做人民的好公仆——记静海县委书记冀国强

起初，静海县干部群众私下议论，北京来的冀国强是“镀金”的。现在，干部群众公开说：“接触了4年多，冀书记一心扑在静海，抓改革、抓发展、抓稳定，干得不错，是个会干事能成事的好官。”

2010年11月，45岁的冀国强从全国社保基金理事会来到静海县担任县委副书记、代理县长。2013年4月，在57万人民期许的目光中，冀国强走上了县委书记的岗位。从此，心系群众、为民造福的重任落在了他的肩上。

从京城来到陌生的静海，冀国强不仅要调整心理的落差，更为紧迫的是要在短时间内融入静海，熟悉静海，以弥补自己长期在国家机关工作，对农村不了解，缺乏农村工作实际经验的“短板”。

于是，他走近县里的老领导、老同志和一起共事的同事，了解静海的县情、发展优势、制约发展的瓶颈等，虚心向他们请教，商讨进一步加快区域发展、增加农民收入、改善民生的思路与途径。

于是，他走向基层，走到干部群众身边。

无论是作为静海名片的团泊湖，还是村庄田间、企业车间，都留下了冀国强“解剖麻雀”的身影，足迹遍及全县383个行政村和上百家企业。在走访中，熟悉他们的工作和生活，了解和关心他们的疾苦冷暖，提高做好地方和基层工作的本领。渐渐地，人们发现，这位“一线总指挥”对静海的历史文化、风土人情、区位优势、产业资源、功能定位等了如指掌，成为名副其实的“静海通”。

摸实情，搞调研，提高从实际出发谋划事业和推进工作的能力；走村街、访农户，知群众之所想，为民造福。

“既然坐在了党和人民交给的‘位子’上，就要勇于担当，满腔热情、踏踏实实为静海发展、群众福祉真抓实干，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。”冀国强说。

怎么干？冀国强说，发展是连续不断的过程，必须坚持一张蓝图绘到底,一年接着一年干，一任接着一任干，久久为功，善作善成。一个县域的发展，不是“榨干吃净”只顾任内政绩，而是着眼长远，接续发展。

冀国强结合静海实际，提出“绿色、循环、低碳、健康”的发展理念，坚持接续发展、特色发展、科学发展，走出一条错位发展、差异竞争的路子，实现有质量有效益可持续的发展。

——坚持接续发展，持续打造功能载体。4年多来，累计投资60多亿元，建设道路交通，县域公路总里程突破2100多公里，路网密度达到每百平方公里145.5公里，高于全市10个百分点，形成了“十纵七横一环十二射”的路网体系和“23456”交通圈，拉近了静海与天津市区以及北京的距离。持续推进“六绿工程”，全县绿化覆盖率超过45%,高于全市9个百分点。绿色静海、畅通静海已成为静海的亮丽名片。

——坚持特色发展，在错位竞争中赢得主动。冀国强提出要加快调整产业结构，全面升级产业链和价值链，打造静海经济升级版。先进制造业主打企业转型升级和创新驱动两张牌，大力实施千企转型升级工程，累计发展科技型企业1678家，科技小巨人企业234家。服务业主攻新型业态，实施“接二连三”，加快构建与现代化中等卫星城市相适应的服务经济体系。翰吉斯国际物流中心投入试运营，义乌国际商贸城主体完工，奥特莱斯商场开张营业，电子商务等一批新型业态进入静海，服务业占全县经济的比重比4年前提高了6.5个百分点。加快发展都市型农业，带动农业增效农民增收。发展设施农业4.5万亩，特色种植10万亩，建成7个放心蔬菜基地和18个放心肉基地。现代物流业依托国际商贸物流园和唐官屯加工物流区，搭建起了县域南北两大物流产业带。子牙循环经济产业区成为我国目前唯一的以循环经济为主的国家级经济技术开发区，“子牙模式”为全国瞩目。天津健康产业园核心区建成面积达到5平方公里，集中了一批体育场馆、科研院所、养老机构，成功承办东亚运动会等多个国际赛事。文化旅游突出做好“林河湖泉”四篇文章，初步形成了以团泊湖、温泉城为代表的生态休闲游，以健康产业园、林海、光合谷为代表的健康体验游，以西双塘为代表的民俗文化游。去年，子牙循环经济技术开发区和天津健康产业园被列为对接京津冀协同发展的重要产业平台，静海经济技术开发区和天津健康产业园被纳入滨海国家自主创新示范区。

——坚持科学发展，着力打造文明生态新家园。冀国强提出，要以壮士断腕的决心，加强生态环境建设，宁可放慢发展速度，也不能牺牲生态环境。一方面，严把增量准入、宁缺毋滥，对新引进项目全部实行环保一票否决。一方面，坚持不懈抓治污、护生态。近年来，累计关闭重污染企业519家，取缔售酸企业26家，拆除废酸储存池183个，治理燃煤超标排放企业137家，治理18个渗坑、21个入河排污口，12家社会性加油站实现了油气回收处理。据测算，仅关闭取缔污染企业一项，影响工业产值超过100亿元。尽管减少了经济总量，但收获的是生态环境的改善和百姓的点赞，体现的是决策者的担当。2014年，《小康》杂志在天津开展“天津市生态宜居环境排行”调查，静海县位居榜首。

民之所望，施政所向。冀国强深知，作为直接面对基层群众的县级干部，必须心中始终装着老百姓，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，努力让他们过上更加幸福美满的生活。

每年的“十项民心工程”，从论证、征集到方案制定，冀国强直接挂帅，确保政府财政性支出主要用于民生领域，让全县人民共享改革发展成果。近年来，用于民生的政府财政性投入增幅均保持在30%以上，占财政总支出的比重接近80%。

坚持和完善“五联户”工作法，全县1.9万名党员干部联系群众18.4万户,基本实现了党员干部全员参与、联系群众全覆盖，增强了党员干部为民服务的能力。在全市率先构建起县、乡、村三级服务平台，建立健全了党支部、村委会、服务站、保洁队、合作社“五位一体”的农村管理服务体系，并覆盖全县所有行政村。城镇医疗保险基本实现了全覆盖，建成养老机构61个，各级医疗机构达到86家，标准化村级卫生室超过300所。县医院成为全国第一个县级三级甲等医院。教育工作走在天津前列，被教育部命名为全国教育先进县。

心中有党。冀国强对党忠诚，自觉同党中央保持高度一致。心中有戒。冀国强始终牢记：公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为公，一丝一毫都不能私用。努力做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，让自己成为静海干部群众放心和敬佩的“好官”。