稳中向好 好中有忧——上半年经济运行形势分析

2015年是宁夏近10年来经济运行最困难的一年，也是压力最大、任务最重的一年，在这样的经济形势下，各地各部门和各级干部主动作为，大干苦干，上半年，全区经济运行总体平稳，呈现稳中向好、好中有忧的态势。经济、投资和居民收入增速回升，消费温和增长，工业转型效果明显，新兴产业发展较快，节能减排形势有所好转。但地区生产总值等主要经济指标增速低于预期，工业下行压力很大，投资增长后劲不足，消费需求不旺，增长的基础还不牢固。

一、上半年经济运行情况

（一）农业生产稳定发展，夏粮面积有所减少，夏粮预计减3.2%。

上半年，自治区继续强化种植结构调整力度，扩大特色优势种植，压夏增秋，加之受种植比较效益影响，农民主动减少夏粮种植面积，2015年宁夏夏粮总产预计41.3万吨，同比减少1.4万吨，减3.2%；播种面积209.8万亩，同比减少8.3万亩，减3.8%；单产预计196.8公斤/亩，同比增加1.1公斤，增0.6%。夏粮亩产增加主要原因是气候适宜，农业科技水平提高，病虫害防治力度加大。

（二）畜牧业发展总体平稳。

上半年，各地加大了对畜牧业的扶持力度，采取不同措施鼓励规模养殖，有力促进了畜牧业的发展。

1．猪价回升，猪肉产量小幅下降。二季度,生猪出栏毛重均价13.93元/公斤，同比上涨9.9%，环比上涨5.3%。上半年宁夏生猪期末存栏62.84万头，同比下降12.3%，猪肉产量4.14万吨，同比下降7.1%。

2．肉牛持续平稳发展，牛肉、牛奶产量增加。上半年全区肉牛期末存栏105.39万头，同比增长7.8%；牛肉产量4.79万吨，同比增长7.1%。奶牛期末存栏36.8万头，同比增长1.4%；生牛奶产量68.21万吨，同比增长5.6%。肉牛养殖业快速发展的主要原因是政策和市场双重驱动，尤其是“见犊补母”和按标准化建设规模养殖场予以补贴的政策，有效地调动了养殖户的积极性。专业化、规模化带动奶牛养殖的发展，上半年规模养殖奶牛存栏占全区期末奶牛存栏量的78.2%，同比提高11.4个百分点。

3．肉羊价格持续下跌，羊养殖效益下降。2015年第二季度，绵羯羊出栏毛重价格为15～19元/公斤，山羊毛重价格为20元/公斤左右，最低的羊价达到12元/公斤左右。活羊开始出现滞销，架子羊从上年同期的800元/只左右，降至现在的300元/只，羊养殖效益下降。

4．家禽出栏减少，禽肉产量下降。上半年全区家禽出栏501.67万只，同比下降11.2%。市场鸡蛋供应充足，零售价下滑，从上季度的9.6元/公斤跌到7.6元/公斤，下降20.8%，规模户鸡蛋收购价近期降至6.2元/公斤，影响家禽持续发展。

（三）居民收入增速下降。

根据城乡一体化住户调查结果显示，上半年全区城镇居民人均可支配收入11837元，同比名义增长8.2%，扣除价格因素实际增长6.5%；农村居民人均可支配收入3426元，同比名义增长8.9%，扣除价格因素实际增长7.6%。五大因素助推居民增收：

1.政策性增资因素助推居民工资性收入上涨。一是2014年年底自治区发布了企业最低工资指导线，基准线上调13%，比全国平均水平高出3个百分点，提高了社会平均工资水平；二是上半年，自治区提高了机关事业单位在职人员的津补贴标准，人均每月增加300元，全区28.5万职工受益，拉动上半年城镇居民人均可支配收入上涨1.2个百分点；三是提前发放民族团结进步奖，行政事业单位职工及离退休人员共计37.4万人，人均3000元，44.2万企业退休人员人均600元，拉动上半年可支配收入增长4.3个百分点。政策性因素为城镇居民工资增长提供了保障，上半年工资性收入同比增长7.9%，比上年同期提高1.2个百分点；对可支配收入的增长贡献率也比上年同期提高7.8个百分点。

2.农产品价格上涨助推农村居民第一产业经营净收入增长。上半年宁夏气候条件较好，且降雨适度，没有出现大的自然灾害，设施蔬菜、早熟瓜果长势良好，产量增加。加之南方持续遭受大雨、暴雨的袭击，农作物损失严重，区内蔬菜大量销往南方，需求量的增加带动蔬菜价格的上升，上半年农民出售鲜菜价格同比上涨35%，人均出售鲜菜收入181元，同比增长79%。瓜果、枸杞、葡萄等特色农产品价格上涨促进了农民增收。同时，今年粮食出售量和价格分别比上年同期分别增长20%和5%，拉动了农民增收。上半年农民人均出售粮食428公斤，收入为917元，分别上涨7%和6.6%，其中人均出售玉米382公斤，收入778元，分别比去年同期上涨21.3%和17.7%。

3.近年来，全区各地出台了一系列针对小微企业免税降费等扶持政策，降低了经营者的成本，提升了生产经营的积极性，加之各级政府采取有力措施扶持民营经济发展，城乡居民二、三产业经营净收入实现稳步增长。上半年全区劳动力中从事雇主和非农自营的人数同比增加了1.7%，其中城镇居民二、三产业的人数增加了0.8%，人均二、三产业经营净收入1391元，占可支配收入的比重达到11.8%，占家庭经营净收入的比重为92%；农村居民从事二、三产业的人数增加5.2%，人均二、三产业收入606元，占家庭经营净收入的比重为45%，是可支配收入的17.7%。

