心中有民 群众才认可你（一线思考·怎样当好县委书记（14））

　　习近平总书记对县委书记提出心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的“四有”要求，为新形势下领导干部如何执政为民指明了方向和具体标准。在我看来，“心中有民”绝不是一句口号，它是我们党根本宗旨的体现，也是领导干部忠诚、干净、担当的根本要义。作为县委书记，只有把心中有民当作一种工作境界和价值追求，将为民、利民、便民的工作一件一件地抓好，才能把总书记的“四有”要求落到实处。

　　做到心中有民，就应以民为本，为群众着想，解决好“为谁当官”的问题。沈北新区在推进东北老工业基地新一轮振兴发展中，不断加快新型城镇化进程。在这个过程中，土地流转是打开全新工作局面的突破口。但土地如果一转了之，把农民赶上楼、逼进城，既是对历史的不负责任，也是对基层群众的不负责任。认识到了就必须去做。我们为此专门搞了大量的调研，在此基础上，出台政策时，切实把保障农民利益放在首位，做到一条——“土地流转农村不吃亏”，重点是把农民“种田”这唯一的看家本领发挥好，确保“土地流转后还姓农”，让农民更加科学种田，还能记得住乡愁。这一利民决策，让政府、公司、农户多赢，共促农业现代化，既顺民心又合民意，群众收入实现了倍增。由此看来，把群众利益想到了想足了，难事不难。

　　做到心中有民，就当解决好民生“最后一公里”的难题，解决好“怎样当官”的问题。心中有民，必须推进经济发展与改善民生两个轮子一起转。在群众路线教育实践活动中，群众提的最多意见是政府服务不到位。经济高速增长了，为什么群众不买账？还是因为有些部门、有的干部把民生保障说在嘴上、写在纸上，没有落到具体事情上。对此，我们首先从打通民生“最后一公里”改起，解决政府“脑袋大、身子小”的问题，把职能下移、权力下放、人员下沉，机关2/3人员下到基层。基层实行“大社区”建设，社区实施“网格化”管理，一人负责一个片，挨家挨户解民难。我们下功夫把民生问题化解在百姓家门口，有什么问题解决什么问题，不留缝隙、不拖时间，全区将能解决的民生问题都一一落了底，一时解决不了的，也都有了具体方案。听到有群众评价“这样当官做事，我们才有底”，心底感同身受。

　　做到心中有民，就该以“三严三实”为尺子，解决好“修炼官德”的问题。我理解，尊重群众的主体地位，把群众的事抓细抓实，是领导干部的根本追求。作为县区的“领头羊”，县区委书记要把“三严三实”当作官德来修炼，把为民、利民、便民作为谋事干事的出发点和落脚点。眼下，新区正力推75项民生工程，重点解决事关群众生产生活的具体问题，还挑选270多名优秀机关干部沉到基层，加大帮扶力度，对全区2479名贫困家庭进行“一帮一、结亲戚”，只要有一个贫困家庭掉队，新区的小康社会就不算全面建成。

　　经过这些年的实践，我深深感到，当干部要有能力，但有能力未必群众就认可你，有好的官德，一心为民，加上好的能力，群众才认可你，也才是“新时期党和人民需要的好干部”。

　　《 人民日报 》（ 2015年06月02日 18 版）