广西南宁：转变作风出实招 服务群众见实效

十八大以来，工委认真贯彻落实习近平总书记关于机关党建重要论述，紧紧抓住群众路线教育实践活动契机，出实招、动真格，转变作风服务群众取得了实实在在效果。

一、强化教育，转变作风服务群众自觉性有新的提高

一是开展“践行群众路线，提升南宁首位度”主题党课巡讲活动。市委高度重视，自治区党委常委、市委书记余远辉对工委主题党课巡讲方案专门作批示。市委常委、秘书长、市直机关工委书记为机关党员干部开展第一讲。随后巡讲团成员深入到各机关党组织巡讲。历时2个多月，巡讲范围覆盖工委直属的103个基层党组织。二是开展心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒“四有”主题教育实践活动。各机关党组织在活动中开展“三个一”主题教育, 即各机关单位班子以“四有”为主题开展一次中心组学习活动；各机关单位党委（组）书记上一次党课；各机关党组织组织全体党员干部开展一次专题学习活动。三是编写出版《镜子--市直机关优秀共产党员先进事迹报告文学集》一书。用近年来涌现的杜丽群等一批优秀党员的先进事迹教育广大机关党员干部。

二、狠抓审批制度改革，行政服务效率效能有新的提升

为解决行政审批环节多、周期长、效率低的问题，市直机关各职能部门加快行政审批改革。市国土局实行“审管分离”改革，将行政审批工作从日常管理工作中剥离出来，集中到一个专门的审批部门办理，以“分级受理，集中审批”的方式开展行政审批工作。通过实行“受理（经办）、审核、批准”三级审批模式，减少了审批环节，彻底打破科室的职能边界，形成了“一条龙、一站式”服务模式，实现了多头办理转为集中“一站式”审批、多重审批转为“流水线式”审批、分工审批转为“值班式”审批、排队等待会审转为“突出重点式”会审、审管混用转为“运动员式”五大转变，审批工作从人员、办理环节、业务会议、使用印章等方面得到了精简。改革后审批事项平均办结时限大幅缩短，审批业务整体提速58%，土地登记业务最高提速可达到75%。得到了社会各界的好评，各级媒体对这项改革进行了宣传报道，给予了高度赞扬。

三、抓活载体，服务中心服务群众取得新的成效

一是成立党员志愿服务队。党员志愿服务总队设在工委，各机关党组织成立党员志愿服务队（分队），共有志愿服务队900多支，队员11000多名，紧紧围绕市委市政府中心工作开展志愿服务。去年，第45届世界体操锦标赛在南宁举行，志愿服务队以开展“服务世锦赛，党员作表率”活动为载体，到世锦赛建设场馆、街道等开展清洁、维持交通秩序等志愿服务活动。今年围绕市委市政府“中国绿城”提升工程，建设“花样南宁”中心工作，开展了“打造‘花样南宁’，机关党员先行”活动，志愿服务队到社区、街道等植树种花。志愿服务队中的文艺工作者深入采访，制作了《花样南宁》音乐电视片。电视片播放后，各网络视频热播，歌迷点赞，市民喝彩，为建设“花样南宁”营造了良好氛围。近两年来，志愿服务队共参加市重点工程建设6.5万多人次，参加“整洁畅通有序大行动”和交通引导活动45000多人次，参加养绿护绿、植树15000多人次。二是建立党员志愿服务站，开展在职党员进社区服务群众活动。各机关党组织在挂点社区建立党员志愿服务站。党员以服务站为平台为群众服务。截止去年底，共有10700多名机关党员到260多个社区报到，征集到“微心愿”3800多个，认领“微心愿”或服务项目3600多个，已兑现的“微心愿”或服务项目3200多个。三是以“结一联五”和“一帮一”为载体，开展“践行群众路线，提升南宁首位度”主题实践活动。各机关党组织制定本单位《关于实行领导干部直接联系基层“结一联五”制度的实施方案》，规定单位每位党员领导干部分别与一个村（社区）党组织结对联系，每位领导干部分别与1户农村贫困户、1户城镇困难户、1户致富典型户、1户普通党员户、1户村干部户建立直接联系、结对帮扶、定点服务的“基层联系户”关系。同时，各单位其他党员干部以“一帮一”为载体，即每一名党员与1户(名)困难党员或群众结对子，开展一对一帮扶活动。据不完全统计，市直机关科级以上领导干部建立联系点1705个，开展帮扶活动9800多人次，投入帮扶资金680多万元，扶持项目2400多个，形成“万名党员下基层，心系百姓连万家，鱼水情深促和谐”生动局面。

四、党建带群建，群团组织服务群众促进社会和谐发挥新的作用

党建带群建，群团建设不断加强，群团组织在服务群众中发挥了重要作用。一是各群团组织围绕群众最现实、最关心、最直接的利益。特别是在构建和谐劳资关系、保障妇女儿童身心健康等方面，加大相关法律的宣传普及力度，引导职工、青少年、妇女儿童学会运用法律武器维护自身合法权益。不断完善维权工作机制，把维权工作纳入规范化、制度化轨道。二是帮扶困难群体，使群团组织成为群众信赖的贴心人和“温馨之家”。三年来，慰问困难职工3400多人次，发放慰问款物260多万元，资助贫困大学新生160多名，资助金额48万多元，为农民工子女、留守儿童捐款、捐物折合人民币80多万元，募集到“母亲邮包”价值20多万元。关爱机关单身职工，连续举办了十五届“心系单身职工 牵手寻爱之旅”单身联谊活动，1000多名机关单身男女职工喜结连理。

五、强化评议监督，作风建设实现新的突破

一是开展民主评议科长活动。组织社会各界对市直各单位999名正科长级领导干部进行民主评议。对评议为后进的10名科长，责成其所在单位党组织按照干部管理权限和法定程序，免去现任领导职务，对有违法违纪行为的3名“不满意科长”交纪检监察机关处理。二是借助市“两重两问”办，对市直机关职能部门负责的“重点工作、重点项目”进行“问责问效”，强力推动重点工作任务落实。三是借助《向人民承诺——电视问政》直播节目，对市直机关职能部门主要领导进行问政。要求各职能部门对电视上曝光的问题当场承诺整改，同时进行跟踪督办。四是充分发挥媒体监督作用。在南宁电台开办政风行风热线等，进一步畅通群众监督渠道。