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党旗映红农业园区

——四川苍溪县以园区党建助推现代农业发展

2015年08月12日10:08   来源:人民网-中国共产党新闻网

原标题:党旗映红农业园区

地处秦巴山区的四川苍溪县有80万人,农业人口占81.6%,是典型的山区农业县。近年来,该县先后建成14个万亩现代农业园区,坚持以农业园区建设推进现代农业发展。

为统筹园区跨乡镇建设,协调多元思想、利益、诉求,苍溪县探索推行“1+5”农业园区党建模式,使基层党组织“两个功能”作用不断凸显、放大。“1”即在每个园区建立一个园区党委,根据产业发展需要,建立相应的产业党支部,构建适应园区产业发展的党建工作体制,以党组织统筹园区建设和产业发展;“5”即通过开办党群大讲堂、推行需要式服务等举措,发挥党组织提升干群素质能力、引领产业发展、培养引进人才、改进公共服务、推进园区治理等5个作用,实现基层党建工作和现代农业发展双增强双促进。

强组织,党的力量在园区生根

结合现代农业园区跨乡镇、跨村组实际,苍溪县以突出党组织工作架构的区域性和网络化为切入点,构建形成“园区党委+多个产业党支部”的“1+N”党建工作体系,统筹协调园区党的工作、基础设施建设、产业发展和社会治理。

园区党委还积极将产业大户、家庭农场主等致富带头人培养发展为党员,成立产业协会时同步成立党支部,产业发展和产业链条延伸过程,变成了党组织有形和工作覆盖的过程。

为解决党员失范、组织失位、活动失效、机制失灵等问题,园区党委将党课上在园区、党员创先开展在园区、党建文化建设在园区。园区还开设“党群大讲堂”,一月一个主题,灵活采取现场问答、情景讲授、话题讨论等形式,有针对性地开展理论学习、培训技术、宣传法律,党员群众编顺口溜说:“党群大讲堂,讲农又讲党,农技日日精,党性更坚强。”组织党员以创作党建歌谣、党建文化小品,开展书画活动等形式,在增强党组织政治功能的同时,丰富党员群众精神文化生活。

截至目前,该县14个园区共成立产业党支部62个,全面建立了园区党委、班子成员和党员工作责任清单,每一个党员都把园区建设一线作为锤炼党性的战场,对照责任清单月月对账、月月公示。

搭平台,党的温暖在园区发酵

为提升党组织和党员干部服务群众能力,该县针对群众多元诉求和需要,在每个园区整合社会化服务超市、医疗卫生室、幼儿园等公共服务配套设施,建设规范化党群公共服务中心,让园区群众基本需求都能在服务中心得到满足和实现。

建立“711”需要式服务平台。开通尾号为“711”的群众需求热线电话(“71”代表党组织,“1”代表需要),24小时接听群众需求,并分类建立民生诉求台账、应急救援台账、矛盾纠纷台账三本台账,对咨询类事项,即时给予解答;对办理类事项,由干部全程代办;园区党组织不能办理的,提交乡镇3天内办理;乡镇不能办理的,协调相关县级部门5天内办理。组建党员干部志愿服务队,对需要上门服务的,及时指派志愿服务队上门服务。

在园区划定支部和党员服务责任区。每个支部分别挂钩监管一块责任区。对无职党员设岗定责,组织无职党员自愿认领政策宣传等岗位,每季度评选一次星级党员。

善治理,党的阳光在园区撒播

园区党委紧紧围绕调动各类主体自我教育、自我管理、自我服务的积极性,健全完善园区基层治理机制,让公平正义的阳光普照园区内每一位群众,最大限度凝聚推动园区发展的合力。

探索建立“村社合一”模式。为扎实推进园区治理,该县坚持一个园区就是一个社区的理念,实行“村社合一、村社并行”,规范建立社区服务中心,完善服务职能,为园区群众提供社区化服务;园区党委也定期公开党务、财务、园务,把党员群众的知情权、参与权、监督权落到实处。

探索建立“一会六员”治理模式。园区党委制定《园区公约》,推行生态庭园文化促进协会、乡风民俗引导员、庭园经济发展员、矛盾纠纷调解员等“一会六员”治理模式,促进群众自我管理;每年评选好媳妇、好公婆、好兄弟等“十好明星”,开展平安家庭、平安村组评比活动,创建文明园区、平安园区。

探索建立“一折四保+分红”利益分配模式。为确保园区内各类利益主体实现合理协调分配,收入有充分保障,园区党委将财政支农资金量化折算成股份,分别按10%、20%、70%的比例分配给村、组和农户,利用股份形式参与园区经营收益分配,在增加集体经济的同时,确保群众利益随园区经营收益递增。


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(责编:高巍、秦华)
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