群众线上点单 干部线下服务

今年以来，江西德兴市把电子商务O2O模式引入基层党建实践，在线上利用微信群、APP、微网等网络技术收集群众需求，在线下依托各级便民服务站点积极为群众代办事项，并市乡联动解决群众反映的民生问题。

政务微平台+微信服务群

两个掌上平台全面收集民需

该市建立微信服务群、政务APP（或微网）等掌上收集民需平台，方便群众快速直接反映问题、提出意见建议，扩大基层党组织联系服务群众的覆盖面。

微信用户“一人不漏”。各乡镇（街道）、大茅山集团公司、大茅山经济开发区、市直单位部门按照1个单位2个掌上平台的模式，分别建立“1个政务微平台+N个微信服务群”。其中，乡镇（街道）建立政务APP，组建乡、村两级微信服务群，邀请辖区所有使用微信的群众入群并关注APP，部分党小组、村民小组也建立微信群，把服务触角延伸到村、到组、到户。目前，该市共建立微信群963个、微网52个、APP28个，共有7万余群众进入微信服务群或关注政务微平台。

服务群众“一触即发”。各微信群和APP（微网）定时不定时发布工作动态、最新政策文件、办事服务流程、公共突发事件动态和应对措施等，群众通过微信群和APP足不出户即可快速了解“天下事”。5月15日下午，该市突降暴雨，洎水河水位暴涨将自来水厂引水管冲毁，导致全市供水中断。供水部门紧急抢修的同时，及时在各级微信群内发布抢修动态和预计正常供水时间，避免了群众因缺水引起恐慌。

群众有问“一点就通”。各级微信群或官方APP均由专人管理，对群众提出的问题，管理员或有关干部及时回应解释，需要线下办理的问题及时转交有关科室和部门承办，办理结果通过微信群或电话及时反馈。近日，该市泗洲镇微信服务群有群众问道：“请问现在入党有哪些要求？要经过哪些程序？”群内的镇党委副书记及时回复，对入党条件、程序等进行了详细讲解。这种不受时空限制，方便快捷的工作方式，正在成为德兴党员干部为民服务的新常态，许多干群由衷赞道：“有事情找O2O。”

民事代办员+党员中心户长

两支服务队伍积极代办民事

在线下推行民事代办制度，整合在职党员和无职党员，组建民事代办员和党员中心户长两支队伍，全面收集民情民意、代办群众事项。

14个乡镇（街道）在便民服务中心设立党员服务总站，安排2-3名代办员在窗口服务，处理办结村（社区）报送的群众事项；127个村（社区）各成立党员服务站，党支部书记兼任站长，安排至少一名两委成员为专职代办员。与服务群众密切相关的市直单位部门也设立服务站和代办员。群众办理一些无需亲自到场的事务，只需将有关证件和材料交到代办员手中即可，变群众单个“跑腿”为代办员集中“跑腿”。目前，该市线下共建成为民服务总站53个、为民服务站277个，730余名在职党员成为代办员。

同时，以每30-50户群众为单位设立1户中心户，由无职党员、入党积极分子以及部分热心公益的群众担任中心户长。中心户长在服务区域内建立微信服务群，对微信用户进行线上联系服务，对非智能手机用户采取入户走访的形式进行线下联系服务，两种服务群众方式互补互促，在日常生产生活中收集民情民意。目前，该市通过线上线下相结合，实现了对全市10.98万户群众联系服务全覆盖。

中心户长收集到群众需求后，第一时间向乡村两级微信群或APP反映，管理员第一时间转交代办员，代办员第一时间作出反应。该市银城街道吊钟村在浙江瑞安市务工的村民席高在微信群反映，小孩要到打工的地方上学，需要开具原籍村委会和辖区派出所的证明，因本人来去不便，希望村干部给予帮助。中心户长老朱及时把诉求反映到街道O2O为民服务微信总群，管理员迅速转派给线下代办员，代办员随即按照程序办好了村委会证明和派出所户籍证明，当天下午将证明寄往瑞安。

市委联基层+部门联乡镇

两项对接机制注重改善民生

着眼打造市乡上下一体化服务网络，该市建立市委与基层、部门与乡镇无缝对接机制，及时研究处置群众反映的道路维修、水利建设、矛盾纠纷等民生问题。

建立O2O服务型党组织创建工作市领导与乡镇（街道）、市直单位部门挂点联系制度，市四套班子领导分别深入到各自联系乡镇（街道）和分管部门，直接与群众互动倾听民意，督促各级党组织解决群众反映的问题和意见建议。乡镇（街道）按照职责划分，分别组建了党建、综治、农业、林业、水利、城建等专业微信群，市直单位部门所有副职加入到与职责相关的乡镇（街道）专业微信群，积极与乡镇（街道）联动，共同解决群众反映的问题。

同时，建立O2O服务型党组织创建工作市直单位部门与村（社区）“一对一”结对帮扶，部分市直单位领导班子成员加入到村（社区）微信服务群，直接为群众解决问题困难。近日，该市疾控中心与万村乡建节水社区结成了对子，疾控中心主任张子华在社区微信群中得知居民余爱花为自制的300多斤笋干销路发愁，欣然当起了“推销员”，在自己的微信朋友圈及所在微信群打起了广告，积极帮助余爱花寻找销售渠道，目前已全部售罄。

链接

O2O（电子商务名词）：即Online To Offline（线上到线下），是指将线下的商务机会与互联网结合，让互联网成为线下交易的前台。