软弱涣散村（社区）党组织整顿工作开展以来，广东省汕头市澄海区认真按照市委的部署，牢牢把握“强基层、保稳定、促发展”的总体要求，一村一策，精心组织，周密部署，做到领导力度到位、工作措施到位、责任落实到位，推进了整顿工作扎实开展。阶段来共投入帮扶资金1088.16万元，软弱涣散村（社区）面貌得到有效改变。
一、坚持精心组织，确保领导力量到位
澄海区把整顿工作作为开展基层组织建设攻坚年活动的重要内容和抓手，紧紧围绕整顿工作八方面内容，强化领导，落实责任，确保整顿工作扎实开展。一是加强组织部署。省、市整顿工作文件下发后，区委迅速召开常委会议进行学习贯彻，研究制订全区整顿工作实施方案，明确工作措施和任务要求。成立由区委书记任组长的区委基层治理领导小组，进一步强化基层治理；成立由区委组织部、区民政局牵头的专项整治工作协调小组，并召开专题工作会议，对整顿工作进行具体部署。二是落实整顿责任。实施“八个一”区领导联系挂点整顿工作制度，检查指导推进工作。从区直部门、镇（街道）抽调37名科级干部、101名业务骨干组成18支驻村工作组，集中力量开展整顿建设。配齐配强“三员”和第一书记，充实驻村工作力量，区委组织部还安排全体机关同志挂镇联村，担任党建指导员，协助抓好基层党的建设工作。各镇（街道）认真落实整顿主体责任，落实“一岗双责”责任制，强化统筹协作，做到思想、人员、措施三到位。三是坚持领导带头。区委书记陈向光同志率先垂范，亲自带队逐村开展检查指导；区党政领导班子成员结合“三严三实”专题教育，深入挂点村（社区）开展检查调研。市领导高度重视整顿工作，市委书记陈茂辉、张应杰常委、冯玲常委、赵红副市长深入基层开展“三严三实”专题党日活动，帮助理清发展思路，解决存在实际问题，并为当地党员上专题党课，带动各级党组织和党员领导干部深入开展整顿工作，形成上下联动、协调配合，有序推进的良好格局。
二、坚持问题导向，确保工作措施到位
按照“分类指导、统筹推进”的原则，突出工作重点，实施综合整治。一是开展调查摸底。工作组进驻后，通过组织召开各种类型代表参加的座谈会，广泛倾听基层党员、群众的意见和建议，找准存在问题，研究解决措施。先后召开座谈会186场次，走访党员群众1874人次，征集到意见建议119条。在认真研究分析的基础上，制定具体方案，建立工作台账，落实整顿倒逼机制，逐项抓好落实。二是统一思想认识。驻村工作组迅速召开“两委”干部座谈会，传达上级有关整顿工作精神，引导村（社区）干部充分认识整顿工作的重要意义，敢于正视问题，寻找自身不足，形成整顿工作合力。通过个别座谈、面上走访等形式，主动融入群众，积极争取党员群众支持。另外，依托电视台、网站、宣传栏等阵地，多形式宣传报道整顿工作进展，营造良好工作氛围。三是理清工作思路。坚持一村一策，多措并举，通过梳理存在问题，有针对性提出整顿工作思路，科学规划发展项目，推进软弱涣散村（社区）综合治理。驻北陇社区工作组针对社区集体经济薄弱、发展渠道单一问题，引导“两委”班子确立了“向工贸业转型，优化投资环境，壮大集体经济”的发展思路，积极争取上级支持，完善工业区基础设施建设，实施改水工程、桂怀路水泥路铺设、桂竹山休闲公园等民生项目，增强投资吸引力。驻沙坝村工作组帮助制定实施农田基础设施改造、环境整治等民生工程，有效改善基础设施建设，营造良好的生产生活环境。四是突出工作重点。抓住“两委”班子建设这个重点，解决“两委”班子存在的不健全、不团结、能力差等问题。驻大围村、美埭社区等工作组，通过与干部进行沟通谈心，教育引导干部消除误解，增进团结，增强合力。驻溪西村、东前溪村等工作组针对班子软弱涣散、战斗力不强问题，调整充实党组织书记，强化班子核心地位。实施后备干部“321”工程，通过挂职锻炼、教育培训等方式，有效加强后备干部队伍培养。另外，把整顿工作同驻点联系工作、规范化建设等重点工作结合起来，有效提升服务能力。五是解决突出问题。围绕群众普遍关心、反应强烈的重点、难点问题，有的放矢、稳步推进整顿工作。如驻南美村工作组指导完善土地承包方案，加大违章搭建清理力度，顺利推进土地承包工作，并组织区委组织部全体机关同志和镇、村干部一起为村民修路，方面村民的生产和生活。驻海岱村工作组筹集资金成立村级医疗基金，对生病村民进行慰问，争取民政部门支持修缮老年人文化活动，使村民老有所为、老有所乐。六是完善制度建设。帮助软弱涣散村（社区）修订完善民主议事决策、财务管理等一系列管理制度和村规民约，使村政各项管理工作有章可循、有据可依。如驻中社村工作组组织村（社区）“两委”干部到先进村（社区）学习民主管理做法，到卫生局机关座谈交流，有效强化“两委”干部民主管理意识，提高村政管理能力。整顿工作开展以来，全区共投入帮扶资金1088.16万元，规划建设民生项目68个，帮助规范工作制度63项，化解矛盾纠纷36宗。
三、坚持完善机制，确保责任落实到位
积极探索软弱涣散村（社区）整顿工作的长效机制，推动整顿工作落到实处。一是强化党建责任。把整顿工作作为党建工作的重要内容，列入党（工）委书记的书记项目，进一步落实“一岗双责”责任制，明确领导干部要亲自部署、亲自协调、亲自督查，齐抓共管，形成合力。二是加强督促指导。每月召开一次专题会议，每季度召开一次党建工作会议，每半年召开一次全区党建工作分析会议，总结阶段工作，剖析存在问题，研究制订工作措施；区委组织部、区委党建办不定期开展督促检查，及时排查发现问题，实施动态跟踪，定期通报工作情况，确保整顿工作到位。三是建立帮扶机制。建立镇（街道）领导干部驻点普遍直接联系群众制度，充分整合驻点团队、辅助团队力量，密切党群干群关系，合力开展整顿建设。实施“双百结对”和“双联双融”活动，落实区直单位结对帮扶责任，推动机关干部融入基层、融入农村，发挥职能部门优势，帮助解决存在问题。结合开展“百企帮百村”、“千干扶千户”活动，重点实现优势资源向软弱涣散村（社区）倾斜，推动薄弱村（社区）快速发展，整顿工作实现有序、有力、有效推进。四是建立考核奖惩制度。把软弱涣散村（社区）党组织整顿工作成效列入党建述职评议的重要内容，与镇（街道）、区直单位、村（社区）年度目标考核相挂钩，并与干部选拔任用、评先树优结合起来，激发各级党组织和党员干部抓好整顿工作的内在动力。严格落实责任追究制度，适时对整顿工作完成情况进行检查验收，确保整顿工作抓好落实，抓出成效。
（广东澄海党建云平台供稿 金裕斌）