4.土地流转收益成为居民增收的新亮点，居民投资理财渠道增多，财产净收入增长潜力逐步释放。全区各地进一步深化农村产权制度改革，引导土地承包经营权流转，土地流转比例和流转单价均有不同程度的上涨。上半年农村居民转让承包土地经营权租金净收入增长49%。同时，城乡居民投资渠道、理财形式日益多元化，上半年城镇居民人均财产净收入增长8.3%，农民人均财产净收入增长16.6%，以利息、红利、房屋出租为主，

5.民生工程稳步推进，提高城乡转移性收入。2015年1月起，全区企业退休人员基本养老金再次上调10%，人均每月增加220元，全区44.2万企业退休人员受益，此项政策拉动全区城镇居民可支配收入增长1.4个百分点；低保标准提高并扩大覆盖范围，城市提高到每人每月380元、农村每人每年2400元，覆盖人口提高到60万，增加7.1%；基础养老金标准从每人每月100元提高到每人每月115元；城乡居民医保全面整合，提高医疗报销比例报销医疗费增长26%；老龄和高级知识分子津贴的继续上调等，增加了城乡居民转移性收入。

（四）居民消费价格低位运行。

1．上半年CPI同比上涨1.4%。上半年宁夏居民消费价格同比上涨1.4%，涨幅比上年同期回落0.6个百分点，是2010年以来同期累计涨幅的最低水平。对CPI上涨具有决定性拉动作用的主要食品价格的持续下降，是影响物价总水平低位平稳运行的最主要因素。其中，肉类价格呈现持续下降的态势。上半年，宁夏肉禽及其制品价格除6月份环比上涨1.3%外，其他月份环比均持续下降，1～5月环比分别下降1.1、0.3、0.6、1.7、0.2个百分点。

上半年宁夏居民消费价格低位运行，但涉及居民家庭生活的服务性收费却明显上涨。教育类价格平均上涨12.3%、学前教育学费上涨7.9%、高等教育学费上涨26.4%、专业技能培训费用上涨8.3%、家庭服务收费上涨4.4%。

2．工业生产者价格继续下降。自2012年4月份以来出厂价格同比已连续39个月下降。

3．农产品生产者价格继续走低。2015年上半年宁夏农产品生产者价格同比下降5.4%，从调查类别看：一是种植业产品生产者价格稳步上涨，同比上涨3.5%。受市场供给增加和淀粉、粉条等下游产品价格暴跌，马铃薯价格同比下降34.2%。二是畜牧业产品生产者价格降幅明显，同比下降10.7%。自2014年三季度至今年二季度，畜牧业产品价格持续下滑的势头没有得到扭转，四个季度畜牧业产品价格同比分别下降8.5%、7.5%、13.9%和10.7%。三是渔业产品价格向好，同比上涨4.6%。

（五）规模以下工业平稳增长。

据抽样调查推算，上半年全区规模以下工业增加值12.2亿元，同比增长5.6%。全区规模以下工业企业实现主营收入29.2亿元，同比增长3.4%。调查的36个行业中，有26个行业的主营业务收入继续保持增长势头，其中电力、热力生产和供应业实现主营业务收入3.1亿元，同比增长52.4%；金属制品业实现主营收入1.2亿元，同比增长19.8%；橡胶和塑料制品业实现主营收入1.07亿元，同比增长54.2%；食品制造业实现主营收入1.8亿元，同比增长10.8%。部分行业受市场需求疲软影响，主营业务收入同比减少，其中煤炭开采和洗选业、非金属矿物制品业、石油加工炼焦和核燃料加工业降幅较大，1～6月主营收入与上年同期相比分别下降21.4%、16.3%和9.3%。

二、当前经济运行中存在的问题

（一）畜牧业生产经营形势依然严峻。

畜产品价格持续保持低位运行且销售萎缩严重影响了生产经营农户的收入，上半年农村居民人均牧业经营净收入同比下降14.1%，在历史上都是少见的。加上近年来饲料、人工、水电及防疫等费用不断上涨，致使养殖利润空间不断缩小，生产发展受阻，严重挫伤了养殖户的信心。养猪户、养羊户及奶牛养殖户弃养转行，既不利于畜牧业均衡发展，还会带来更大的养殖风险。特别是奶牛散养户因奶价持续下跌，损失较大。导致部分农户宰杀奶牛、处理贱卖基础母羊、减少肉牛饲养量。

（二）城乡居民增收难度加大。

目前国内外经济增速放缓，宁夏各项主要经济指标增速下滑，继续在财政上增加民生工程财政支出压力增大，保持城乡居民工资性收入和转移性收入快速增长难度加大。城镇居民人均可支配收入在连续多年两位数增长后，2014年进入个位数增长区间，2015年仅比上年同期加快0.1个百分点，增速为2004年以来的低点；农村居民人均可支配收入增速同比回落2.1个百分点，也进入个位数增长区间，为2006年以来最低。上半年，在城镇出台多项增资政策的情况下，城镇居民工资、奖金、津贴等收入增幅同比仅上涨1.2个百分点；农村居民工资性收入增速回落1.2个百分点。

（三）规模以下工业发展困难增多。

1～6月宁夏规模以下工业企业期末从业人员约为3.05万人，同比减少3.2%；人均薪酬达1.24万元，同比增长3.3%。据对全区规模以下工业354家企业问卷调查，结果表明，有155家企业认为“用工成本上升快”是企业目前面临的最突出问题，有152家企业认为“市场需求不足”是企业目前面临的最突出问题，有132家企业认为“资金紧张”和“原材料成本上升快”是企业目前面临的最突出问题。

（宁夏《共产党人》杂志授权人民网－中国共产党新闻发布，请勿转载）      

>>>点击进入“全国党建期刊博览”