福建宁德市蕉城区实施党建核心工程

去年以来，福建宁德市蕉城区实施以“党建先锋、美丽乡村”为主题的农村党建基础工程，努力实现农村党建与生态文明建设同频共振，“百姓富”和“生态美”平衡发展。

该区将“党建先锋、美丽乡村”创建活动作为区乡两级党的群众路线教育实践活动“书记项目”，层层签订创建承诺书，在全区上下凝聚强党建、促统筹、美乡村的思想共识。按照建好一点、连线带动的工作思路，对全区美丽乡村试点村进行统一规划布局，在全区范围筛选出21个示范村，形成宁屏线为主轴，八都高新产业聚集区、九都滨水休闲生态产业区、霍童洞天旅游生态产业区、赤溪高优农业生态经济区、洪口库区经济生态产业区、虎贝绿色工业生态经济区的生态新农村建设“一轴串联、六区联动”发展局面。11名区委常委挂钩帮扶美丽乡村建设试点村，实行一月一联系、一季一谈心、半年一检查、全年一总评，帮助谋划思路，解决问题。

选派13名大学生村官担任村支部副书记或村主任助理，同时选聘16名素质好、能力强、有威望的企业家作为美丽乡村发展顾问，为推动美丽乡村建设发挥积极作用。深入开展“百名干部挂百村，晋位晋级当先锋”活动，优先选派优秀年轻干部到“美丽乡村”担任第一书记，引导选派单位支持选派干部和选派村工作。45个区直单位党组织与15个村党组织结对共建，为结对村争取发展项目89个，协调发展资金600多万元。

深化党员承诺制、无职党员设岗定责、流动党员双向带动等载体建设，引导广大农村党员干部在美丽乡村建设中建功立业。组织广大农村党员利用夜晚休闲时间，深入所联系农户，开展以话教育、强技能、谋发展、奔小康为主要内容的驻村夜话活动，做到政策理论宣传到户、致富资料送到户、法律法规讲到户、社情民意访到户、困难问题解到户。组织联户党员带领农民群众集中开展以学用技术、科技致富为主要内容的学技致富活动。采取分级负责、分期分批培训的形式，组织农民群众学用实用技术，共开展技术培训130场次，发放技术资料1万多份，培训农民群众6500多人次。

利用全区已建成的292个远程教育站点，不断开发、调整和完善“乡土式”教学课件，将农村党组织书记、优秀人才、大学生村官等6类对象作为培训重点，使每个党员教育都能做到按需学习，提升引领带头的能力。在分层级抓好上金贝省级党员教育培训示范基地、党员创业就业中心、农村实用技术培训基地的基础上，由党校、农业、科技等23个部门40余名专家学者和专业技术人员组成流动讲师团，不定期送知识下基层，使全体党员干部形成推动生态产业发展、建设美丽乡村的共识。先后举办3期村党组织书记培训班，组织90名村干部到东山县、福清市等省级党员教育培训示范基地以及部分新农村建设、基层党建工作先进单位现场观摩学习。

在各级财政投入奖补资金2700万元的基础上，积极引导各类建设项目资金向示范村倾斜，并倡导社会各界捐助、投资村级公益事业建设，为创建活动打牢经济基础。目前，21个示范村累计完成投入5637万元。加强对示范村引进产业的扶持力度，对产业发展所需的基础设施建设、人才引进、运作协调等各方面给予相关政策扶持。建立农村党员帮扶基金，实行农村党员创业小额贴息贷款制度，引导龙头企业和党员致富能人带头领办、创办专业合作社，把分散在各个产业的党员致富能手组织起来，发挥上联市场、下联农户的作用。如七都北山村依托药材业，成立药材专业合作社，今年村集体年收入达到20多万元；八都猴盾村通过集体茶园对外承包及参与乡村旅游农家乐经营，年集体收入达到21万元。