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黄建国:做党和人民的忠诚卫士

中共湖南省委常委、省纪委书记 黄建国

2015年06月25日14:02   来源:人民网-中国共产党新闻网

原标题:黄建国:做党和人民的忠诚卫士

纪检监察机关和巡视机构,是从事党内监督和党内审查的专门机关,是反腐败正党风的利剑。完成党章赋予的使命,不负党和人民的重托,必须铸剑魂、砺剑锋、增剑胆、涵剑德。

铸剑之魂

铸剑魂,最根本的是加强党性修养。党性是一个政党所固有的区别于其他政党的内在属性,是一个政党阶级属性的集中体现。坚强的党性,是成为优秀领导干部的前提,是做好纪检监察工作的根本。加强党性修养是具体的、实在的,不能止于口号、表态,而要体现落实到行动中。政治上坚定,是党性修养的首要内容。有信仰,才有希望;有梦想,才有能量。要坚定理想信念,坚信党的领导,对党忠诚老实、襟怀坦白,这是对共产党员根本的政治要求。党员干部要始终与党同心同德,始终把党放在心中最高位置,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,做到在党为党、在党言党、在党忧党、在党护党,自觉维护党的形象和声誉。理论上清醒,是党性修养的基本方面。理论水平不会随着党龄增长而自然提高,不会随着职务升迁而自然提升。要不断加强对党的基本理论的学习,以理论上的清醒保证政治上的坚定,把理想信念建立在对科学理论深刻把握之上。当前要深入学习习近平同志系列重要讲话精神,把握“四个全面”的战略布局,增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,增强对中华民族复兴中国梦的思想认同、理论认同、情感认同。思想上合拍,是党性修养的重要原则。自觉同党中央保持一致,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪挑战面前无所畏惧,在诱惑考验面前坐怀不乱,守护共产党人的精神高地,把党的伟大思想、伟大精神弘扬、传承下去。作风上严谨,是党性修养的集中体现。要守纪律、讲规矩,反对自由主义、分散主义,不越红线、不触底线。坚持实事求是的思想作风,对上对下讲真话、讲实话、讲心里话,绝不欺上瞒下、弄虚作假。遵循党的群众路线,把群众当老师、当亲人,与人民群众同呼吸、共命运、心连心,做合格的公仆。生活上正派,是党性修养的具体外延。自觉践行社会主义核心价值观,带头遵守社会公德、职业道德、家庭美德,勤俭朴实、生活健康、情趣高雅,努力在各方面当好表率、走在前面,为社会带来更多正能量。增强党性,铸剑之魂,离不开马克思主义哲学。哲学最具魅力的是“爱智”,是聪明和智慧之学。唯物辩证法是世界观,揭示世界的存在状态和发展趋势,更是使人睿智清醒、能谋善断的科学方法。其中,对立统一、质量互变、否定之否定等三大规律,唯物、辩证、实践、生产、群众等五大观点,内容和形式、现象和本质、原因和结果、可能和现实、偶然和必然等五大范畴,真正领悟了,将终身受益。掌握了这种世界观和方法论,便会认识通畅、思想豁达,不钻牛角尖、少做无用功,穿越迷雾、绕过暗礁,到达认识的彼岸、理想的境界。

