为贯彻落实中央、省委从严治党要求，加强基层组织建设，近日，江西省瑞金市出台了《瑞金市村级转移支付资金的管理使用办法》，进一步加大党对村级组织运转保障经费的监督和管理，确保资金用准、用好。
从严明确范围标准，划定资金支付的“红线”。市委按照“厉行节约、专款专用”的原则，统一确定村级资金的支出范围和标准。规定资金的使用范围限于村干部基本报酬、村“两小”组长考核补贴、村级组织办公所需的其他经费等。村干部基本报酬视人口数按每个行政村3至7人核定，其中村“两委”正职基本报酬分别为1400元/月、1600元/月，村一般干部的为1210元/月；村“两小”组长考核补助为1200元/年。除村（社区）干部基本报酬外，按照每年每个村5万元的标准落实工作运转经费。对存在拖欠债务的村级组织，还必须安排一定比例的资金用于化解债务，逐步消化历史旧欠。年终如有结余，则结转下年继续使用。
从严控制审批程序，挖好资金申报的“渠道”。由村党支部牵头，组建党员民主理财小组，成员通过自愿报名、群众举荐、支部推荐、党员（代表）大会票决等程序确定，主要负责对全村经费支出的监督，要求村所有经费支出项目都须经过党员理财小组审核签字方可向申报。对村集体重大开支，村党支部书记应向乡镇党委主要负责人汇报。经审核确定为不合理开支或非正规票据的事项，不得入账处理。实行支出公示制度，规定资金安排要分配到人、到项目，并将金额大于1000元的支出情况纳入党务公开内容，进行张榜公示，接受群众监督。
从严执行监督检查，痛打挪用资金的“黑手”。每年1月20日前，各村党支部要将上年度村级转移支付资金使用情况，书面向乡镇党委报告，乡镇党委应于1月底前将本乡镇各村资金使用情况向市委组织部作书面说明。市委组织部每年定期不定期组织财政、审计部门对村级转移支付资金分配、拨付、使用、管理等环节进行监督检查，对存在的问题及时督促整改。市纪检监察部门加大对村级转移支付资金管理和使用中违规、违纪行为的查处力度，凡违法村级转移支付资金分配、管理和使用规定的，一经查实，严格按照党纪政纪有关规定，追究有关责任人的责任，情节严重构成犯罪的，移送司法机关处理。
（江西瑞金党建云平台供稿 刘菘苹）
