邵旭军：落实全面从严治党要求 推动形成机关党建新常态

落实全面从严治党要求　推动形成机关党建新常态

——在中共人力资源社会保障部直属机关第二次代表大会

暨第七次党的工作会议上的讲话

邵 旭 军

（2015年3月30日）

同志们：

在全党正在认真学习领会全国“两会”精神，深入贯彻落实“四个全面”战略布局的新形势下，人力资源社会保障部隆重召开党员代表大会暨党的工作会议，总结部署工作，选举产生新一届机关党委和纪委，这是人社部党员干部政治生活中的一件大事，对于加强和改进机关党的建设、推进人社事业改革发展，具有十分重要的意义。在此，我代表中央国家机关工委，向大会的召开表示热烈祝贺！向一贯重视机关党建工作的部党组表示衷心感谢！向辛勤工作在人社战线的机关全体党员干部和党务工作者致以崇高敬意！

人力资源和社会保障工作在中国特色社会主义事业中具有重要位置，既关乎经济发展，也关乎民生改善，还关乎社会和谐稳定。作为重要的民生部门，这些年无论是在就业、社保、人事人才等业务工作方面，还是在自身建设方面，人社部都取得了显著成效。特别是面对复杂的经济形势和繁重的改革任务，人社部党组坚决贯彻党中央、国务院决策部署，尽职尽责，勇于担当，改革创新，主动作为，在深化改革上取得重大突破，出台了央企负责人薪酬制度、机关事业单位养老保险改革和完善工资制度、县以下机关公务员职务与职级并行制度等重大改革方案，为保持经济平稳运行和社会和谐稳定做出了积极贡献。在部党组的正确领导下，部机关各级党组织和党员干部坚持业务工作与党建工作一起抓，注重发挥党建工作优势，不断加强和改进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，努力巩固党的群众路线教育实践活动成果，为完成人社中心工作任务提供了坚强的思想、政治和组织保证。

“四个全面”是个统一整体，全面从严治党在其中发挥着重要作用。习近平总书记强调，不全面从严治党，党就做不到“打铁还需自身硬”，也就难以发挥好领导核心作用。前不久工委专门印发了《中央国家机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案》，结合中央国家机关实际提出了总体要求、重点任务和具体举措，对于中央国家机关落实管党治党责任、进一步发挥机关党建的独特优势，保障“四个全面”贯彻落实具有重要指导意义。一会儿，蔚民同志还要作重要讲话，对机关党建工作提出要求。希望人社部各级党组织以贯彻落实工委出台的方案和蔚民同志的要求为契机，努力加强和改进机关党的建设，推动人社事业迈上新的台阶。下面，我讲几点意见，供大家参考。

第一，坚持思想从严，将思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的最鲜活的马克思主义。当前和今后一个时期，最现实最重要的任务，就是不断深化习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育，以党组中心组和领导干部为重点，切实抓紧抓好、落到实处，进一步坚定理想信念，守护好共产党人的精神高地。特别是要针对当前中心组学习中普遍存在的务虚不够、务实也不够的问题，充分发挥机关党委的参谋助手作用，紧密结合人社事业改革发展实际和党员干部思想实际，加强思想交流和交锋，研究形成正确的思想方法，做到学而信、学而用、学而行，真正将党员干部的思想和行动统一到中央对形势任务的分析判断上来，统一到中央对改革发展的决策部署上来。工委将继续加强督促检查和考核通报，派员列席部门党组中心组学习，并沉下去进行蹲点研究，解决共性问题，总结推广典型。

第二，坚持制度从严，把人社部机关管党治党责任落到实处。习近平总书记强调，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。对党组织及其主要负责同志来说，抓好党建是最大的主业、最大的政绩，是最不可推卸的分内职责。要严格落实机关党建责任制，根据工委实施方案推动建立党建工作领导小组，进一步明确党组、机关党委、基层党组织的主要负责人和班子成员各自抓党建的责任，细化到人，量化到岗，更好地用责任制传导压力。要积极推进机关党建述职评议考核，全面推开联述联评联考，进一步完善党组抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，使党组织聚精会神抓党建，各级党组织书记都成为从严治党的书记，党组织成员都履行好分管领域从严治党责任。

第三，坚持作风从严，为服务中心任务营造良好从政环境。习近平总书记强调，作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。要巩固和拓展教育实践活动成果，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，深入贯彻落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”反弹，推进作风建设常态化长效化，努力把作风转变的好势头巩固下去。要进一步严格党内政治生活，深入开展好“三严三实”专项教育，党组织主要负责同志带头讲党课，认真开好专题民主生活会，深入开展批评和自我批评，总结和推广支部工作法，把从严治党要求体现到支部工作方法创新中。要围绕全面深化改革加强思想政治工作，发挥群团组织优势，加强形势任务教育，践行社会主义核心价值观，开展社会主义法治宣传教育和爱国主义教育，推进干部职工心理健康服务工程，营造“尊法学法守法用法”的机关法治环境。

第四，坚持纪律从严，切实履行反腐倡廉主体责任和监督责任。习近平总书记强调，打铁还需自身硬。纪律严明才能挺直腰杆，为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。机关党建要旗帜鲜明、理直气壮地抓纪律、树规矩、反腐败。要担好“两个责任”，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是渎职”的责任意识，严格落实主要负责人第一责任及班子成员分管责任，努力做到班子集体“不松手”、主要领导“不放手”、班子成员“不缩手”，使机关党委、基层党组织和各级纪检组织都负起责任来。要管住重点领域，紧紧盯住权力最集中、问题最密集的“人、财、物”等领域，把行政权力关进制度的笼子里，有效预防腐败问题。要严查腐败案件，始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，坚决整治损害群众切身利益的不正之风，始终保持对腐败行为的“零容忍”。

这次会议将选举产生新一届机关党委和纪委班子，借此机会向大家提几点希望：一是要做守纪律讲规矩的模范，机关党委在从严治党中发挥着重要作用，作为从事机关党建工作的同志尤其要注意加强政治理论和党纪国法学习，言行一致、对党忠诚、襟怀坦荡，在守纪律、讲规矩上作表率，坚决维护中央权威。二是要做顾大局肯干事的模范，经济发展新常态下，人社工作面临许多新变化新挑战新要求，大家要团结共事、与时俱进，主动适应新常态，努力引领新常态，顺势而上，知难而进，积极作为，开创人社部机关党建新局面。三是要做懂业务善法治的模范，围绕中心服务大局是机关党建的根本任务，大家既要做党建工作的行家里手，也要做人社业务工作的行家里手，克服“两张皮”的问题，把业务工作中的薄弱环节作为机关党建的重要抓手，切实提高自身法治思维和依法办事能力。

同志们，做好新形势下机关党建工作，任务艰巨，责任重大。希望人社部党组一如既往地重视和支持机关党的工作，发挥机关党建的独特优势。也希望人社部各级党组织和广大党员干部，以本次大会为新的起点，开启人社机关党建新的篇章，为推进人社事业改革发展、推进“四个全面”战略布局作出新的更大贡献！

最后，预祝大会圆满成功！谢谢大家！