砺剑之锋

砺剑锋,最管用的是严格依法办事。这里讲的法,包括国家法律和党内法规。反腐败、正党风,需要锐利宝剑,需要精制武器。有激情、有热血、有实力、有底气,有本领、有本事、有能力、有能耐,反腐败才有杀伤力,正作风才有威慑力。不是金刚钻,揽不了瓷器活。惩腐败,要理性平和,一以贯之,依纪依法,安全文明。从严治党靠什么,就靠党的纪律。纪律是管党治党的尺子,执行纪律就是治本之策。纪律退一分,腐败进一尺。真正做到执行纪律无条件,遵守规矩不含糊,守住底线不逾越,把住红线不退让,从严治党才有希望。纪检监察机关既是党风廉政建设和反腐败斗争的组织者,又是参与者,要视纪律如生命,带头遵守纪律,严格执行纪律,用实际行动维护党的纪律的严肃性和权威性。正人必先正己,律己方能服人,管纪律的人自己也要守纪律,监督者自身也要接受监督。执纪者自身正、自身硬、自身净,执行纪律才能理直气壮,查处腐败才能无所畏惧。要加强学习,熟悉党内各项纪律约定俗成的规矩,知道哪些事能做,哪些事不能做。对违反党的纪律和规矩的行为,要严肃执纪问责,不允许有不受纪律约束的特殊党员。习近平同志强调:“领导干部要做遵法的模范,带头遵守法治、敬畏法律;做学法模范,带头了解法律、掌握法律;做守法的模范,带头遵纪守法、捍卫法治;做用法的模范,带头厉行法治、依法办事。”纪检监察干部,要树立法治信仰,做到在法治之下而不是法治之外、更不是在法治之上想问题、作决策、办事情,善于运用法治思维和法治方式推动党风廉政建设和反腐败斗争。要掌握法治思维和方法的基本要领,包括:规则至上。以既定的法律为依据,运用法律规则中的术语进行观察、思考、判断。“无罪推定”。任何人在未经依法断决有罪前,应视其无罪;“法无明文不为罪”,一切被定为犯罪的行为必须是《刑法》明文规定的;即便法有错或滞后,也要依靠法治方式,通过立、改、废、释来解决。只有在法治的轨道上行使权力,才能防止乱作为。权利本位。公民权利是权力的边界。执纪执法者要考虑权利及其根据。要有人权意识,尊重和保障人权。即便法律没有规定的利益,但因涉及公民的某种权利或自由,公权力就应当予以尊重。还有“法无禁止即自由”,也体现了法治思维中的权力本位思维。权力控制。任何不受约束的权力都会膨胀甚至腐败。公权力总是有各种理由和目的来触碰公民权利。权力不受限制的后果就是,任何人都没有安全感。所以要依法授权,用程序控制权力,全方位监督权力,公民和法人可以提出复议申请或起诉。把权力关进制度的笼子,才能维护公平正义。程序优先。法治思维要求重视程序,遇到有争议纠纷的问题,即便是非对错很清晰,也要善于考虑程序上的处理方式,让争议各方平等地发表意见。程序是一种良好的工作方式,有利于公正合理地解决问题。技术理性。在采取党内审查措施时,要坚持以事实为基础、以证据为根据、以法律为准绳。应有“证据为王”的理念,如果证据证明不了,就不能作进一步的认定,如若证据是非法取得的或证据消失了,那就只能放弃对事实的认定。依纪依法办事,才能使纪检监察工作更加规范有序、富有效率和经得起检验。

增剑之胆

增剑胆,最关键的是敢于拍蝇打虎。减少腐败存量难度很大,遏制腐败增量任重道远。我们党敢于直面问题,勇于从严治党,善于自我净化,没有不敢打、不能打的“老虎”,“苍蝇”“蚊子”也无藏身之处。监督执纪问责,打“虎”拍“蝇”除“蚊”,要求纪检监察干部不信邪、不怕鬼,敢出手、敢亮剑。对丑恶现象不斗争,就意味着同谋。高高举起轻轻放下,纵虎归山危害大。所以,“凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题,都要全力克服;凡是损害党的先进性和纯洁性的病症,都要彻底医治;凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤,都要坚决祛除。”前人“横眉冷对千夫指,俯首甘为孺子牛”的襟怀,“人不可有傲气,但不可无傲骨”的感悟,“人生自古谁无死,留取丹心照汗青”的豪迈,“宁为玉碎、不为瓦全”的品格,“出淤泥而不染”的境界,“粉身碎骨全不怕,要留青白在人间”的精神,“我不下地狱,谁下地狱”的勇气,是我们今天仍需坚持和弘扬的。未遭受人算天磨三灾五难九死一生,怎能叫钢铁硬汉;唯经历恶水险山七拐八弯千回百转,才铸就不朽人生。作为纪检监察干部,在反腐倡廉中,要有科学的价值判断和正确的价值取向。这里借用一下范仲淹的“哭论”。在任参知政事时,范仲淹敢于动真格,不怕得罪人。对这种不留情面、不留尾巴的做法,有人提醒:“你只是一笔,焉知一家哭矣。”范仲淹说:“一家哭何如一路哭耶?”宁可让一官一家哭,也不能让一地一方百姓受官吏所苦。正所谓:“救一路哭,不当复计一家哭。”有的人当了官,不是“鸡犬升天”,亲朋好友都从中获利,就是“鸡犬不宁”,胡乱折腾搞得民不聊生。这样的官员,不查处不足以平民愤、不足以得安宁。范仲淹的“哭论”,是一种公论,就是为民说话、为民服务,替百姓着想、替百姓谋利;是一种律论,就是有律依律办,有规循规行,事业才能不受损,百姓才能不受苦;是一种奋论,就是严考核、严惩罚,促进“人事兴奋”、能量倍增,激励人人用心思之、用力行之;是一种警论,就是警不在言,而在行,重认真,敢较真,使人固根守魂,慎微戒懒;是一种镜论,就是用准绳使人知平直,用规矩使人晓方圆,用标尺使人辨优劣,用榜样使人见高低。习近平同志指出,人民把权力交给我们,该做的事就要做,该得罪的人就得得罪。不得罪腐败分子,就要得罪人民。如果为官不为,都做太平官,政权就不太平,国家就不太平。我们的胆量来自党中央的坚强领导,来自人民群众的认同参与。反对腐败是党心民心所向。有党心民心作力量源泉,反腐败斗争必定胜利。

