河南省委第八巡视组：巡视不留死角 整改不容商量

人民视觉

●十八大以来，河南省委第八巡视组共巡视5家单位和35个县（市、区），受理信访25683件次

●发现并反馈“四个着力”方面问题152个

●移交问题线索2321件，涉及厅级干部62人，处级干部708人，科级及以下干部1629人

●已被各级纪检监察机关立案调查273件，党政纪处分283人

“这个工作模式很鲜明，值得推广。”不久前，在认真审阅《关于巡视洛阳市的情况报告》后，河南省委常委、纪委书记、省委巡视工作领导小组组长尹晋华如是说。

在近2万字的报告中，一个主体报告重点反映“四个着力”方面的问题，条分缕析、内容翔实；3个专项报告分别围绕选人用人中的“带病提拔、带病在岗”、党员领导干部参与非法集资、城区拆迁改造项目建设中基层干部以权谋私3个问题，既有案例分析，又有数据支撑，还有针对性意见建议，体现了巡视工作动真碰硬、治病救人的强大势能。

这份报告背后，是河南省委第八巡视组（简称八组）对工作的高标准、严要求，不仅勇挑重担、善打硬仗，而且勇于创新、敢于亮剑。“巡视不留死角，整改不容商量。”这是八组组长王尚胜立下的“军令状”。

以市带县、上下联动，推动巡视全覆盖

多年的纪检监察工作经验告诉王尚胜：每一类焦点问题的背后，都深藏“病根”；每一只“老虎”身边，都围绕着许多“苍蝇”。因此，浮在面上的工作，不能解决真问题，只有深入走访了解，才能找出内在症结，最终铲除隐患。

基于这种认识，八组早在2013年巡视开封时，就“突出市重点、县县覆盖到”，确立了“以市带县、上下联动”的巡视方式，在常规巡视省辖市时，完成对其所属县（市、区）的专项巡视。开封市通许县原县委书记、时任市环保局局长王子全的落马，让当地一些干部感到震惊——“巡视组动真格了！”

“不打无准备之仗。”王尚胜告诉记者，在巡视准备阶段，巡视组就坚持市县两级捆绑，打包收集舆情信息。除了从省纪委、省委组织部、省检察院、省审计厅、省信访局等多个部门，了解被巡视地区的相关情况，还指定专人负责搜集、整理互联网上关于被巡视地区市、县两级的网络舆情，做到心中有数。

在个别谈话阶段，巡视组不仅和市级党组织领导班子成员、市直单位党政“一把手”谈，而且和每个县（市、区）党政“一把手”谈。“市级领导要谈县里的情况，县里‘一把手’也要反映市级领导的问题。”王尚胜说，“这样以上联下、以下看上、上下印证，很快就能确定日后巡视的‘主攻方向’。”

“专项巡视通许县，就是这样确定的。”八组组员王如厂说，“由于在常规巡视开封市时发现，通许县问题多、矛盾突出、信访量大，巡视组就派出一个由副厅级巡视专员带队的精干人员组成的小分队，花5天时间专项巡视通许县。”

“果不出所料，当地干部群众对王子全任县委书记时，在选人用人问题上反映极为强烈。”王如厂告诉记者，后经调查核实，王子全在两年零一个月任职期间，共提拔调整干部32批次821人，最多一次研究提拔调整干部284人，2014年底，因犯受贿罪，被判处有期徒刑7年。除此之外，小分队还发现，该县部分党员干部贪占、截留、挪用涉农资金，利用红白喜事收送红包礼金现象普遍。

王尚胜说：“市县结合的巡视方式，既发挥了常规巡视计划周密、程序严格的特点，便于多层次、全方位发现问题，又吸纳了专项巡视机动灵活、出奇制胜的特点，便于短平快解决专项问题，真正实现了巡视全覆盖。”

边巡边改、互促互进，形成强有力震慑

发现问题、移交问题线索，既是巡视组义不容辞的责任，也是巡视工作的重要成果。然而，王尚胜却认为：“反馈情况、移交问题线索，远非巡视组工作的终点，而是要对问题穷追不舍。”因此，八组在巡视期间，坚持边巡视边整改。

在专项巡视兰考县时，八组发现，县人口和计生委主任孔某私设小金库，并在中秋节期间，不顾中央八项规定要求，向上级领导赠送礼金礼品数额达10余万元。

“当时巡视组一致认为，应立即处理曝光，及时刹住这种歪风。”八组组员冯奇告诉记者，巡视组立即移交市、县纪委立案调查依规依纪给予其撤销党内职务、行政撤职处分并在全市通报，在当地党员干部中震动很大。“之后的国庆节，县里过得静悄悄，多年的‘节日病’治愈了。”一位兰考县基层干部说。

边巡边改不仅使巡视有效地促进整改，而且可以使整改反过来推进巡视。

八组在巡视驻马店时，时任正阳县县委书记赵兴华住室被盗案，引发社会高度关注，大家议论纷纷。有人举报：“公安干警在办案时徇私枉法。”巡视组立即交由驻马店市纪委调查，要求“最短时间内要结果”。

经过几天调查后确定，此案由以王胜利为首的5人盗窃团伙所为，共盗窃钱物折合人民币92万元。然而县公安局在案件侦破过程中，时任县公安局刑警大队副大队长朱某在赵兴华、时任县公安局局长节某的授意下，安排办案民警孙某等人对王胜利等人进行诱供，把盗窃数额改为6040元。同时，有关办案人员对破获的赃款赃物，没有如数上缴国库，而是私分了事。很快，涉嫌“徇私枉法”的民警受到了纪律处分，其中2人被移送司法机关处理。

“我们以此案为突破口，发现了驻马店市在干部选任上的诸多问题，如买官卖官、违规用人、以权谋私、收受贿赂等。”八组副组长卢树祥介绍，仅赵兴华一人就收受贿赂涉案金额4400多万元，涉及224名党政干部。对驻马店巡视后，巡视组向省纪委移交省管干部问题线索多达24件。

增强党性、锤炼队伍，打铁还需自身硬

打铁还需自身硬，这是八组的座右铭。绝不饮酒、绝不接受任何宴请、绝不收受任何礼品，这是王尚胜对组员的“约法三章”。

“群众路线教育实践活动中，在完成极其繁重的巡视任务时，我们也没省略过任何一个教育环节，也没落下过一项实践内容。”八组副组长田兰认为，在2014年省委巡视组工作绩效考核中，八组之所以能排名第一，关键是时刻不忘党性、锤炼队伍。

巡视开封市动员大会之后，八组就组织全体党员到兰考焦裕禄纪念馆接受教育，组织大家拜谒焦陵，瞻仰焦裕禄同志先进事迹，重温入党誓词。

“党性就像一个磁场，能量聚集越大，产生的吸引力就越强，既能够强化组员纪律意识，又能够将组员紧紧地团结在一起。”为了打造一支政治坚定、素质全面、能打硬仗的团队，王尚胜自巡视组成立起，就不断强化组员们的五种意识——政治意识、责任意识、自律意识、保密意识和团队意识，“唯有如此，巡视组才能把握贯彻好巡视工作新方针，不断创新方式方法，充分发挥集体智慧。”王尚胜说。