兴仁县始终把精准选派甄别“第一书记”作为一项重要政治任务，开展“督约述评”对“第一书记”驻村工作实行“月督查、季考核、季约谈、年总评”，实现过程化管理、目标化考核、绩效化约谈、实绩化奖惩，严加甄别“第一书记”，做到真蹲实驻、驻有成效，为2016年率先全面建成小康社会奠定坚实基础。
“督查”问效。根据《同步小康驻村工作指导要点》，乡镇（街道）每月组织对“第一书记”工作情况进行一次督查，按时发送督查专项通报，对到岗到位差、工作开展不力的“第一书记”进行点名批评，并作为年终目标绩效考核的重要依据。根据“第一书记”每月《驻村工作纪实表》，及时从县委督查室、县委组织部、县委党建办、县纪委等部门抽调业务骨干对全县“第一书记”工作开展情况进行抽查，如发现弄虚作假、虚报谎报数据、不认真开展工作的，及时进行通报批评并召回管理，由单位重新选派“第一书记”。若单位派驻“第一书记”履职能力不强、群众观念淡溥，由县委直接抽派该单位班子成员下派担任“第一书记”；派驻“第一书记”没有与单位工作脱钩，每月驻村不足20天，履职不到位、工作落实不力，对该干部及派出单位主要领导实行召回管理。
“约谈”问绩。以季度为周期，由县委常委、县委组织部部长任组长组成约谈工作组，根据季度目标量化考核结果，坚持问题导向，亲自带队对全县125个同步小康村“第一书记”逐一进行约谈，重点约谈对所驻村村情掌握到哪种程度，驻村以来做了哪些工作，取得了哪些成效，存在哪些问题，如何整改，怎么整改到位和今后工作思路及打算等方面。通过约谈，洞察“第一书记”开展工作是否有思路、是否履职到位、是否胜任“第一书记”工作等方面进行精准甄别，对不胜任“第一书记”的干部及时进行调整充实，尽量选派副科级后备人选作为“第一书记”下派。通过严加甄别，共对村党组织“第一书记”进行了4次调整充实，更换“第一书记”和驻村干部共60余人次。
“述职”问政。以乡镇（街道）为单位，半年组织“第一书记”围绕“一宣四帮”、“六项行动50项重点任务”等工作开展情况进行述职，晒工作，比成绩。述职工作会在县委组织部的监督下，邀请乡镇（街道）党政领导班子成员、村干部、党员、组长、“两代表一委员”、帮扶对象和群众代表参加民主测评，保证测评的广泛性、有效性，公开听取民意、问政于民，让广大干部群众知道你干了什么、干到什么程度、成效怎么样。广泛听取广大干部群众意见和建议，接受群众监督，让群众满意。对群众满意度低于40%的“第一书记”，县委将直接召回管理，并从本单位班子成员中抽调1名同志继续担任所驻村“第一书记”。
“考评”问责。按照“每月调度、季度考评、年终总评”要求明确派出单位、乡镇（街道）、第一书记工作职责和目标任务，制定量化考核指标，通过“一述职一评议一反馈一评定”方式进行量化考评，在乡镇（街道）季度、年度考核中排名第一的村，季度对 “第一书记”进行全县通报表扬，并作为后备干部培养和管理；年度对所有驻村干部年终考核评为“优秀”等次，并优先作为提拔使用人选。在乡镇（街道）季度、年度考核中排名倒数第一的村，季度对该村“第一书记”作为召回管理对象，并对派出单位主要领导进行约谈；年度对所有驻村干部年终考核评为“不称职（不合格）”等次，并对其进行撤换并作为召回管理对象，派出单位主要领导年终考核不得评为“优秀”等次并对其进行约谈。在季度、年度考核中全县排名第一的乡镇（街道），季度对党委（党工委）书记进行全县通报表扬，年度对党政主要领导及分管领导年终考核评为“优秀”等次。在季度、年度考核中全县排名倒数第一的乡镇（街道），季度对对乡镇（街道）党委（党工委）书记作为召回管理对象；年度对党政主要领导和分管领导年终考核评为“不称职”等次，并作为召回管理对象。年终总评连续两年在全县排名第一的村、乡镇（街道），对驻村干部提拔使用，符合条件的党委（党工委）书记由县委向州委推荐提拔使用；年终总评连续两年在全县排名倒数第一的乡镇（街道），对党委（党工委）书记进行改非、免职等组织处理。
（贵州省兴仁县党建云平台供稿 张官文）
