记全国优秀县委书记、乌鲁木齐高新区(新市区)委书记邱树华

    乌鲁木齐市委常委、高新技术产业开发区（新市区）委书记邱树华，是一名从基层成长起来的优秀干部，她始终保持着坚定的政治品质、过硬的能力素质、顽强的工作作风。在县（市、区）党政领导岗位20多年的工作中，特别是担任县（区）委书记期间，她不仅有着巾帼不让须眉的气魄，也透露着“为官一任，造福一方”的政治责任和情怀。

　　在乌鲁木齐高新区（新市区）推进“区政合一”这一全新的工作中，面对新城老城并存、园区农区同在、基础设施落后、社会结构复杂、体制矛盾突出等问题，邱树华团结带领高新区一班人，敢于担当，主动作为，克服重重困难，应对各种挑战，短短时间内就形成了人合、力合、心合的良好局面，呈现出社会大局持续稳定、经济快速健康发展、城乡面貌焕然一新、群众生活不断改善的良好发展态势，凸显了1+1>2的优势效应，实现了自治区党委和乌鲁木齐市委的战略意图，得到干部群众一致认可。她先后荣获全国民族团结进步模范个人、全国三八红旗手等荣誉称号， 2012年当选党的十八大代表，6月30日，又被中组部表彰为全国优秀县（区）委书记。

　　保稳定促和谐，落实第一责任坚决有力

　　“区政合一”后的高新区（新市区）面积达300多平方公里，人口100多万。作为一把手，邱树华肩上担负的维护稳定的责任重大。

　　她始终坚定不移地履行维护一方稳定的重大政治使命，正确处理抓稳定和抓发展及其他工作的关系，带头坚持经常性深入维稳一线、吃住在维稳指挥部，确保领导干部三分之二时间在基层，有力推进了维稳工作常态化、长效化。

　　四年来，高新区（新市区）不仅克服了警力不足的困难，率先组建了巡防大队，科学合理设置了多个巡控点（警民服务站）覆盖辖区所有重点区域、辐射全区城乡范围，还率先招录组成视频巡控专职力量，提升视频侦查、巡控及信息研判等能力水平。提出了“全时空巡控、精确化打防、实兵视频相结合、开创维稳新常态”的思路，搭建三级监控平台，将“网格化”实兵巡逻与视频监控巡逻有机结合，开创打防管控新模式。始终坚持底线思维和问题导向，构建了全区大督查机制，着力在抓实抓深抓细上下功夫，不遗余力维护辖区社会大局持续稳定。

　　今年3月11日，在高新区（新市区）河南东路发生一起暴恐案件，案件发生后，附近巡控点执勤民警、巡逻防控大队队员、派出所民警及武警第一时间赶到现场。邱树华也立即赶赴现场，果断处置，由于视频巡控发现及时，维稳人员反应迅速，极短时间内封锁现场、疏散群众，控制并抓获暴恐分子，对受伤群众进行及时抢救，较好地发挥了全方位打防管控体系的重要作用，使案件在1分钟内得到平息，极大地降低了社会危害。

　　针对这一案件，邱树华带领高新区（新市区）相关负责人现场调研，反复研究，要求政法、公安等部门深挖细查，全面掌握了解案件发生过程及犯罪嫌疑人详细信息，深入反思，举一反三，按照加强薄弱点、整改隐患点、控制风险点的要求，进一步强化维稳责任措施的落实，全力以赴维护辖区社会稳定。

　　谋发展增实力，推进第一要务成效显著

　　乌鲁木齐高新区（新市区）有高新技术企业115家，是全疆首个高新技术企业过百的园区，其高新技术产业增加值占工业增加值的比重由“区政合一”前的7.2%提高到2014年的18.5%，今年将力争建成全疆第一个GDP超千亿元、财政收入超百亿元的园区，充分发挥其在全疆经济发展主力军和排头兵的作用。

　　无论形式怎么变化，邱树华始终牢固树立“发展是硬道理，不发展没道理”的思想，对涉及经济社会发展的重大问题，都能针对实际，想出一些新思路，拿出一些新办法，并经常性走访调研、现场办公，及时协调解决经济运行中存在的困难和问题，充分发挥融合优势，突破发展瓶颈，使乌鲁木齐高新区（新市区）呈现健康快速发展态势。

　　截至2014年底，高新区（新市区）当年财政收入达90.12亿元，不仅位居乌鲁木齐市七区一县之首，近乎占乌鲁木齐市财政收入的近四分之一，而且还超过了全疆大部分地州。更让人叹服的是，在当前全球经济下滑的趋势下，高新区（新市区）地方财政收入连续三年以每年净增20亿元的速度增长，招商引资连续五年以每年增加100亿元的速度突破。

　　在指标任务和重点项目上，邱树华更是亲自抓总、协调督办。今年年初，新疆最大的上市公司——申万宏源集团公司正式入驻高新区（新市区）后，公司相关负责人感慨道：“乌鲁木齐高新区（新市区）的办事效率和服务水平堪比上海浦东新区和上海自贸区。”

　　惠民生为百姓，自觉践行党的宗旨

　　高新区（新市区）高度重视辖区人居和发展环境，累计投入82亿多元用于城区和工业园区建设。连续四年扎实开展大规模环境综合整治，完善基础设施，城区面貌发生了翻天覆地的变化。新增和提升绿化面积4万多亩，全区绿化覆盖率达35.7%。承担了全市“煤改气”30%的工程量，为实现乌市“蓝天工程”发挥了主体和关键作用。积极推广节能节水技术，成为新疆唯一一家入选全国首批低碳工业园区试点。

　　在乌鲁木齐市城北扩建中，邱树华亲自挂帅总指挥，带领工作人员发扬“白加黑、五加二”顽强拼搏精神，吃住在工地，全力打好攻坚战。城北主干道和北京路北延绿化工程比计划提前一年完工，全长40多公里的“三纵四横”路网工程两年建成，不仅推动了首府城市北扩战略的实施，也为高新区（新市区）扩展了80多平方公里的发展空间。

　　“区政合一”后，高新区（新市区）农村区域面积达146.35平方公里，农村总人口5.3万人，其中农业人口4.26万人，成为乌鲁木齐市的农业大区之一。

　　面对农业农村工作新形势、新任务，邱树华坚持把“三农”工作摆在重要位置，经常与农民坐在一条板凳上唠家常、聊村务，掌握第一手资料，解决突出问题，赢得了广大村民和村干部的好评。去年，针对地窝堡乡小地窝堡村电网、自来水管网基础设施薄弱现状，邱树华多方协调市属部门和周边单位，投入配套资金582万元，完成电网改造任务，投入4509万元做好自来水管线改造，使近4000村民喝上了自来水。

　　在“区政合一”四年中，高新区（新市区）共投入116.43亿元，用于民生和社会事业，近两年的投入占当年财政一般预算支出的73%以上，切实让高新区（新市区）发展成果惠及百姓。（记者/朱玉）