谈起两河村党支部,在村民休闲广场散步的赵成东和陈志文几乎异口同声:“这是一个从来不吃欺头的村班子。”四川话中的“不吃欺头”,是不占便宜的意思。
用村党支部书记姚庆英的话来说:“只有村两委班子做到忠诚、公正、干净,老百姓才愿意跟你走,日子才有奔头。”从七八年前,村民人均收入不足5000元,到2014年村民人均纯收入超过3万元,两河村党支部带领群众把日子真正过“巴适”了。
党组织铸就“公信”招牌
“穷光蛋带不出张百万。”姚庆英用一句俗语,来说明班子在带领群众致富中的核心作用。在她看来,如果班子成员还需靠吃低保过日子,那么就没法子推动发展、致富群众。
过去的两河村就是这样的情况,村班子成员平均年龄60多岁,家庭收入低于全村平均水平。为此,村支部招贤纳才,先后回引2名外出务工能人、1名返乡创业大学生、1名产业致富能手进入班子,同时把村里8名致富能手培养成村组干部,很快提升了支部引领发展能力。
有了引领能力,还需赢得群众信任,姚庆英认为“喊破嗓子不如做出样子”。
2012年,村里启动涉及385户集中居住区——“两河逸园”建设,上级补助和群众自筹资金高达9000多万元。钱要怎么管,花到哪里去,全村2000多双眼睛齐刷刷地盯着。“我们严格规范项目收支管理,每笔开支都经过‘两委’会、议事会、监委会三道关口,使用情况上墙上网,收支明细到家到户,确保了群众心有明白账、干部都当清白人。”姚庆英说。
2010年8月19日深夜,突降暴雨,临溪河水位暴涨,河坝头600多名群众的生命财产受到严重威胁。支部一声令下,党员干部组成抢险队,冲锋在前,挨家挨户叫醒熟睡的群众,帮助搬运物资20多吨,连续奋战3个多小时,抢在洪峰来临之前,将群众全部转移到安全地带。乡亲们激动地说:“有党员干部在,心头就不慌,他们就是定盘星”。
干部腰杆硬,办事要公正。群众最担心干部吃“欺头”,办事不公道。村支部制定了党员干部“五不准”行为准则:不准吃拿卡要占便宜,不准插手工程谋私利,不准优亲厚友讲人情,不准损公肥私吃“欺头”,不准任人唯亲搞山头。
“不吃欺头,才能赢得百姓信任,在农村,村班子要时刻记住这一点,不公正谁愿意跟你走呢。”村主任倪怀松说。
同时,村支部结合实际,提出了锻造公心、真心、爱心、良心、责任心“五心品质”干部,培育正气、锐气、大气“三气精神”队伍,要求党员干部平常时候看得出来,关键时刻豁得出去。
为了更好锤炼党性,提升党组织生活质量,支部从党员队伍抓起,严格落实“三会一课”、党员党性定期分析、民主评议党员等制度,坚持每月一次组织生活、每半年一次党性分析、每年一次民主评议,开展党员设岗定责、积分管理。为保证党员发展质量,支部提出新党员必须过“三关”,一是必须当面回答老党员的提问,说清楚“入党为什么”;二是必须在党员大会上作出公开承诺,“当了党员干什么”;三是必须在党旗下宣誓。老支书李兴炳严把儿媳入党关,在党员大会上亲自考问,至今群众还在津津乐道。
腰包鼓起来人心就齐了
说一千,道一万,发展才是硬道理。过去两河村主要种植传统农作物,靠天吃饭,群众致富无门路。村班子深知发展农村经济,支部必须领好航、找准路。
2000年初,县税务局通过结对帮扶支持了5000元,村委会一商计,将这笔钱用作考察培训,组织了10多名党员和群众代表到双流等地学习种植草莓技术,只一个冬天,一亩草莓就带来了4万元的收入。“真正看到希望,也尝到甜头了。”姚庆英说。
紧接着,党支部号召调产业,转变发展观念。通过“请进来、走出去”,邀请专家来村授课,组织党员干部到发达地方参观学习,帮助开阔眼界、更新观念、掌握技术。同时,支部用实际行动作示范,姚庆英率先试种30亩优质杂柑,其他党员干部也带头试种果树300多亩,群众发展的愿望和热情很快就调动起来了。短短几年,全村发展优质杂柑2000多亩、猕猴桃800多亩、草莓200多亩。
“一根稻草抛不过墙,一根木头竖不起梁”。产业规模上去后,如何打开市场、形成品牌,成了摆在支部面前的新问题。为了增强抗风险能力,带领群众抱团闯市场,2011年,村支部领办成立了果品专业合作社,采取“支部+合作社+农户”的模式,15名党员种植能手负责技术,8名年轻党员负责销售,实现了种植品种、管理技术、农资采购、市场销售、品牌打造“五个统一”。如今,两河村的农产品品质好、口碑好、价钱好,销售到了北京、天津、新疆等地,有的还远销俄罗斯。
“小康路上一个不能少,让全体村民都富起来,人心才能顺。”为帮助困难家庭脱贫致富,35名党员致富能手与困难群众结对子,帮助解决缺资金、缺技术等问题。2014年,全村人均纯收入超过3万元,比全省平均水平翻了两番多,乡亲们腰包都鼓了起来,户户有了小汽车,家家住进小别墅,户户通上水泥路。“现在的日子哦,比城里人过得还‘巴适’。”村里的老党员李兴炳说。
制度保障让干群拧成一股绳
两河村由两个村合并而成,合村之初,人心不齐、风气不顺,十事九不成。村班子通过走访发现,其实群众都希望心往一处想、劲往一处使,根源是缺制度、缺规矩,人心聚不起来。
支部从规范村级组织运行机制入手,健全了议事规则、决策程序、财务管理、“三务”公开等制度,建立起村党支部领导下的村民议事会决策、村委会执行、村监事会监督、经济社会组织和党员群众广泛参与的“一核多元”运行机制。
在“两河逸园”建设过程中,村党支部组织党员义务到工地值班,全程参与质量监督、安全维护,不领一分务工补贴,不喝施工方一口水。这样“斤斤计较”的规定,村民看在眼里,感在心上。
群众的事依靠群众办。每年初,村支部采用“一户一票”方式向全村群众征求意见,按得票多少从高到低筛选出最紧迫、最现实的问题作为年度重点工作任务,吸纳群众参与,接受大家监督。
近三年,通过这个方法,确定并完成产业发展、基础设施、环境治理等民生事项40余件,件件办在了群众心坎上。针对村里卫生差、环境乱等问题,村委会又召开村民代表大会,讨论制定了《村规民约》,比如:“不焚烧秸秆、不乱搭乱建”等,“规定由群众自己提出来,自然就能做得到,坚持住。”姚庆英说。
如今的两河村,大家的事情大家管,集体的事情都参与,真正拧成了一股绳。回乡创业的大学生倪琴在入党申请书中写道:“我们村的党员都是蛮拼的,我要为他们点赞,希望早日成为他们中的一员”。(高阳)
