广东省交通集团有限公司：打造“国企党校” 创新党员教育新模式

广东省交通集团有限公司组建于2000年6月，注册资本268亿元，是经广东省委、省政府批准设立、由省国资委履行出资人职责的国有资产授权经营有限责任公司，主营高速公路投融资、建设、施工、经营管理和公路客货运输及现代物流业。现有直属二级企业15家(含上市公司2家)，企业总数214户，员工5万多人。

自组建以来，集团始终坚持“创新推动发展战略、资源优化配置战略、产业结构升级战略、深化资本运营战略、可持续发展战略”的“五大发展战略”，完善延伸高速公路投融资、建设经营及管理产业链，创新公路客货运输及现代物流业的新型服务模式，经过15年奋斗，已经成为全国交通行业中具有规模、资产、品牌和效益竞争优势，具备产业创新实力和持续发展潜力的国有大型企业集团。

六大成就，彰显广东省属国企控制力、影响力

一是国有资产经营能力持续增强。2004年，集团成为广东省首家资产超千亿企业集团。2014年底，集团总资产达2870亿元，位居广东省属企业首位，综合实力稳居广东企业50强和中国企业500强。

二是高速公路投资建设主力军作用彰显。截至2014年底，集团投资建设运营管理的高速公路达4199公里，占全省高速公路通车总里程的67%，每天有230多万车次行驶在集团运营管理的高速公路上。

三是高速公路运营管理品牌突出。创新实施规模化委托经营管理，推进全省联网收费和ETC，成立高速公路监控（客服）中心，打造“一路畅行”等营运品牌，创建高速公路文明样板路。

四是客货运输及现代物流快速发展。拥有粤运快车以及粤港、威盛、岐关、拱运等粤港澳汽车运输著名商标，拥有高速公路服务区92对。截至2014年底，拥有粤港澳五级以上客运站场93个，客运班线2685条，客货营运车辆8707台，构建了覆盖粤港澳的客货运输网络。

五是工程项目建设成就卓越。高速公路施工建设实力雄厚，先后荣获奖中国土木工程詹天佑大奖、中国建设工程鲁班奖、国家科学技术一等奖、国家工程建设金质奖章以及广东省科学技术一等奖、科技进步特等奖等众多奖项和专利。

六是人才队伍建设成绩斐然。与“十一五”期末比，博士、硕士、本科学历人员分别增长88%、45%、43%，具有高级职称人员增长76%，其中专业技术人才占管理团队人数比例55%。

构建“大责任”文化，引领企业改革发展

集团于2009年初启动文化咨询管理工作，对多年来积淀的优秀文化进行梳理整合，确定了集团“大责任”文化的定位和价值理念体系，明确了集团的核心价值观为“担当社会责任，共享发展成果”；企业愿景是“成为国内外知名的交通基础设施产品和服务供应商”；企业使命是“构建和谐交通，延伸美好生活”，企业精神为“敢为人先的创新精神、勤勉善为的务实精神、甘于付出的奉献精神”。通过宣贯深植，“大责任”文化已经融入交通集团人的血脉，成为集团干部员工的信仰和追求，为推进集团各项事业科学发展提供了强大的精神动力和文化支撑。

以“书记项目”为抓手，打造“国企党校”

（一）集团党建基本情况

截至2014年底，集团共有各级党委19个，党总支32个，党支部285个，党员5605人，基层党组织的覆盖率100％。

集团党委秉承“抓好党建是最大政绩”的理念，开展颇具特色的党建工作：一是狠抓班子建设。以创建“五好”班子为抓手，坚持强思想、转作风、提素质，建设讲政治、懂经营、善管理的坚强领导集体。二是强化思想建设。开展经常性的党员教育管理，注重从思想上建党，打造思想过硬、业务叫响的党员干部队伍。三是夯实组织建设。实行“党组织与行政机构同步设立、党务干部与行政干部同步配齐、党建制度与经营制度同步制定、党建工作与生产经营同步考核”的“四同步”工程，围绕企业的中心工作，发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，确保党建工作接地气、出实效。四是强化作风建设。实行一线工作法，为基层职工群众解难题办实事，加强服务型党组织建设，密切党群干群关系。五是抓实党风廉政建设。落实党廉责任制，构建惩治和预防腐败体系，在高速公路建设项目，实行“双合同”（工程合同与廉政合同）管理，联合各级检察机关开展专项预防职务犯罪工作，推行全过程跟踪审计，确保项目建设“资金安全、资产安全、工程优质、干部优秀”。六是做好宣传舆论工作。围绕集团中心工作，坚持主动宣传、正面宣传，与媒体联动互动，满足社会公众知情权，树立集团良好社会形象。

2012年以来，广东省委组织部在全省启动抓基层党建创新“书记项目”工作，集团以“书记项目”为载体和抓手，着力把党建优势转化为企业的创新发展优势。截至当前，集团先后有3个“书记项目”被中组部、广东省委组织部、省国资委授予“先进基层党组织”、“示范书记项目”、“特色书记项目”称号，成为省属企业基层党建工作标杆。

