敢担当的“草帽书记”——记云南洱源县委书记杨承贤

在许多人的印象中，出现在高寒山区、泥石流灾区或群众家中的杨承贤，经常是戴着一顶草帽……作为云南洱源县委书记，他到任虽只有３年多时间，却已在５００多个村寨留下了足迹。

科学发展：保护洱海敢啃“硬骨头”

洱源是高原明珠洱海的源头，在洱海保护治理中有着举足轻重的作用，也是云南省唯一一个全国生态文明建设试点县。

到洱源工作的第二天，杨承贤在洱海重要水源地茈碧湖边，看到鱼塘遍布、饭店林立，污水直排入湖，心痛不已，随即召开会议研究部署茈碧湖环境综合整治。有人劝他别捅这个“马蜂窝”，县里也曾整治，却因矛盾突出而不了了之。他却坚定地说：“我们不能做洱海保护的罪人，这个硬骨头必须啃！”

面对压力，他亲自组织实施，用半年时间退塘还湖４３４亩、拆除湖边经营房屋５．３万平方米，建成了一个绿树成荫、鸟语花香的湿地公园。

3年来，在杨承贤的强力推动下，全县共建成以净化水质为主要功能的生态湿地１万多亩，其中，恢复东湖湿地６０００多亩，重现了“万亩荷花”美景；发展了１万亩绿色大米试验示范基地，培植了蓝莓庄园、印象凤羽生态农业庄园等一批农业庄园，走出了一条发展生态农业的新路子……

２０１３年和２０１４年，洱源县财政总收入增幅连续两年位居大理白族自治州第一，２０１４年比２０１１年翻了一番。大家真心认同了他的那句话：“保住绿水青山，就是最大的政绩！”

民族团结：一家人都要过上好日子

洱源县２５３３平方公里土地上，生活着２６个民族，是国家级扶贫开发重点扶持县。杨承贤常说：“民族团结工作事关边疆繁荣稳定发展大局，民族兄弟就是一家人，一家人都要过上好日子！”

郑家庄，一个多民族聚居区，居住着汉、藏、白、彝、傣、纳西、傈僳７个民族。杨承贤先后３０多次来到这里，帮助村民理思路、打基础、解难题。如今，郑家庄“七个民族一家亲”成为云南民族团结进步的一面旗帜。

洱母村是一个高寒特困山区彝族村，位于洱源、云龙、漾濞三县交界，曾经是典型的“三不管”地带。２０１２年春节前，杨承贤徒步近４小时到了村里，与群众座谈，了解他们的需求。他把洱母村的发展记在心上，千方百计协调项目资金，为他们修路接水、培植产业，还安排村里的适龄儿童到县城上学。

几年下来，全县已有５００多个村寨留下了他的足迹，在他的笔记本上，记录着民族村寨发展的难题和群众细微的需求。随着关乎民族地区群众生活的教育、医疗、交通等民生工程一项项实施，洱源相继建成２４个民族团结示范样板村，呈现出各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的和谐局面。

抢险救灾：急难时刻勇担当

２０１２年８月，洱源县发生百年不遇的特大型山洪泥石流，１．２万人受灾，直接经济损失２．８９亿元。２０１３年３月和４月，洱源县又相继发生５．５级、５．０级叠加地震，１０万余人受灾，直接经济损失７．１亿元。灾难袭来，杨承贤总在第一时间赶赴现场。他说：“急难时刻，群众就看干部，只要我们上下齐心、众志成城，就没有克服不了的困难！”

险情面前，杨承贤始终带头奋战在一线，组织带领党员干部搜寻失踪人员、安置受灾群众；恢复重建，他经常奔走在县城和灾区之间。在受灾最为严重的整体搬迁村振兴村，他坚守七天七夜，每天凌晨一两点还在工地巡查。在他带领下，干部群众夜以继日奋战在灾区，总投资９．７８亿元的１４９个恢复重建项目如期完成。２０１３年春节，遭遇山洪泥石流的１３５户受灾群众搬入新居；２０１４年春节，４０５９户地震受灾重建户搬入新居，３月，所有地震灾区学生在新校舍上课……

被人们称为“麻风村”的山石屏村，集中居住着滇西４２名麻风病康复者及３８名家属，是地震灾情严重的村落。杨承贤先后十余次到该村，组织抗震救灾和恢复重建工作。他说：“山石屏的群众已经吃尽了苦头，不能再让他们受难了。”

２０１４年初，一片崭新的二层楼房耸立在黑潓江畔，外出打工一年后回家过年的宋福和高兴得流下了眼泪：“我连自己家都找不着了，做梦都想不到我们村变得这样好！”（记者王研）