专题培训围绕中心转

如果说，启程之际大家对申办大连自贸区还相当茫然，经过一周的培训后，他们的看法大不一样了。不仅有了新认识，也充满了信心。

“此行收获非常大，我明确了机场工作服务自由贸易的方向，对大连申办自贸区很有信心。”大连机场集团董事长李向东的一席话道出了大家的心声。

2014年6月26日，大连市47名来自不同单位的领导干部赶赴上海复旦大学，进行了为期一周的“自贸区建设”专题培训。如果说，启程之际大家对申办大连自贸区还相当茫然，经过一周的培训后，他们的看法就大不一样了，不仅有了新认识，也充满了信心。可以说，这期专题培训班，达到了预期的效果，帮助干部解决了工作中遇到的重点难点问题，为服务中心工作提供了智力支持。

2014年是大连市的“工作落实年”，干部教育工作体现在落实上，就是要在推动干部解决实际问题的执行力上下功夫。大连市委组织部积极开拓思路，整合培训资源，充分发挥干部教育服务全市发展中心工作的智力支持作用，紧扣大连建设发展中的重点难点问题开展专题培训，全力提升干部的执行力，全年共举办了8个培训班次，培训重要岗位干部300多人次。专题培训硕果累累，为全市经济社会的持续发展提供了坚强的组织保证和智力支持。

以问题为导向

2014年7月，国务院批复同意设立大连金普新区。国家级新区怎么开发建设成为大连市的首要任务，也是最大难题。当时的情况是，金普新区建设有关单位对新区建设还存在一些困惑：有的对理论政策理解不够，有的只顾埋头干，有的甚至还在原地徘徊，有的单位想出去考察学习，却因为级别不够遭到一些国家级新区的婉拒。

问题就摆在那儿，怎么办？大连市委组织部会同市发改委查找出了新区建设要解决的核心问题，及时举办“金普新区开发建设”培训班，针对新区建设发展规划、体制机制、政策创新三个方面问题开展专题培训。确定到复旦大学、中山大学等国内名校学习国家级新区建设发展的政策理论。到上海浦东新区、广州南沙新区、珠海横琴新区、青岛西海岸新区等发达地区实地对接考察，和当地一线干部面对面、提问题、听讲解。亲身经历浦东新区建设、最了解实际情况并做过专门总结研究的浦东新区原区委常委、宣传部长邵煜栋的讲解，让学员们茅塞顿开，受益匪浅。

要想有实效，就得“干什么、学什么”。培训班组成有标准：要求选派的学员必须是参与金普新区开发建设的一线领导干部，对重要岗位、重要干部实行点名调训。培训讲究科学化：为了加强学习效果，大连市委组织部将所有24名学员的资料全部发给实地考察的新区组织部门，协调当地组织部门请出与学员岗位相对应的领导干部，让学员带着最困惑、最想解决的问题与他们面对面开展交流研讨。培训结果很丰硕：学员们视野宽阔了，思路打开了。

2014年，大连市有很多重大决策部署：“提高工作执行力”，“两先区”建设，金普新区规划建设，自贸区筹备等工作都是新任务、新挑战，面临着一个个需要攻克的难题。一把钥匙开一把锁，专题培训就像一把把钥匙，成为解决这些问题的最有效途径。市委组织部紧紧抓住问题，有效解决问题。培训专题，科学设计；培训学员，按需选派；服务管理，上档次上水平。同“金普新区开发建设”培训班一样，大连市开展的其他专题培训都是以问题为导向，与相关单位共同谋划实施，极大提高了解决问题的针对性和实效性。

“套餐”变“点餐”

读万卷书，行万里路。为提高专题培训成效，大连市实施“走出去”战略，采取理论学习与实地考察相结合的施训方式，选择前期建设的省外培训基地，在复旦大学、中山大学等知名高校和经济发达的长三角、珠三角地区，系统地学习前沿理论，借鉴先进的、成熟的工作经验和做法。

学习在博更在精。在课程方面，与培训机构反复沟通，变“套餐”为“点餐”，全部选择名师，还要调查教师的口碑，绝不搭配低端课，必须保证课程质量。比如在自贸区班，邀请的都是中国著名区域经济学专家为干部授课。

