用好政治引领这个法宝

在新疆，整顿软弱涣散基层党组织是推进社会稳定和长治久安的长期任务和重要抓手。喀什地区作为反分裂、反渗透、反暴恐的主战场，必须突出政治引领，综合施策、多元发力、久久为功，筑牢服务群众、维护稳定、反对分裂的坚强战斗堡垒。

强化责任引领。把整顿软弱涣散基层党组织工作作为一把手工程，坚持“书记抓、抓书记”，县市委书记、组织部长带头包重点村、啃“硬骨头”，县市领导班子成员每人联系一个整顿对象指导推动，兼任软弱涣散党组织第一书记，一定三年不变。每年开展县市委、乡镇党委、村党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，对软弱涣散基层党组织整顿工作不力、问题突出的，地委进行约谈处理。

注重思想引领。组织基层党员干部认真学习《新疆维吾尔自治区宗教事务管理条例》，着力解决基层党员干部面对非法宗教活动“不敢管、不愿管、不会管”和“说不过、说不清、说不服”的问题，引导基层干部懂法制、懂政策、懂宗教管理。大力教育引导基层党员干部带头解放思想、带头移风易俗、带头宣传教育群众，坚定不移地高举各民族大团结旗帜，牢固树立“三个离不开”、“四个认同”思想，充分发挥好示范带动作用。

突出组织引领。选优配强村（社区）党组织书记，对在反对民族分裂主义和遏制宗教极端思想、打击非法宗教活动中的“两面人”、“老好人”，不敢斗争、对敌社情清楚装不清楚、知情不报、严重失职的党组织书记坚决调整。坚持党建带团建、带妇建，健全团支部、妇代会等群团组织，发挥群团组织在宣传教育、培训和服务青年、妇女中的重要作用。组织实施“万名村干部素质提升工程”、“村级后备干部育人工程”，加强政治信念、法治观念、宗教事务管理、民族团结、作风建设等内容的教育，及时发现培养一批骨干力量，切实解决村两委班子后继乏人和为民服务、维稳能力不足的问题。

狠抓作风引领。下大力气解决一些基层党员干部服务群众意识淡薄，工作方法简单粗暴，不尊民意、不惜民力等问题。全面落实机关联系基层、干部联系群众“双联”制度，坚持乡村干部、各级住村干部包村联组到户，县市党政领导每年到基层调研不少于80天。全面落实科级以上领导干部民族团结“五个一”结对子活动，严格落实少数民族领导干部联系清真寺和与宗教人士交朋友制度，促进维护稳定、“去极端化”各项工作落地生效。

坚持制度引领。强化党支部“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析和村级党务、村（居）务、财务公开制度。全面推行村级事务“一事一议”、民主议事日、村情民意恳谈会等有效做法，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。健全“好事让基层组织去做、好人让基层干部去当”工作机制，为基层组织和基层干部撑腰打气、扬威立信，不断增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。

（作者系新疆喀什地委委员、组织部部长）