吉林通化县建设农村服务型党组织赢民心

原有封闭的小办公室打通，变成了集中办公的政务大厅；县乡村三级联动便民服务网络，让老百姓办事更加方便快捷；管用有效的制度，提高了工作效率。去年以来，吉林通化县将城市社区化党建工作模式引入农村，全面推进农村服务型党组织建设，实现了村级党组织从管理型向服务型、从封闭型向开放型的转变。

拆墙——让服务零距离

“村部这一改，变成了政务大厅，群众有什么事来到这，什么时候都有人坐班，能解决的当时就给解决了，不能马上解决的也帮着办，这样真挺好。”在新政务大厅前，快大茂镇新开村村民王胜德说。

按照不搞重复建设、重复购置，最大限度地节约资金、减少浪费的原则，该县对159个村进行社区化改造升级。改造后的村部具备党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐等“五大中心”基本功能。目前，已投资300多万元，对56个村级组织活动场所进行了社区化改造，除规定的基本功能外，实施多元化改造，让村级组织服务场所具有本村特色，避免千村一面。

村干部在便民服务大厅集中办公，变“群众跑”为“干部跑”，变“多次分头办理”为“一次性集中办好”。拆掉了一堵墙，打开了一扇门，村部的旧貌换了新颜；打破的是封闭隔离的传统办公模式，拉近的是村党组织和群众之间的距离。

建网——让服务全覆盖

2015年3月1日，是个星期天。金斗乡砬缝村的村民王永才、张景隆来到村里办林照，村干部和林业站工作人员共同为他们办好了林照。王永才说：“这样给我省了不少事，少跑了不少道，一下就办成了。”

从满足群众个性化需求入手，建立县乡村三级联动便民服务网络：村级代办窗口“尽收网底，统一梳理”，驻村乡镇干部“立办代办，搬好道岔”，县直部门“日清周结，及时反馈”，县委组织部“督导检查，考核通报”。即：村民要办的事情，村里接收后上报乡镇，能够在乡镇办的由乡镇负责代办，不能在乡镇办的将第一时间反馈给县直主管部门党群服务中心，由党群服务中心向本单位业务科室投递，实行限期办结制。全县社区化改造完成的村都已建成党群服务中心一站式服务大厅，通过村干部领办代办、县乡村三级电子政务审批OA系统办事和党群服务中心QQ群发布涉农资讯信息、提供咨询服务，基本实现了“小事不出村屯、大事干部上门”。

立制——让服务无死角

英额布镇新英村的孔庆义医保卡丢失了，村报账员白云安前后跑了近10天，帮他补办了；二密镇葫芦套村因为历史遗留问题，40多户建房户没有土地使用证，通过预约式服务，县住建局到村里进行了集中办理……

该县以群众需求为切入点，制定了村干部坐班值班、农技服务专家团队、村党组织书记备案管理办法等20项工作制度，为广大村民开展代办式、领办式、预约式服务。目前，共为基层群众代办事项352件，领办839件，约办26件。该县还积极推进在职干部下沉服务，深入开展“进百村、联万家”活动，为基层群众提供政策解答、农技服务、法律援助等服务，打通服务农民群众最后一公里。