绿色志愿、蓝色共建、橙色互助、青色创业、金色阳光、黄色暖心”7个党建项目。

“红色先锋”品牌放大了基层党组织的辐射效应。在空巢老人多的村居，连云区分类打造代表“温馨”的“黄色暖心”品牌、代表“夕阳”的“金色阳光”品牌和代表“关爱”的“橙色互助”品牌等，让群众真正感受到党组织的关怀和温暖。而在农业村居，区里则重点打造代表“成长”的“青色创业”品牌，探索创新党建工作引领村级集体经济发展、促进就业再就业的新渠道。

在此背景下，黄窝村结合特色海水养殖，申报了“支部+合作社+院校”的“青色创业”项目。而主打生态茶园种植的大竹园村，考虑到村中有96户空巢老人的现实，则申报了“黄色暖心”的党建品牌。村里探索出了云雾茶采摘炒制、板栗山楂采摘等特色农业项目，让空巢老人足不出户就能拿到“真金白银”，带动村级集体经济增收16万元。

党建载体有创新，管理干部也有突破。连云区积极推行村居干部事业化管理。3年来，全区选拔18名优秀村居干部纳入专项事业管理，享受配套工资待遇，让基层干部看到希望，干劲更足。

在考核指标设定上，该区优化基层干部考核的特色指标，加大民生权重；同时，鼓励村居发挥自身资源和比较优势，走差别化、特色化发展之路。

“村居发展若是一窝蜂，难免造成资源浪费，只有立足自身，才能找准发展定位。”区委书记陈书军说，“特色发展要有特色指标来考量，不宜出‘一张卷’，不能搞‘一刀切’。”