河北沧州市创建基层党建工作示范区工作纪实

近年来，河北沧州市按照地域相近、特色鲜明、成片连线、集合优势的原则，全力实施基层党建工作示范区创建工作，全市先后创建基层党建工作示范区73个，其中，市级示范区15个，共涵盖714个行政村、36个社区、62个机关和事业单位、153个非公有制企业、30所学校和6个国有企业。党建示范区正在成为全市改革发展的先行探索实践之地和基层党建工作蓬勃开展的“星火之源”。

因地制宜，抓好党建筑堡垒

任丘市以“百村示范”工程示范村和非公有制企业党建示范点为基础，将示范村（社区）、企业及学校串点成线、成方连片进行重点打造，形成党建典型示范区片。这只是沧州市创建基层党建工作示范区活动的一个缩影。

该市围绕解决单个典型带动作用弱、辐射覆盖范围小、区域特色不突出等问题，采取点片结合、组团打造、联创共建的方式，坚持成方连片培树党建示范点，集中力量打造党建示范区，以区片建设带动整体水平提高。2013年，市委组织部研究并出台《创建基层党建工作示范区的实施意见》，分农村、社区、机关、企业、学校等领域进行筛选育点，突出抓好各示范点队伍、阵地、制度、活动、投入保障等五项建设。此后两年多时间里，结合各地实际，打造了一批产业特色明显、集群优势突出、示范带动作用良好的基层党建工作示范区。如黄骅市百里党建示范长廊打造了30多个“美丽乡村”，东光县灯明寺党建示范区全面推广村民事务代办制度，吴桥县曹洼乡党建示范区建起了多个“家庭农场”……

资源整合，抱团聚力谋共赢

在创建基层党建工作示范区过程中，该市按地域、按产业、按特色，充分发挥集群效应，促进示范区连片发展。

基层党建示范区将原有的组织个体进行整合，形成抱团发展、整体提升的总体格局。去年，河间市结合二十里铺区位和地域特色，将北二十里铺、中二十里铺、南二十里铺3个行政村和通达石化有限公司联合创建了诗经村乡党建工作示范区，将3个村统归一个党总支领导，整合3个村班子，实行村务、账目张榜公开制度，村中大事集体商议表决；同时充分发挥党员干部的积极性和主观能动性，带领村民共谋发展致富路。

示范带动，树立典型促发展

献县河城街镇基层党建工作示范区辖黑风张庄、陈圈、东八屯、小屯4个村，辖区共有工业企业400余家。结合玛钢扣件这一特色支柱产业，示范区党总支在产业发展过程中积极引导，通过建立规范市场，提供信息、资金、技术等多种形式的支持；小屯村党支部聘请技术人员上门为企业搞培训、讲技术，并为企业发放科技宣传资料和致富信息；各村党支部书记和党员带头建工厂、干企业，取得了良好经济效益，使“种什么也不如种‘工厂’”的理念深入人心，引导周边村庄上项目、建企业，辐射带动周边48个村庄建设工业企业1000余家，上万群众入企打工，提高了社会效益，加快了农民致富步伐。

通过发挥党建示范区带动作用，该市走“以村带村、共同发展”的路子，将单一化的行政村党支部设置模式向产业党支部为代表的多功能设置模式拓展，用“支部+协会”的模式引领产业发展，逐步形成党支部引领、合作社推动、党员带头、群众参与的党建与经济发展互动双赢的良好格局，群众对基层党组织的满意率由原来的76.3%提升到现在的95.6%。