干部队伍建设的“希望工程”

一位学员在日记中这样写道：“感恩井冈山革命传统教育，让我第一次踏上这片红色热土，切身感受了为人民抛头颅、洒热血的崇高意义，体会到共和国的江山来之不易，深刻认识到应该倍加珍惜今天的幸福生活。”

今年3月16日，抚顺市委党校礼堂举行了抚顺市第一期中青年干部培训班开学典礼，为全市实施旨在“围绕发展抓培训，提升能力促发展”，打造“数量充足，素质优良，结构合理”的干部队伍建设“希望工程”拉开了帷幕。

“希望工程”是抚顺市委从长远和战略意义出发，着眼党的事业发展后继有人和加快城市转型振兴发展需要，立足忠诚教育、能力提升和品行塑造，为全市党的建设和经济社会发展提供充足后备力量。从2014年开始，抚顺市委专门研究制定一系列方案，高标准“选苗”，重新推荐了400名市管后备干部，并在2015年分10期集中全员轮训。

创新理论，针对性绘制培训蓝图

“一二一，一二三四！”每早6：30，抚顺市委党校操场里都准时传出洪亮的口号声和整齐划一的跑步声。这是中青班每日必修课，也是教学模块中的一部分。

为增强培训的针对性和实效性，“希望工程”充分考虑不同类别干部队伍建设需求和岗位需要，按单位类别、工作性质、年龄结构等对学员进行班次划分。还广泛征求各县区、市直有关单位意见建议，建立了不同班次学员的能力素质和岗位需求模型，“量身定制”培训方案。教学模块设计兼顾年轻干部的共性需求和各班次学员个性特点，确立了“实战、管用、超强、压力”原则，确定了“军事训练、党性锻炼、专业实务、读书学习、社会体验、实战模拟”六大板块。

除了训初开展为期一周的军事训练，中青班每周还开展一次10公里徒步训练，全程准军事化管理，统一作息、统一出操、统一就餐、统一学习，突出了学员意志磨砺和品格培养。

专业实务方面，抚顺市委常委、组织部长和各位副部长亲自为学员授课，选聘经验丰富、业务熟练的领导干部和多领域专家轮流授课，涉及经济、法律、领导艺术等专业领域，几乎囊括了领导干部应知应会的知识、方法和技能。

培训期间以读历史、读经典、读前沿、读新知的方式，组织学员利用课余时间大容量读书学习，每天要求撰写学习日记，每周撰写一篇读书心得、开展一次读书研讨，定期开展主题演讲、无主题演讲和专题答辩，全方位、宽领域塑造学员领导素养、思维能力和文化底蕴，强化综合素质培养。

在教学形式上，培训综合实施案例教学、体验教学、情景模拟、互动交流、结构化研讨、行动学习法、实地调研，侧重提升学员解决实际问题能力。

提升素质，构建“四有”标准框架

4月20日，坐了一天一夜的绿皮火车的学员们来到“革命摇篮”井冈山。他们顾不得旅途劳顿，放下行李立刻投入到“心灵洗礼”之中。一位学员在日记中这样写道：“感恩井冈山革命传统教育，让我第一次踏上这片红色热土，切身感受了为人民抛头颅、洒热血的崇高意义，体会到共和国的江山来之不易，深刻认识到应该倍加珍惜今天的幸福生活。”

4月28日，现场教学活动结合参观百花村阵地建设和农村春耕，将课桌搬到乡村地头，零距离、贴近式与百姓互动交流，切实加深了与群众的感情。

此外，中青班培训严格落实习近平总书记“四有”要求，以“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”为标准，充分发挥党校党性锻炼“熔炉”作用，将党性教育作为“主打”课程，着重加强对党章、党的基础理论和习近平系列重要讲话精神的学习，通过赴井冈山、延安等红色教学基地开展理想信念和革命传统教育，强化学员党性锻炼。

以群众路线教育作为提升学员为民情怀的重要手段。学员们通过“听民意、受教育、转作风”为主题的基层干部上讲台活动，把原汁原味的民意带入课堂，让学员在接地气中了解民情。

