“感觉接受高强度学习培训后就像经过了‘闭关修炼’，业务工作更加得心应手，我们这些村书记的工作效率确实比以前高多了”土城乡高岩村村书记杨云和这样感叹道。他的感叹也道出了土城乡书记们的感受。近年来，土城乡党委实施“头雁领飞”工程，把村书记队伍建设作为强化基层基础的核心工程来抓，围绕“增智、提能、联心、严管”八字决，着力建设一支“懂法纪、讲奉献、敢担当”的“领头雁”队伍，一系列工作措施使村书记们的工作水平显著提高，基层党组织的服务功能也得到切实加强。
增智：搭建平台促交流。
乡党委把“学习增智”作为“头雁领飞”工程的基础，除全力配合区委组织部举办的村主职干部培训班外，还针对乡内实际开展具体业务培训、举办群雁论坛，搭建起学习交流的平台，让村书记想干事、能干事。群雁论坛每季度举办一期，每期设不同主题，采取书记讲堂、交流座谈、专家会诊等多种方式，让村书记们在会上各抒己见、相互学习，交流各自在党建、“三务”公开和脱贫攻坚等工作方面的经验感受，事例生动、贴近实际，使村书记们在活跃的气氛中分享工作方法、取长补短。
乡党委每月组织召开一次村书记例会，每位村书记针对月工作谋划、完成情况和工作重点进行发言。通过例会形式，推进各项工作进展，搭建起书记相互学习交流工作方法的平台。
提能：亮晒比拼抓落实。
“想干事、能干事”是基础，能否“干成事”则是关键。为了提升村书记们的办事能力，各村书记围绕党建工作、重点工作，采取“公开述、同台比、上级点”的方式，晒工作成效、比工作进展，点工作问题，在竞争中提高党建工作能力和创新能力。乡党委对于善于创新工作方法的村，以召开现场会的方式在全乡宣传创新经验，营造出“亮晒比拼，争做先锋”的良好氛围。今年4月，在安梓溪村成功举办了“清洁家园”工作的现场会，该村探索垃圾分类减量就地消化的垃圾处理模式，实现村庄基本不见垃圾、基本不见散养牲畜、房前屋后基本无乱堆乱放的“三基”效果，受到了党员群众的一致好评。
联心：干群联心办实事。
在村书记队伍的建设中，土城乡党委既注重机关干部与村书记联心、也注重干部与群众联心。扎实落实“岗位在村、重在服务、责在连心”的“三在”工作机制，明确“六必到”要求，严守“五不准”纪律，以驻村干部为责任人负责重点工作在各村的指导推进，提高村务工作执行力。同时，开展“书记敲门”行动，要求村书记通过走访群众了解情况、宣传政策、收集意见，每年每人要解决三件以上广大群众反映强烈的民生问题。现全乡14个村通过走访联心征求意见建议共计47条，并已经着手针对意见建议开展工作。
落步淌村的村书记刘金华是一位回乡创业的大学生，去年换届新上任的他对村民们还不像老书记那样熟悉。通过走访联心，他不仅了解了村民情况，还摸清了村民需求。针对村民提出的无路灯、信息不畅通等问题，他带领村“两委”班子多方争取，在村内安装了10盏路灯和广播无线数码机，村里实实在在的变化得到了村民们的认可。
严管：规范管理优整体。
乡党委针对新一届村“两委”班子印发了《关于规范第九届村“两委”工作管理的通知》，从组织建设规范、队伍管理规范等九方面进行了整理规范。在明确工作管理规范和村书记考核与工资绩效挂钩的同时，将村“两委”班子其他成员的考核下放到村书记手中，使书记们有权有责。许多村书记自发的组织村“两委”班子讨论，建立村“两委”班子管理办法。望洲坪村书记黄世新在“两委”班子讨论形成作风管理办法初稿后，还特别邀请乡组织委员、驻村干部参加党员扩大会议讨论管理办法，征求村务监督委员会、老党员和老干部的意见。目前，土城乡已有7个村形成了自己的管理办法，村干部作风明显转变，党员群众满意度不断提升。
点军区土城乡通过开展“头雁领飞”工程，不断发挥基层党组织书记引领示范作用，促进基层党组织“依法治村、推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”，为打造宜昌旅游名乡建设奠定坚实的组织基础。
（刘然、雷浩）