涵剑之德

涵剑德,最要紧的是涵养职业操守。其身若正,不令而行;其身不正,虽令不从。从事纪检监察工作,处在有“天敌”的岗位,也是被“围猎”的对象。“欲取胜他人,自己先得立于不败之地。”“道德是社会规则,充当社会告诫者的角色,借以劝诫其成员和团体,在行为上要和社会的秩序、安全和发展相一致。”古人讲“圣贤之人”,离不开五要素:德,指品质,今天指政治品德、社会公德、职业道德、家庭美德;识,指见识,包括把握方向潮流、适应复杂环境;才,指才能,包括观察判断、分析综合、科学研究、组织管理等能力;学,指学问,各种知识和专长;体,指体质,身体是载知识之本、寓道德之舍。这五者中,德是统帅,才是力量,学是根本,识是军师,体是基础,它们辩证统一、相辅相成。职务越高,平台越大,担子越沉,责任越重。其操心也危,其虑患也深。道德是人生价值的重要统领。没有道德,不可能成好事、成大事。人有自私性、利己心。讲道德,不是向别人提出什么要求,而是自己同自己较劲。争做吃苦人,甘当吃亏人,不断超出“动物我”的局限,持续向“理性我”接近。对党员干部来说,能力有强弱正常,但清正廉洁却不能可有可无、可强可弱,因为它是保证综合能力得以充分发挥的重要基础。为民、务实、清廉,是官德政德的核心内容。“一身正气、两袖清风”,方能不辜负党和人民的信任与期待。生活中人们常会问三个问题:你是哪里人?你是哪个单位的?你每月挣多少钱?前者表明我们还是个人情社会,地缘是仅次于血缘的情感要素,老乡见老乡,两眼泪汪汪。中者表明集体无意识主导,个体算什么,得看依托的背景、身份下菜碟。“你以为自己有多么优美的背影,其实别人看重的只是你的背景。”同乡、同学常搞点聚会,结交情谊,以利后用。习近平同志讲:“这种聚会最好不要搞,这种饭最好不要吃。”后者表明了部分人的价值观,认为金钱决定人的命运。为了攫取财富,会铤而走险迈上不归之路。从事纪检监察工作,会遇到“十面埋伏”,受到人情、关系、金钱、美色的干扰和诱惑。所以要筑牢拒腐抗变的道德防线,坚持秉公用权、谨慎用权、廉洁用权,不为人情关系所缚,不为歪风邪气所扰,不为个人得失所困,杜绝人情案、关系案、金钱案。有权就有责,有责得担当。责任心是一个人生命的纤绳。有了责任心,才能把自己的生命与别人的生命联系起来,才会产生自我价值感。责任是做人之本,责任是成功之要。担当是职业素质,担当是从政所需。既然身为纪检监察干部,手握监督执纪之权,就必须面对是非敢于明断,面对歪风敢于斗争,面对腐败敢于亮剑,面对矛盾敢于化解,面对危机敢于处置,面对失误敢于担责,完成好党和人民赋予的重任。

(《新湘评论》2015年第12期)

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(责编:王金雪、秦华)
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