（二）打造“国企党校”的基本思路和做法

当前，我国经济发展进入新常态，社会意识形态多元、多样、多变，交通行业又具有点多、面广、线长的特点，集团5600多名党员分散在全省各地，集中难、培训难，工学矛盾非常突出，因而打造具有集团特色的“国企党校”，既是加强党员教育培训，促进党员从思想上建党的重要途径，又是解决党员教育培训难题的现实选择。

2013年，集团党委把“打造新时期党员教育培训示范点”作为当年“书记项目”的主题，以此打造具有自身特色的“国企党校”。项目实行“三办”工作制，即由集团董事长、党委书记领办，集团党群工作部主办，广东省高速公路有限公司广清分公司党总支承办，实施党员教育培训“12345”工程。

一是建设一个培训基地。以广清新华培训中心为基础，通过整合优化党员活动室、企业文化展厅、多媒体电教室等设施设备，形成设施完善、功能齐备的党员教育培训主阵地。

二是推出两套精品课程。联合省直工委党校，组建由党校专家和集团资深政工干部组成的师资队伍，推出“公共课程+特色课程”的精品培训课程，考核并颁发证书。

三是完善三项教育培训制度。建立党员教育培训管理制度、考核制度和激励约束机制，实行“党员教育培训学分登记卡”，建立系统详实的培训档案，确保党员教育培训覆盖到位、监管到位。

四是抓好四种对象的教育培训。抓好党员领导干部、党务工作者、新党员和入党积极分子的培训，致力于净化思想、提升素质、强化作风，打造信念坚定、本领过硬、作风顽强的党员干部队伍。

五是创新五项教育培训载体。采取讲授式、互动式、体验式、宣讲式、网络式培训载体，把理论与实践结合起来，分类施教、因材施教，增强培训针对性和实效性。

（三）打造“国企党校”的主要成效

一是党员队伍素质明显提升。2013年以来，“国企党校”已举办培训班12期，培训党员2000多人次。通过教育培训，深化了广大党员对党的历史、党的创新理论的认识，锤炼了党性，净化了思想，提升了修养，党员意识明显增强。广大党员学以致用，将学习成果转化为爱岗敬业、创新创效的动力，凸显了党员的先锋模范作用。

二是为民服务水平不断提升。通过开展创建“党员先锋岗”、“党员示范岗”和“三亮三比三评”等活动，为司乘旅客提供法律咨询、行车指引、车辆维修清洗以及免费开水、应急药品等便民服务。2013年以来，企业顾客满意度始终保持在98%以上。

三是企业发展能力显著增强。在广大党员的带动下，员工们干事创业的热情和干劲得到了激发，集团高速公路建设运营、汽车运输和现代物流业稳步发展，连年超额完成省委省政府交给的高速公路建设任务和省国资委经营考核指标。特别是2014年建成7个项目561公里高速公路，占全省新增通车里程的96.7%，为广东高速公路通车总里程跃居全国首位做出了重大贡献。

四是探索了交通行业“国企党校”的新途径。在企业建立党校，集团是广东省属企业第一家。“国企党校”通过与省直工委党校联合办学的方式，由党校专家授课、考核、颁发证书；集团根据实际增设特色课程，实现教学内容的理论与实践相结合、相统一，极大地增强了培训的针对性与实效性。集团还将授课内容制作成视频资料，利用内部网络，以网络教学的方式传递到基层一线，实现党员教育培训全覆盖，有效地解决了交通行业党员工学矛盾突出的难题。

“国企党校”的成功实践，受到多方关注，集团内外众多企业纷纷前来对标学习。2013年11月，第八届全国交通运输行业企业文化建设高峰会的300多名与会代表前来观摩学习。

实施“书记项目”的重大意义

一是“书记项目”激发了基层党建活力。“书记项目”最大的特点就是“短平快”，项目小、时间短、见效快，让基层干部群众看到、感受到党组织的作用，有效提升了党组织的影响力、吸引力、凝聚力和战斗力，是新形势下基层党建创新的有效载体。

二是“书记项目”为基层党组织书记落实党建主体责任构建平台。基层党组织书记直接抓、带头抓党建工作，以才干和热情凝聚带动党员群众，为企业解难题、办实事，受到职工群众欢迎，为基层党建工作扎实开展奠定了坚实的群众基础

三是“书记项目”提升基层党建科学化水平。集团坚持把“书记项目”实施过程中的好经验、好做法，提炼为“基层党建工作法”固定下来，加以推广应用，如广清党总支将对党员教育培训的探索实践，提炼为“12345”工作法，这些工作法对集团系统其他单位起到了很好的借鉴和示范作用。集团各书记项目也相继提炼推广工作法，集团基层党建迸发出无限的生机与活力。

四是“书记项目”推进企业改革发展。2012年以来，集团共立项“书记项目”67个，项目接地气、操作性强，将企业党组织的政治优势转化为企业的发展优势，为企业解难题、让群众得实惠，是新形势下“以党建促发展、以发展带党建”的生动实践。

构建基层党建工作新常态

实践证明，“书记项目”是广东省委组织部抓好基层党建工作的创新举措，为基层党组织书记落实党建主体责任搭建平台，是创新基层党建、夯实基层党建、提高基层党建科学化水平的有效载体和抓手。在经济新常态下，交通集团将一如既往持续开展“书记项目”工作，构建集团党建工作新常态。