有了金点子，还要钉钉子

山东滨州市滨城区委书记 李家良

　　办法再好，要想见效，也得以钉钉子的精神抓下去。既要用铁的纪律保证贯彻落实，也要针对实践中遇到的问题完善提升，使其保持旺盛的生命力

　　基层社会治理，各地都有不少好的办法。但效果怎么样，关键要看是一阵风，还是持之以恒。就像一棵树苗，从被埋进土壤，到茁壮成长，不多经历些年头，肯定长不成参天大树。办法再好，也得以钉钉子的精神抓下去，从提出理念，到付诸实践，再到成为制度，没有个三年五载，恐怕难见成效。

　　在这一问题上，滨城区有深刻的体会。从2004年7月开始，我们在全区602个村居推动开展“民主议政日”活动。每个月的第五天，以党员活动、村务公开、民主议事为主要内容，采取时间、人员、议题、解决问题“四集中”形式，进行集中商议。说白了，就是要让群众有发言权，让群众自己做主。

　　实践证明，好办法要常抓不懈。虽然已经过去11年，但时至今日，也不敢说这项活动得到了100%的贯彻落实。有的基层干部讲，他们村经过了四五年的时间，“民主议政日”活动才形成习惯。有的村居，因为换届或干部自身认识问题，养成习惯的时间可能更长一些。可以想见，如果上级党委政府不是月月抓、年年抓，如果上级党委政府稍有松懈，“民主议政日”活动很可能会流于形式，甚至有始无终。

　　好办法能不能落实，还要看纪律严不严。长期以来，村居的运转模式已经固化，历史遗留问题多，情况非常复杂。新的制度推行，必然要费一番周折。“民主议政日”活动开展之初，很多基层干部不理解，有的甚至弄虚作假。我们采取了“笨办法”，在初期固定每个月的5日为“民主议政日”，并由组织部门随机抽查。通过一系列强制性的手段，这一活动才渐渐推广开来。

　　好办法保持生命力，要靠不断完善提升。针对实践中出现的新情况，我们先后4次发文予以规范改进。比如活动之前要收集民意，议题要筛选，议程要规范，意见要有反馈，实施要有监督。随着活动深入开展，时间也由过去固定每月5日改为灵活确定，随时有事随时议，议事决策过程有规范有监督。

　　本报记者 卞民德整理 马国英绘图 

　　《 人民日报 》（ 2015年06月03日 11 版）