“群众想什么，我们就干什么”

“群众想什么，我们就干什么”，这是浙江党员干部的朴素追求，是浙江各级践行党的群众路线的行为准则，更是浙江广大党员干部致力于服务基层、服务群众的新常态。

从边陲海岛到偏远山区，浙江各级党委、政府将“群众所想”作为开展基层工作的镜子，将“解决问题”作为开展为民服务的靶心，将“群众满意”作为检验工作成败的标准，积极推动各级机关重心下移服务群众，大力提高城乡基层公共服务质量，以实际行动积极回应了人民群众对美好生活的新期待。

在密切上下功夫

对接需求“零缝隙”

“这位村民叫什么？”“村里正在进行几个项目？推进到什么程度了？”“说说你的驻村故事？”前不久，一场紧张激烈的“民情地图”应知应会大比武在松阳举行，来自8个乡镇（街道）的驻村干部代表齐上台，比比民情知多少。

“叫不了名”、“说不了话”、“认不了路”、“办不了事”……为有效化解基层干群关系存在的这些问题，进一步转变乡镇干部工作作风、提升工作能力，第一时间了解民情民意、呼应群众需求，自2010年开始，松阳县要求各乡镇（街道）千余名干部用脚步丈量民情，用手绘出“民情地图”，实现民情掌握动态化。

干部们经过实地摸排调研，在全县401个行政村共绘制出2406张地图，包含《村情民情图》、《产业发展图》、《组织体系图》、《重点人员图》、《结对帮扶图》、《防灾避险图》等6张“民情地图”。

“现在到村民家里就像是走亲戚，为乡亲们解决问题仿佛就是办家事，村里不仅是我学习的课堂，更成了我的第二个家乡。”在大比武上表现出色的象溪镇“90后”干部苏辛驻村已经一年多了，被村民称为“贴心干部”。

为更好更快地服务百姓，松阳与时俱进，建立了“民情地图”信息系统，将全县“民情地图”统一录入“网格化管理、组团式服务”信息管理服务平台，建立起覆盖全县19个乡镇（街道）401个行政村和57个部门、117家企业的“民情地图”电子信息数据库。

“从村干部们在五届大比武擂台上的‘功夫’来看，‘民情地图’取得了不错的成效，现在‘老马’更加老到，‘小马’能够过河，新老干部们都有很大进步，群众满意度有了很大提高。”松阳县组织部副部长刘伟俊说。

走村不漏户、户户见干部、干部比服务，乡镇（街道）干部不仅把民情画在图上，更是刻在心里。据统计，5年来，松阳依托“民情地图”，千余名干部共走访农户和企业150多万人次，帮助行政村解决实际困难5万多件，解决农户和企业实际困难和问题13.5万余个。

浙江各地纷纷创设载体，增强党员干部的群众观念和实干精神，切实提升服务群众的能力，做到干部在一线工作、民情在一线掌握、问题在一线解决，党同人民群众的血肉联系更加紧密：

杭州市上城区推出了“上门看、当面谈、马上干”联系和服务群众的新机制，做到用脚步丈量民情，用实招破解民忧；

长兴县深入开展以“十项体验”为内容的民情体验课活动，通过干一次农活、做一天工人、当一天村干部等换位体验活动，把“领导干部”换位到“普通群众”、“机关部门”换位到“工作一线”、“找我办事”换位到“我去办事”，到群众中办实事、解难题，找差距、明方向；

天台县建立健全以县级党员领导干部联乡镇促落实、联农村促发展、联农户促感情、联企业促转型、联河道促治理为主要内容的“五联五促”工作机制，“零缝隙”对接需求，以民意“导航”服务，做到了“民有所呼、我有所应”。

在具体上见行动

解决问题“零懈怠”

“我想检测一下这些青菜、茄子的农药残留量是多少。”一大早，家住宁波市北仑区大碶街道徐洋村的陈小标就来到区农业局农林技术推广服务中心，为自家种植的蔬菜进行“体检”。登记、编号、制样、检测，约一小时后，检测结果出来了。“这项服务挺好的，使我家卖的蔬菜也有了质量认证！”拿着农药残留均为零的免费检测结果，陈小标乐呵呵地说。

