宁夏党群活动服务中心工作调查

巍巍贺兰山，滔滔黄河水，共同承托起党旗党徽，中间环抱着的是老工业城市石嘴山，这是该市党群活动服务中心的统一标示，它有着多重含义——流动党员之家、服务党群的阵地、推动发展的窗口……

近年来，宁夏破解非公企业聚集的园区和社会组织集中区党建工作难题，建设区域性、开放性、综合性的党群活动服务中心，实现党建资源集约化利用，形成齐抓共管的党建工作新格局。

贴心服务党员

“建设党群活动服务中心，可以通过整合服务区域内资源、拓展为民服务领域，活化服务群众方式，为党员群众提供及时、便捷、贴心、优质的服务。”自治区党委常委、组织部长傅兴国一席话道出了中心的实质。

赵刚回忆起在石嘴山高新技术产业开发区创业之初的经历，依然满是感慨：“多亏党群活动服务中心的党建工作指导员，让我及时了解党的方针政策及各级政府鼓励支持中小微企业发展的政策措施，指导我开阔创业眼界，找准创业定位。”

依托于石嘴山高新技术产业开发区党工委建立的党群活动服务中心，提供的服务还不止这些，为增强赵刚的公司管理知识，党群活动服务中心为他争取到一次费用全免的外出学习培训机会。今年3月，被列为重点培养对象后，赵刚加入了中国共产党。这样的事例在高新技术产业开发区党群活动服务中心还有很多。

银川市为了给党员群众提供更加便利的服务，积极协调律师事务所、计生卫生服务站、社区一站式服务、心理咨询所等社会中介机构入驻党群活动服务中心。

银川育新印刷有限公司的党员张华对金凤区工业集中区“三维服务阳光驿站”党群活动服务中心赞不绝口：“下班后，在中心室外可以打球，室内可以看书、上网，生病了，还能在中心求医问药，园区把能提供、能想到的服务全提供给我们，我们在这里上班踏实、舒心。”

针对流动党员较多的实际，宁夏5个地级市在党群活动服务中心建立“关爱基金”，帮助流动党员解决工作就业难、子女入学难等实际问题，中心成为流动党员的“驿站”。

吴忠市利通区失地农民创业园党群活动服务中心建立了流动党员台账，为流动党员提供政策咨询、困难救助等服务。

据自治区非公经济组织工委办公室介绍，党群活动服务中心对党员的服务，还体现在党务培训和业务培训相结合，帮助党员提高业务素质。

中卫市通过党群活动服务中心，开展专业岗位培训、业务知识培训、市场销售服务技巧等专题讲座，举办企业文化展览、党史党建展以及各类文体活动，使党群活动服务中心成为党员职工提高素质、完善自我的场所。

解发展之难

“在服务中打开局面”，这句话对于石嘴山经济技术开发区党群活动服务中心的党建工作指导员扈建国来说，有一番切身体验。

2014年，扈建国指导联系的第一家企业就遇到不少职工不愿表明党员身份，致使工作停滞不前。“为了找出问题症结，我每天主动与公司管理层、企业党员职工交流，了解企业负责人和职工党员诉求，跳出‘就党建抓党建’的圈子。”两个月之后，党建指导工作变得顺风顺水，5名“隐形”党员亮明了身份，企业党支部也得以成立。

“设立党群活动服务中心，归根结底还是为发展服务，如何以党建促生产力发展，是党群活动服务中心的核心任务。”自治区党委组织部副部长王少林说。

为解决企业融资难的问题，石嘴山经济技术开发区党群活动服务中心组织企业负责人赴宁东基地、银川经济技术开发区和区外进行协作，引进尉元信泰、融联中小企业担保公司等中介服务机构，为企业提供政策信息、项目申报、融资担保等服务。

“一场高新技术产业开发区的政、银、企对接会，现场为企业发展和融资问题把脉开方，先后为企业协调及担保贷款8000多万元，缓解了中小微企业融资难问题。”石嘴山高新技术产业开发区尉元科技股份有限公司常务副总经理周正宇说。

去年，西吉县明星客运汽车出租有限责任公司在党群活动服务中心召开了“爱心送考”动员大会，连续7年开展的“爱心送考”活动使公司形象深入人心，今年3月公司被评为“全国首批志愿服务示范团队”。

“依托党群活动服务中心，我们抓党建、重管理、做文化、树形象、促发展，公司已经成为西吉县非公企业中的‘明星’。”西吉县明星客运汽车出租有限责任公司党支部书记陈志虎说。

企业发展需要资金，更需要智囊。党群活动服务中心采取“请进来”的办法，邀请专家学者、技术人才进行现场授课。2014年，中国工程院院士何季麟应邀，来到宁夏科捷锂电池科技有限公司进行科研指导。固原经济技术开发区党群活动服务中心邀请了宁夏自治区口岸办高级顾问单元庄教授指导企业如何转型升级。

“要建成推动发展的窗口”是党群活动服务中心的创建理念，各地党群活动服务中心还为企业提供“一站式”服务、代办服务、预约服务、上门服务等“便企措施”，帮助企业化解难题，助推转型升级，将党群活动服务中心打造成推动发展的“窗口”。

协商共事汇聚正能量

石嘴山市道路运输管理局办公室主任马占雄，对2013年以前城市道路运输行业的乱象记忆犹新，“由于很多出租车公司都是挂靠经营，内部存在恶性竞争，许多矛盾解决不好，为了诉求表达，会发生罢运和上访事件。”市道路运输行业党委决定成立党群活动服务中心，重点解决运输行业矛盾纠纷。

经过两年多的实践，“有矛盾找调解中心”的做法获得司机和乘客们的认同。服务中心设立了调解室，公开选聘25名具有运输服务经验的党员，有矛盾时，行业党员、当事双方、企业负责人、行政执法人员一起坐下来，以协商的方式化解。“党群活动服务中心成立后投诉率明显下降了，去年还获得全国运输行业‘文明示范窗口’的称号。”马占雄说。

“通过矛盾调解和开展丰富多彩的党群文体活动，拉近党同人民群众的联系，架起党组织与党员群众沟通交流的桥梁纽带，为非公企业和社会组织发展积聚力量。”傅兴国说。

“人心稳了，生活有滋味了，干事创业才有劲头。”自治区社会组织工委副书记李俊章告诉记者，自从社会组织党群活动服务中心成立后，活动缺少阵地、党员会员管理服务需求难题等，被逐一破解。

“党建之力时时影响着现实的生产力，党群活动服务中心倾听民意、服务党群、凝聚人心，让党旗飘扬在生产力发展的高地。下一步，我们会做到‘既管建、又管用’，使具备条件的自治区级以上开发区、工业园区全部建成党群活动服务中心。”自治区非公经济组织工委专职副书记宋弘阳说。