兴仁县深入践行“三严三实”，大力推行“六级联动”精准施计、“十大工程”精准发力、“六个到位”精准落实的“6106”精准扶贫模式，全力推动精准扶贫工作再上新台阶，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，确保2016年率先实现全面建成小康社会目标。
六级联动 精准施计
一乡一领导。以乡（镇、街道）为单位，实行县“四套班子”主要领导及副县级领导挂点帮扶，确保一乡（镇、街道）有至少有一名副县级以上领导负责实施帮扶，为精准扶贫提供坚强的组织保证，实现15乡（镇、街道）一乡（镇、街道）一县级领导帮扶全覆盖。
一村一班子。每个村明确一个部门领导班子进行帮扶，主要领导为主要责任人，班子成员为直接责任人，按照“不脱贫不脱钩”的原则，不断健全完善结对帮扶机制，指导帮扶对象制定脱贫计划，督促落实帮扶措施，全面抓好该村的建档立卡、产业发展、脱贫致富等工作，实现151个村（居、社区）一村一领导班子全覆盖。
一村一部门。一个村明确一部门进行包保，在各乡（镇、街道）的配合下，结合历次贫困户摸排情况，组织人员进村入户，按照“谁调查、谁负责”的原则，再次对贫困户基本情况、收入情况、产业情况、人员务工情况等进行认真细致的核实统计，并研究制定“一户一策”包保扶贫方案进村入户开展帮扶工作，实现125个村（居）一村一部门帮扶全覆盖。
一村一工作组。在省、州、县、乡、村5级选派627人中，组建县同步小康驻村工作队，下设16个同步小康驻村工作分队，共125个驻村工作组进驻123个行政村、2个居委会，实现125个村（居）一村一同步小康工作组驻村全覆盖。
一村一工作队。健全驻村帮扶机制，在县委成立同步小康驻村工作组的基础上，县直各工作部门、省州驻县单位成立驻村工作队，对包保村（居、社区）进行一对一帮扶，实现151个村（居、社区）一村一工作队帮扶全覆盖。
一户一责任人。深入开展县直部门驻村帮扶和同步小康驻村工作组定点扶贫等活动，实行定点、定人、定时、定责帮扶，对全县151个村（居、社区）内有劳动能力的贫困户、贫困人口进行帮扶，实现151个村（居、社区）贫困户一户一脱贫致富责任人帮扶全覆盖
十大工程 精准发力
实施生态化扶贫工程。按照一村一生态要求，实施“以树为纲、绿色小康”、同步推进“绿化兴仁三年行动计划”、“石漠化山头绿起来”三年攻坚行动，大力推进“退耕还林、植树造林、封山育林、依法管林”；扎实推进五星枇杷、树莓、无籽刺梨三个万亩核心区建设，辐射非核心区贫困户；针对自然条件恶劣、脱贫条件差、不具备产业覆盖条件的区域和贫困户，制定“搬得出、稳得住、能致富”的生态移民搬迁脱贫计划，帮助、引导贫困户向集镇转移，实现生态和经济协调发展。
实施城镇化扶贫工程。整合扶贫、农业、环保、生态移民、“四在农家·美丽乡村”小康建设六项行动计划等资金资源，大力推进农村基础设施提等升级，不断提高151个村（居、社区）公共服务能力，实现农村城镇化。同时，大力实施小城镇建设，制定优惠政策，吸纳贫困户向小城镇转移，通过城镇化带动，不断增加贫困户工资性收入、转移性收入、投资性收入、财产性收入。
实施品牌化扶贫工程。立足全县资源禀赋，按照一村一特色要求，着力打造四个星级景区（放马坪、打鱼凼水库、中国薏仁生态经济产业园、城北山海协作生态经济区），发展旅游经济，创建工业园区、农业园区优秀品牌，增强县域经济发展活力。抓好农特产品品牌创建，大力实施“三品一标”（绿色食品、无公害产品、有机产品及地理保护标识）工程，提高本地农产品品牌知名度，拓宽市场渠道，促进产业品牌持续发展、贫困户增收。
实施合作化扶贫工程。全县151个村（居、社区）成立1个以上产业合作社或产业互助组织，帮助组建农民专业合作组织，最大限度吸纳贫困户参与；鼓励建立贫代会，采取“公司+基地+合作社+农户”等模式，建立项目合作机制，完善农、企利益分配体系，形成农户联结企业、企业联结市场的新型生产关系；引导贫困户利用到户扶贫资金或土地入股合作社方式参与承包、股权分红等，为贫困户稳定增收提供合作保障机制。
实施产业化扶贫工程。按照“产业+园区+企业+市场+扶贫对象”的工作思路，帮助贫困户发展薏仁米、中药材、核桃、精品水果、有机蔬菜、茶叶、绿壳蛋鸡、生态牛羊等种植养殖业，实现一贫困户有一项产业覆盖。
实施科技化扶贫工程。注重“扶贫”与“扶智”的辩证统一关系，以提高贫困人口素质和劳动技能为切入口，抓好教育“9+3”工程、“雨露计划”，确保有条件的贫困群众每户有一名大学生；实施产业培训、创业实用技术培训，确保每户贫困户掌握一门以上的实用技术，实现贫困人口自我发展的良性循环，增强贫困户脱贫致富能力。