免费提供蔬菜、瓜果的农残快速检测，是北仑区在“服务清单”中推出的新服务。这项加强农产品质量安全保障和餐桌安全服务的便民措施，一经推出，就大受欢迎。

北仑区通过发放调查问卷、召开座谈会、开通官方网站和微博、微信平台等多种方式，向人民群众征集关于提升政府服务工作方面的意见建议。“能提供的服务应该跟老百姓说清楚。”这是征集到的200余条建议之一。为此，北仑区经过仔细梳理，在“北仑之窗”政务网站公布了涉及38家区级部门和单位的“服务清单”，其中包括法定服务清单258项，其他服务清单228项，办事指南服务清单669项，使市民对自己可享受的服务事项一清二楚。

通过公布“服务清单”，对服务不规范问题进行整改，群众满意度显著提高。北仑区统计局对政府民生工作群众满意度的2014年度测评结果显示，民生工作与民生改善得到大多数居民认可，11项列入测评的民生工作中，有10项群众满意度得分比上一年度提高。

在浙江，百姓“点单”、政府“做菜”，帮助群众解决问题“零懈怠”已经成了各级党委、政府服务基层、服务群众的新常态：

温州市创造性地在全市基层党组织开展“红色细胞工程”建设，按照“一个党员就是一个具有输氧功能的‘红色细胞’”要求，强化政治功能、提升服务能力，为社会“大肌体”的健康和谐输送“氧气”和“养料”，全市机关2.4万余个“红色细胞”全面激活，逐步形成了全方位、多层次，横向到边、纵向到底的“红色细胞”联系服务网络，“马上就办”成了党员干部对群众诉求的响亮回应；

舟山自去年7月起在全市范围内推广民情工单制度，把百姓关切的问题作为群众给政府派出的“工单”，在乡村公路上装红绿灯、困难人员急盼救助等群众诉求不但被记录在一张张“民情工单”上，还要及时拿出方案，限时解决，进程让群众透明可查，最后由群众打分，“一定办好”成了党员干部对群众诉求的庄严承诺；

嵊州市继承和创新“民情日记”的做法，以微博为载体，在全市范围内建立了“市、镇、村、户”四级联动的“民情微群”，要求党员干部实名、实像、实岗、实身份加入微群，搭建了群众“晒诉求、提问题、求帮助”，干部“发公告、做解答、晒工作”，党委政府“交办工作任务、掌握工作进展、检查办事效能”的新平台，“让您满意”成了党员干部对群众诉求的最高标准。

在满意上求实效

服务群众“零距离”

不久前，45岁的宁波市镇海区招宝山街道城东社区居民樊波波收到了社会保障和公共就业基层服务平台送上门来的一份“礼物”——街道公益性岗位。“多亏了劳动保障站的工作人员，是他们帮我实现了家门口就业的梦想。”现在已经开始正常上班的樊波波竖起大拇指，为政府点了一个“赞”。

据了解，经过试点启动和全面铺开，目前宁波市已基本形成了覆盖全市的市、县（市、区）、乡（镇、街道）、村（社区）四级社会保障和公共就业基层服务体系。在服务平台上，市民可获取就业创业、社会保险、劳动维权等24大项47小项的人力社保业务服务。2014年，宁波市依托基层站点开展的“春风送岗位”、“就业援助月”等专项行动，为28.73万名求职者免费提供职业介绍，帮助实现就业4367人。

促进城乡基层公共服务质量、推进城乡公共服务均等化，一直是浙江各级党委、政府的努力方向。近年来，浙江始终围绕建设人民满意的服务型政府目标，以推动发展好、服务群众好、社会管理好、工作效能好、自身建设好为主要内容的服务型乡镇（街道）创建为抓手，在有效提高了乡镇干部的执行力、战斗力和凝聚力同时，极大强化了基层政府的服务能力，有力加快了政务服务向基层延伸。从村级便民服务中心的全覆盖，到建成全国首个省市县三级同构并部署在统一云平台上的政府服务网站，省市县乡村五级服务网络不断完善。

为了解决人民群众后顾之忧，浙江多措并举，积极织密社保之网、破解就医之急、消除求学之难、缓解住房之困，在加强医疗、社保、社会救助等公共服务方面步履铿锵。2014年，浙江全省新增财力用于民生支出的比重达76.1%，这是浙江省从2006年来连续第9年将三分之二新增财力用于民生事业。 

（《今日浙江》杂志授权人民网－中国共产党新闻发布，请勿转载）