基层党组织离群众最近，软弱涣散的基层党组织好比“脓包”，危害甚大。大同县以“三严三实”标准强化党员管理，从解决基层党组织中存在的突出问题着手，勇于刺破“脓包”，集中整治下重手，放宽视野选人，强党性严管理，为基层党组织补充新鲜血液，激发内生活力，使其进一步发挥战斗堡垒作用。
强组织先抓班子建设。大同县在全面调查摸底的基础上，从农村发展带头人、退伍军人、外出务工返乡人员中择优选才，为7个农村党组织配齐配强了班子；对书记长期缺职、本村无合适人选的3个党组织，从县、乡两级机关选派有经验、有能力的干部担任村党支部书记；对负责人不能胜任现职、工作处于停滞状态的1个党支部，调整了党支部书记。同时，从县直机关中选派32名党建指导员深入基层开展帮扶整顿工作。
选好人后关键是完善制度建设，让制度管人。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，该县从完善制度入手，加强基层党组织阵地建设。一是完善党组织建设经费保障机制。县财政拨付专项经费，加强村党组织场所建设，改善办公条件，提升农村基层组织服务功能。二是完善党组织生活制度。统一执行“三会一课”制度、民主生活会制度、组织生活会制度、民主评议党员制度等，指派专人负责督促落实，确保制度不停留在纸上，得到不折不扣执行，实现规范化运作。
整顿出活力，还要保证基层党组织可持续发展。大同县按“三严三实”标准，加强后备队伍培养，通过上党课、组织专题培训、座谈讨论等形式，普遍开展党性观念教育、宗旨教育、党风党纪教育，增强党员的党性观念、服务意识；加强流出党员管理，帮助党员解决实际困难，提升党组织的凝聚力、号召力。同时，严格标准抓入党积极分子、党员和后备干部培养工作，在软弱涣散的基层党组织发现培养入党申请人32名、入党积极分子17人，确定发展对象4名，并培养确定49名政治素质好、事业心强的骨干党员充实到农村干部队伍储备库。（记者 郭建军 通讯员 富宏 魏军 玉云）
