今年3月27日，在党委中心组学习会上，我以《全面推进执政党的现代化》为题，谈了学习习近平总书记系列重要讲话特别是关于全面从严治党重要论述的体会。在发言中我谈到，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体曾庄严宣示，要把坚持和发展中国特色社会主义这篇大文章写下去，推进党的理论体系和执政思维现代化；党的执政思维现代化，指的是党在科学理论指导下实现从革命思维到执政思维、从传统思维到现代思维的根本转变。在今天的党课上，我想从新一届中央领导集体执政思维的角度，谈一谈“三严三实”专题教育的重大意义。
如果我们把新一届中央领导集体的执政思维加以展开，就可以更深切体会到这一代中央领导集体治国理政的政治勇气和政治智慧，也可以充分认识到开展“三严三实”专题教育的重要性和必要性。
一方面，新一届中央领导集体在推进全面建成小康社会的进程中，从历史经验和现实需要的高度反复强调，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招，实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路，改革开放只有进行时、没有完成时。面对新形势新任务，必须通过全面深化改革，着力解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展。党的十八届三中全会对全面深化改革作出总部署、总动员，提出了深化改革的指导思想、总体思路、目标任务，勾画了到二0二0年全面深化改革的时间表、路线图。这就构成了新一届中央领导集体执政思维的一个基本点，也就是全面深化改革。
需要指出的是，党的十八届四中全会又对全面推进依法治国作出了总体部署，提出了建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标、总任务。那么，全面深化改革和全面依法治国是什么关系呢？大家知道，在新一届中央领导集体的执政思维中，全面深化改革与全面依法治国，被视为上下贯通的“姊妹篇”，而上下贯通的关键点就是深化改革。因为全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义、推进国家治理体系和治理能力现代化，全面依法治国正是全面深化改革总目标的重要方面。
另一方面，新一届中央领导集体也反复强调，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义现代化最根本的保证；坚持党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系。在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，是党的建设面临的根本问题和时代课题。必须以改革创新精神加强党的建设，全面提高党的建设科学化水平，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，确保我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
党的十八大以来，新一届中央领导集体围绕保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位这个根本问题和时代课题，对全面从严治党提出了一系列明确要求，作出了一系列重大部署。比如：作出关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，开展党的群众路线教育实践活动；强调严肃党内政治生活，从严管理干部，严明党的纪律，坚定不移开展党风廉政建设和反腐败斗争；提出领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，强调坚持思想建党和制度建党紧密结合，在加强教育的同时，加强党内法规制度建设，形成配套完备的党内法规制度体系，并运用党内法规把从严治党落到实处，等等。这就构成了新一届中央领导集体执政思维的另一个基本点，也就是全面从严治党。
举一个例子：党的十八届三中全会《决定》对深化国企国资改革作出了一系列重要部署，特别是强调要积极发展混合所有制经济，使国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，使各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展；完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制；以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步深化国有企业改革。此后，中央出台了一系列改革措施，突出了全面深化改革这个基本点。而当一些人的思维朝着自己所希望的方向发展时，特别是对国资改革和发展混合所有制经济产生误解时，中共又出台了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》、《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》，强调坚持党的领导是我国国有企业的独特优势，把国有企业做强做优做大，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力，要坚持党的建设与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置，实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到体现和加强；要坚持党管干部原则，建立适应现代企业制度要求和市场竞争需要的选人用人机制；要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位。强调防止国有资产流失，要坚持问题导向，立足机制制度创新，强化国有企业内部监督、出资人监督和审计、纪检巡视监督以及社会监督，加快形成全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的国有资产监督体系，增强监督的针对性和有效性。这就突出了全面从严治党这个基本点。这个例子充分说明，新一届中央领导集体对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识达到新的高度。开展“三严三实”专题教育，正是新一届中央领导集体执政思维的题中之义，也是新一届中央领导集体关于全面从严治党的又一重大部署。
如果我们从全面从严治党这个基本点进一步分析，就可以发现，开展“三严三实”专题教育体现了“三个统一”：
一是体现了思想建党与制度建党的统一。习近平总书记指出，从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。思想教育要突出重点，加强党性和道德教育，引导党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求；要加强警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。他强调，制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，要推进党的建设制度的改革创新，突出针对性和指导性，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系；要增强制度执行力，维护制度的严肃性和权威性。开展“三严三实”专题教育，从学习教育入手，把理论武装放在首位，把严和实的要求立起来、树起来，以思想自觉引领行动自觉，进而深入查找“不严不实”的问题，最后落脚到整改落实、立规执纪上，充分体现了思想建党和制度建党的紧密结合。
二是体现了从严治“吏”和从严治党的统一。习近平总书记指出，我们国家要出问题主要出在共产党内，我们党要出问题主要出在干部身上。我们现在对干部的要求，主要倾向不是严了，而是失之于宽、失之于软。从严治党，重在从严管理干部，总的是要坚定理想信念，加强道德养成，规范权力行使，培育优良作风，使各级干部自觉履行党章赋予的各项职责，严格按照党的原则和规矩办事。要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。“三严三实”是对各级领导干部的要求，开展“三严三实”专题教育的对象理所当然的是各级领导干部，这就抓住了全面从严治党的关键。各级领导干部通过专题教育，着力解决突出问题，真正践行“三严三实”，树立良好作风和形象，一定会起到示范带动作用，全面从严治党才能真正见到成效。
三是体现了集中教育和经常教育的统一。我们党从十五大开始，每次代表大会之后，都有一次大的集中教育活动：十五大之后的“三讲”教育活动，十六大之后的先进性教育活动，十七大之后的学习实践科学发展观活动，十八大之后的党的群众路线教育实践活动。这些集中教育活动，对保持党的先进性和纯洁性、增强党的战斗力和凝聚力，都发挥了重要作用。如何把集中教育的成果运用到经常性教育中去？这次“三严三实”专题教育就很好地解决了这个问题。“三严三实”专题教育的关键动作，如专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪等，既有集中教育的特点，特别是党的群众路线教育实践活动的特点，又有经常性教育的特点，如三会一课，体现了集中教育和经常教育的紧密结合。对于这次专题教育的成效，我们是完全可以期待的。我想，这种以年度为单位的专题教育，可能成为党内教育的新常态，必将对全面从严治党、加强党的建设发挥重要作用。
这三个统一充分表明了新一届中央领导集体全面从严治党的执政思维，体现了我们党保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的高度自觉，也表明了我们党对新形势下从严治党特点和规律的认识达到了新的境界。
（作者系中国盐业总公司党委副书记，此文节选之专题党课提纲的一部分）
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