将“雷锋精神”为核心内容的政德教育作为提升学员责任意识的突破口，不断加大以“中国梦”、“四个全面”和东北老工业基地振兴等为内容的目标教育，让学员明确肩负历史使命和历史责任。这种由内及外的教育培训模式，有效地帮助学员将守职尽责培养成从政习惯和政治自觉，责任意识实现了“迸发式”提升。

结合反腐形势强化法治思维教育和反腐倡廉教育。中青班学员将党的十八届四中全会精神作为重点学习内容，开展以《宪法》为核心的基础法律教育，注重知识学习与体验感悟相结合、正向引导与反面警示相结合，组织学员观看反面案例录像，实地参观抚顺监狱，听服刑人员忏悔，触动学员廉洁意识，提升学员反腐拒变的思想和行动自觉。

从严从细，全方位提升管理质量

“希望工程”在培训管理上坚持“严”字当头，严格执行中央八项规定和中组部关于加强学员管理的有关规定，采取多管齐下的方式，对学员进行全过程、立体化管理，取得了较好效果。

在制度建设方面，实行封闭学习、脱产学习、准军事化管理，实施学业成绩和品行操守“双百分”制考核，对学员的单元测试、学习心得、学习研讨、演讲、答辩、论文和校规校纪、思想品德等环节逐项实时考核打分，并在班级公示，切实把质量的提升放在日常和细节管理上。

在教师管理方面，在班主任带班的基础上，每个班增派一名党校领导作为“第一班主任”，全程参与班级管理，并建立了由组织部门、培训部门和学员单位组成的三方联动机制，实时通报学员参训情况，切实加强了跟班管理。

在学员自我管理方面，采取“分段轮值”方式通过民主推选产生党支部和班委会成员。利用“班级公约”制定自我管理的各项制度，实施自主管理，班级干部负责组织开展拓展训练、学员论坛、党性分析、红歌会等文体活动。一位班级干部在任职感言中说：“身处被管理者和管理者的角色转换，我深深体验到了领导者的艰难和应有的胸怀，认识到继承与发展、团结与协作的重要，更体会到敢于担当、勇于创新的价值。”

前移关口，无缝隙发掘人才

教育培训是培养、发现和考察识别干部的重要渠道，“希望工程”采取全程专人跟班考核与考核组关键节点集中考核相结合的方式，对学员实施全方位无缝隙考察。

市委组织部跟班同志和其他学员一样，穿着迷彩装，全程参与学习、研讨、交流、社会实践及课外生活等环节，一对一深入各班，零距离考察干部，负责完整记录学员表现情况，全面考察学员的理论功底、表达能力、思维能力、心理特征和性格品行等各方面情况。市委组织部还成立专门考核组，参加演讲、研讨、民主生活会等关键环节活动，并与每名学员进行谈心谈话，对学员进行综合考评。

结业时，根据综合考察情况和“双百分”考核结果，市委组织部会同党校对每位学员进行综合分析排序，形成考核评价报告，提出学员培养和使用建议，作为跟踪培养、交流轮岗、挂职锻炼和提拔任用的重要参考。

拉长链条，跟踪培养动态管理

抚顺市委组织部在相关文件中提出，对于综合能力较强的干部，优先选派参加更高层次培训或选派到经济发达地区挂职。对于基层经验不足干部，搭建平台下派到基层艰苦岗位进行挂职锻炼。对于宏观统筹能力较弱的基层干部，上挂到市直机关重要部门锻炼。

培训结束后，市委根据学员综合考评结果，针对性制定后续培养使用计划，并依据《中青年干部训后跟踪考核及管理办法》，对学员进行为期五年的跟踪考核培养。

另外，市委组织部结合领导班子年度考核和领导干部日常考核，每半年与培养对象所在单位及挂职单位的主管领导、同事、服务对象等进行个别谈话听取意见，对发现的问题及时反馈、督促整改；每年对跟踪培养对象进行一次专项考核，考核结果是提拔使用和动态调整的重要依据。

抚顺市干部队伍建设“希望工程”，以全新式选拔、全封闭军训、全日制学习、全方位锻造、全天候管理、全过程考核的“六全”模式，在中青年干部培训方面进行了全新的探索与尝试，闯出了一条理念超前、务实管用的新路子。

（抚顺市委组织部）