“中间危机”，提档升级——记福建尤溪县委书记伍斌

6月28日，星期天，但伍斌并没有回位于三明市区的家。

“半年是个节点，许多工作要督促、检查，加把劲、添把火，按序时进度推进。”他说。当天，他先后到建设中的尤溪县博物馆、下水南棚户区改造项目现场，以及闽中电商园、尤溪经济开发区城南园等地，查看项目进展和企业运营情况。

伍斌2011年任尤溪县委书记以来，他的工作每天几乎都排得满满的。

尤溪是个山区大县，经济发展居全省中游。由于在产业基础、区域、资源等方面并无优势，在全省科学发展跨越发展的大潮中，面临着急迫的“中间危机”：前有标兵，后有追兵。

伍斌上任后，明确了实施“工业强县、文化强县、开放尤溪、幸福尤溪”发展战略，走“建设国家现代农业示范区、海西绿色产业先行区、闽台朱子文化融合区、省会中心城市后花园”发展路子；并呼应群众期待、接受群众“考评”，提出“树特色、创唯一、争第一、铸精品”工作追求，持续开展“项目推进年”活动，推动尤溪加快发展。

两件事最直观说明问题。

一是城市建设。

大县小城关，是尤溪人多年来的痛点。县城人口挤在狭长的老城区，各方面发展受到制约。

伍斌从此入手，以交通建设、城市建设作为突破口，实施“建新城、管旧城、修古城”城区发展战略，推进东城、西城、中心城一体化，并配套启动朱熹诞生地5A级景区创建，形成规划总面积40平方公里的县城新框架。

只有让群众理解、满意，才能推进得又好又快。“五步决策法”由此应运而生，即要求所有公共重大项目都要经过“基层调研、阳光规划、专家咨询、社会公示、科学决策”五个程序，让群众成为城区项目决策的重要把关人。

“我们坚持以民为本的理念做优顶层设计，充分吸纳百姓‘好声音’，才形成最终的决策。”伍斌说。

新问题又来了：项目多，规模大，任务繁杂，怎么解决齐头并进、全面突破的难题？他带领大家摸索出“三化工作法”，即“工作项目化、项目团队化、团队领军化”，每年初全盘梳理各领域工作，量化为三四十个大项，由四套班子领导牵头，组建配强各个项目团队；并由伍斌和县长杨永生带头冲在一线。

县委书记的表率作用，使得尤溪县勤政成风、干事创业的热情空前高涨，各类项目建设呈现出全面提速、效益集聚的好势头。如今，尤溪县老城区得到持续提升，配套创建朱熹诞生地5A级景区的多个板块正在形成，朱子文化日益成为城市建设、产业发展的成长基因；加上东城新区、西城新区呈双翼齐飞之势，全城聚集人口超过12万人，人气旺，百业兴。

二是产业发展。

早在2009年，尤溪就是“中国革基布名城”，随着金融危机和产业升级换代大潮双重袭击，全县纺织业面临巨大困难。伍斌及时组织调研、盘点“家底”，引导尤溪上下形成共识、坚定信心：以转型升级和引进龙头两招，开启尤溪纺织谋变之幕，推动纺织业发展壮大。

如今，顺源纺织、德为聚纤、鑫森合纤等总投资上百亿的高端纺织项目相继建成投产，并带动当地传统纺织企业加快升级。纺织业成为尤溪首个年产值突破百亿元的主导产业，尽管面临经济下行压力，尤溪纺织进一步朝着高端化、集群化方向推进，预计今年上半年产值超百亿元。

而电商是伍斌助力引进、培育的新兴产业。

一年多前，尤溪电商几乎是一片空白。伍斌着眼于谋划全县产业发展布局，意识到只有高位对接互联网经济、全面再造传统产业，才可能赢得未来发展的先机。他先后4次拜访阿里巴巴总部，使尤溪成为阿里“村淘”福建首个县。此后，他全力推动尤溪与电商巨头开展深度合作，探索农业大县搭上电商快车，走“互联网+”的路子。

“县里正以建设国家现代农业示范区为契机，用互联网思想激活和再造尤溪传统特色农业、林业、工业等，力争从根本上改变农业农村生产生活方式、市场要素组织方式，实现网货下乡撬动农村消费和农产品进城提升农民收益的双丰收。”伍斌说，尤溪已列入全国电子商务进农村综合示范县，全县发展电商业务的企业已达700多家。

伍斌坦言，在面临发展等方方面面工作的巨大压力下，也会感到疲惫、难受，但作为一县的领跑人，责任使之不敢有丝毫懈怠。他带领尤溪取得全域性提档升级的发展态势：县财政总收入突破10亿元，规上工业总产值突破200亿元，先后被列为全国林地占补平衡试点县、信息进村入户试点县和全省可持续发展试验区、林下经济发展示范县等。