上海自贸区成立后，有30个省市区申报自贸区，14个省市区的申报材料已上报国务院，大连市也以保税区为主体申办大连自由贸易园区。国务院副总理汪洋在参加十二届全国人大二次会议辽宁代表团审议中提出，“大连是具备上海自贸区复制条件的地方之一，应提前做好相关的准备工作”。省领导李希也要求大连市提前做好上海自贸试验区一些可复制、可推广经验的承接试验工作。形势喜人，形势逼人。开拓进取，学习先行。为在下一步自贸区竞争中取得先机，大连市委组织部会同保税区确定了自贸区申办和建设工作的重点问题，及时举办“自贸区建设”专题培训班，到复旦大学学习自贸区理论，到自贸区进行实地学习调研。

复旦大学是中组部指定的全国干部教育培训基地，是百年名牌大学。在那里，大连市委组织部邀请了上海复旦大学、上海交通大学和上海外经贸大学的多位知名教授和参与自贸区建设的干部为大连学员授课。用心安排了“上海自贸区与新一轮开放战略研究”“上海自贸区建设中的金融创新与多层次资本市场”“上海国际贸易中心建设推进与自由贸易试验区”“李克强经济学与自由贸易区的建设”等精品课程，还实地考察东海大桥、洋山深水港区、上海高桥保税区等。学习内容相当丰富，不仅重点研究“自贸区建设”方面的新知识、经济社会发展方面的新理念，以期在创新思维上取得突破。还通过考察洋山深水港区、上海国际自由贸易试验区等地，吸收他们的成功做法，积累了经验。

在学员选调方面，以保税区干部为主体，兼顾市直单位和海关、机场集团、大连港集团等部分中直机关和企业。艺高人自信。经过培训，学员们对大连市自贸区申办建设工作有了新认识、新收获，对大连申办自贸区充满了信心。

有温暖有约束

大连市委组织部在干部教育培训工作中一直致力于建设“干部学习之家”。专题培训作为“干部学习之家”的重要平台和载体，就是让干部参加学习，既要感受家的温暖，也要感受家的约束。

专题培训有温度。不断提升服务质量，把培训服务作为培训的重要环节内容。在生活方面，在保证不超过差旅住宿和伙食标准的基础上，货比三家，尽量选择条件好一些、离学校近一些的宾馆、旅店；餐饮方面也尽量照顾到学员各种口味。学习方面，积极与培训机构沟通，以签署框架协议为依据，优先安排条件好的教室和师资。

专题培训严约束。认真贯彻落实中组部《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》，不断加强培训管理，在每一期培训班的开班仪式上，明确学员应遵守的纪律，要求每一位学员都签下《学员遵守培训管理规定承诺书》，以书面的形式向组织作出郑重承诺：在学习期间认真学习中组部关于培训的有关要求，严格自我管理、廉洁自律，自觉树立和弘扬好作风。同时，还把《学员管理规定》印在每一期学员手册的第一页上，让学员参加培训就要知道培训管理规定。约束学员更要约束自己。每一期培训班结束，要进行《质量评估调查问卷》，让学员对培训者的所有服务进行打分，专题培训班的好评率超过98%。

学以致用

专题培训中，学员们带着强烈的问题意识参加学习，不局限于被动听讲，而是带着问题思考，结合实际发问，积极与老师交流互动，把日常工作中遇到的问题、学习和考察过程中发现的问题，通过虚心请教或在交流中研讨，寻求破解难题的思路，探索解决问题的办法。学员们来自不同的部门，聚在一起本身也是很好的学习资源，大家培训之余广泛讨论，互相学习，启迪思维。培训结束后，学员们认真梳理总结学习体会和收获。

为加强培训成果转化，每个专题培训班都要求形成专题总结报告，每名学员都要撰写学习体会。大连市委组织部还对学员的一些有建设性意义的报告，呈请相关领导参阅。比如金普新区培训班形成的《大连金普新区开发建设专题培训情况报告》，就新区发展规划、体制机制和政策创新三个方面提出具体建议，呈报辽宁省委常委、大连市委书记唐军，大连市委常委、常务副市长曹爱华参阅，并送市发改委作为新区规划建设的重要参考。一些优秀的学员文章还被推荐到《大连日报》、《领导决策》等报刊上发表，让更多人共享了培训成果。

（大连市委组织部）