新疆阿克苏地区强化村民小组政治功能

“提尼其勒克姆！”（维吾尔族人相互问好之意）新疆乌什县依麻木乡汗都村3组村民小组长艾合买提在村民小组便民服务活动室与前来议事的村民们一一问候，相互握手。他感慨地说，“村党支部给我们小队建设的活动室冬暖夏凉，非常好，我们再也不用把村民集中在冬冷夏热的露天麦场上宣讲议事了。”

近日，新疆阿克苏地区出台《完善村民小组政治功能和工作机制改革试点工作实施方案》和《关于加强村民小组长队伍建设的指导意见》，指导基层在村民小组一级设置管理层，成立党小组，有序建设便民服务活动室，充分发挥村民小组在维护稳定中的基层基础作用，有效延伸基层党组织的神经末梢，在村两委班子与村民之间架起一座连心桥，打通服务群众最后一公里。

村民小组设小组长1名、副组长2—4名，村民小组长通过公推直选的方式，从政治素质高、群众基础好、年轻有活力的优秀村民中选拔。目前，全地区1109个村4713名村民小组长全部上岗履职，纳入村干部管理体系和后备队伍。副组长由村民小组的妇女委员、团小组组长（团支部委员）、治安小组长等担任。村民小组在村党支部领导下开展工作，经村委会或村民（代表）会议授权行使部分职权，发挥党务组织员、政策宣传员、民事调解员和村务监督员等作用。距离村委会3公里以上的村民小组，稳步建设便民服务活动室或联系点，给予适当活动经费补贴，配置必要文体文化用品，村民小组长负责管理使用，组织村民学习法规、开展文体活动、商讨议事。每月定期召开一次村民小组会议，传达落实上级指示精神，讨论决定小组重大事项，特别是涉及集体土地、宅基地划分、路桥水电等公益事业的经营管理等事宜，依照规章程序，在会前报请村委会批准，召开村民小组管理层碰头会酝酿沟通，形成一致意见，在村民中公示后，组织群众讨论，提交村民小组会议决定实施，贯彻执行情况报村委会备案，向群众公布。村民小组长依据绩效考核情况，由县（市）财政按每月400-1250元标准拨付基本报酬，激发干事创业热情。