实施就业化扶贫工程。做好全县贫困户剩余劳动力的分类统计工作，掌握企业用工状况；积极引导、帮助贫困户剩余劳动力就业，实现每户有剩余劳动力的贫困户至少一人就业的目标；搭建贫困户就业、创业平台，带动贫困户增收，鼓励返乡农民工、知识青年自主创业，发挥乡村能人带富作用。
实施个案化扶贫工程。充分运用调查摸底结果，按照“一户一卡”，建立贫困户信息档案；实施“一户一策”，对贫困户的致贫原因、贫困程度、产业区域进行综合分析，精准发力；落实“一村一业一单位，一户一策一措施”，做到真扶贫、扶真贫，动感情、动真格。
实施信息化扶贫工程。根据贫困户发展阶段状况和帮扶工作推进情况，建档立卡，纳入精准扶贫电子信息系统管理，按季度对电子信息系统进行更新，完善贫困户进入退出机制，动态管理；利用远程教育、互联网等信息平台，组织贫困户学习先进理念、实用技术等，增强创富技能；建立金融小额贷款风险补贴、贴息机制，对有自主创业意愿和能力的扶贫对象，采取免担保、免抵押方式，发放小额信用贷款，解决发展资金，增强发展动力，提高信用等级并纳入全县信用信息系统管理。
实施兜底化扶贫工程。做好民政兜底和扶贫开发“两项制度”的有效衔接，督促强农、惠农政策落实，保证“放水到田”。对农村丧失劳动力的贫困人员利用社会救助、最低生活保障等社保兜底方式进行扶贫；按照“应保尽保、分类施保”的原则，引导、帮助农村“五保户”、残疾户等特殊困难群体参与医疗保险和养老保险。
六个到位 精准落实
甄别核实到位。及时对扶贫对象进行甄别核实，对已脱贫的群众予以退出精准扶贫信息系统，把符合条件的扶贫对象予以纳入，实行动态管理；同时，对扶贫数据进行科学分析，为科学制定扶贫政策、管理扶贫对象提供可靠依据。
因户施策到位。按照“谁包保、谁负责、一包到底”的原则，包保单位认真落实精准扶贫包保责任，结合所包保贫困户的致贫原因、贫困程度、产业现状、土地林地等具体情况进行综合分析，实行倒逼机制，倒排工期，研究制定具体帮扶方案，做到“个案管理、因户施策、分类帮扶”，确保包保对象如期实现扶贫增收目标。
调度跟踪到位。实施“十大工程”过程管理中，实行一个项目至少有一个单位的一对一全程跟踪过程管理。每月召开一次分管部门联席会议，对工作开展情况进行调度、指导，帮助解决存在的困难和问题；每季度召开一次精准扶贫工作联席会议，研究解决推进过程存在的困难和问题；每个季度组织一次区域内精准扶贫工作交叉检查，每季度组织一次督查考评，随机抽取50%以上的乡（镇、街道）、30%的贫困村、50%的贫困户进行检查考核。
点面结合到位。在实施扶贫攻坚“十大工程”过程中，牢牢守住发展和生态两条底线，对扶贫资源进行精确配置、科学布局，以一点带动一片，发展高效扶贫项目“点”， 把集中连片地区作为主战场，结合区域实际，扩大项目覆盖面、精准到户，实现在县域一体化发展中的优势互补，在集中开发中强化集约效益、环境效益。
资源整合到位。县财政每年安排1000万元以上，作为扶贫专项资金。同时，按照一个部门至少有一个项目，积极争取省、州主管部门支持帮助，打破行业及区域界限，充分整合使用资金、整合发展项目、整合利用资源，层层联动、部门互动、协调推进，确保扶贫攻坚目标按期实现。
严格考核到位。按照一项目至少有一个单位负责的要求，将精准扶贫“十大工程”纳入对该单位年终责任状重要内容进行考核管理，作为干部选拔任用重要依据。同时，对督查工作中存在的问题，实行“三色单”督查督办制度，限期整改；未按期整改或整改不力的，第一次通报批评，连续两次被通报批评的，分管领导作为干部召回管理对象，连续三次被通报批评的，单位主要领导、分管领导同时作为干部召回管理对象；对工作推诿、落实不力，造成严重影响的相关责任人严格问责。
通过实施产业、生态、城镇、科技、品牌、合作、就业、个案、信息、兜底等精准扶贫攻坚“十大工程”，2015年实现波阳、马马崖2个镇减贫摘帽，完成全县41162户、126731人全部脱贫，人均可支配收入达2736元以上。其中，70%的贫困人口实现人均可支配收入达7000元以上；2016年9月底前，实现所有贫困人口年人均可支配收入达7000元以上，在2011年基础上翻一番，确保2016年率先实现全面建成小康社会目标。
(贵州省兴仁县党建云平台供稿 张官文)
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