荣成检验检疫局行政服务大厅：小窗口奉献大服务严把关

山东荣成的检务窗口人，紧紧围绕“执法把关，服务群众”的要求，以企业以群众满意为导向，树形象，提速度，贴心服务，严格把关，不断提升工作效能，提高贸易便利化水平，让小窗口奉献出了大服务、严把关。

小窗口奉献大服务严把关

——荣成检验检疫局行政服务大厅典型案例

在山东半岛的最东端、中国大陆伸向海洋的深处，有一处因秦始皇东巡而驰名中外的瑰丽名胜——天尽头。这里是中国间隔韩国最近的地方，是中国海岸线上最早迎接太阳升起的处所，是中国的“好望角”。这里有我国唯一一个村办国家一类开放港口--龙眼港，这里驻扎着中国检验检疫体系唯一驻村办事机构--荣成检验检疫龙眼港办事处，这个办事处有个只有两名工作人员、不能再小的窗口--山东荣成检验检疫局龙眼港办事处检务窗口。

窗口虽小，责任重大。检务窗口是各家企业日常与检验检疫部门打交道的一个重要渠道，也是检验检疫服务外贸进出口的起点和终点。它是群众是企业最直观感受检验检疫部门工作作风的地方，也最能真真切切地体会到检验检疫的服务效率和水平。

这里的检务窗口人，紧紧围绕“执法把关，服务群众”的要求，以企业以群众满意为导向，树形象，提速度，贴心服务，严格把关，不断提升工作效能，提高贸易便利化水平，让小窗口奉献出了大服务、严把关。

优化环境树形象

“我上着wifi，喝着纯净水，不知不觉，单子就办成了。”威海荣裕贸易公司的报检员王静这么形容她在龙眼办检务窗口办事的感受。

这还得从优化报检大厅环境，树立窗口形象说起。一直以来，荣成局都高度重视窗口建设，早在2012年，龙眼办检务窗口就顺利通过了质检总局窗口标准化考核的第一批验收，软硬件都达到了国家质量监督检验检疫总局C类窗口的要求。

窗口依照功能需求，共划分为办公、前台、公共休息三个区域，整个检务窗口布局合理，三者既有机结合又相互隔离。注重布局的同时，窗口的配置也力求完备：有随时可用的打印机、复印机，有醒目的意见箱、便民服务台，有贴满通知的宣传栏，也有饮水机、书报架和休息用的配套桌椅。报检环境硬件优化的同时，检务窗口在软件方面也是用足了心思、做足了文章、下足了功夫。

在服务方式上，窗口人员着制式服装，始终坚持微笑的阳光服务，全程使用规范的文明用语。在服务力度上，窗口积极推行首问负责制、一次告知制，通过亮身份、表职责、做承诺，自觉接受群众监督，确保每项工作落实到位。在沟通渠道上，窗口先后推出了检企QQ群、检务公共邮箱、微信公众号，通过在线发布最新通知、即时互动反馈，提高了服务效率。

干净整洁、温馨亲切的报检环境，饱含热情、耐心细致的工作态度，龙眼办检务人，在树立窗口形象的同时，切切实实让服务对象有着舒适方便、宾至如归的感受。

无纸化报检提速度

西霞口货代公司的王玺伟经理，最近是满面春风。谁遇到他都会问上一句：“看把你给乐的，遇上了哪门子好事？”王经理虽笑而不答，明眼人都清楚，一准儿是无纸化报检的事儿。

无纸化报检，是指根据企业信用状况和货物风险分析，企业通过简化纸质报检随附单证、通过检验检疫电子业务平台提交报检单及随附单证电子数据等进行报检的方式。而在以前，所有的报检单及随附单证必须以纸质形式提交检务窗口，这些单证需要在进出口公司、代理报检公司和检验检疫业务现场来回邮递、提交，费时费力。

“网上申报、网上计费、电子放行，这些操作，现在都能网上完成，不用来回跑腿了，方便了不少。”说到无纸化报检带来的好处，西霞口货代公司报检员小袁最有发言权，也感受最深。

无纸化报检是质检总局推进通关模式改革、促进贸易便利化、适应经济新常态的重要举措。为促进辖区企业无纸化报检覆盖率，荣成检验检疫局加强对企业的宣传与沟通，先后举办两次无纸化系统企业申报端的培训会，并利用LED公告屏、公告栏、微信平台、检务公共邮箱等沟通途径广泛宣传无纸化报检工作，还开通了电话咨询热线，专人负责答复企业在使用无纸化报检系统中遇到的问题，提高了企业实施无纸化报检的能力。

2015年1月1日开始，荣成辖区内所有信用等级B级以上的进出口企业全面实施无纸化报检。西霞口货代公司在实施无纸化报检后，进口货物无纸化报检的比例达到90%以上，对快速核放的低风险货物，每批从检务接单到签证放行仅需十几秒钟，与传统的检验检疫方式工作周期需要2-3个小时相比，时间大大缩短，工作效率显著提高，节省了大量快递费、打印纸费用，来龙眼港委托其代理报检企业数量增加，这便是王玺伟经理欣喜的原因所在。

贴心服务无间断

“感谢你们，特意加班。”12月20日，检务窗口，手捧锦旗一身轻松，用生硬汉语表达感激的人，正是韩国人姜辉洙，韩资企业飞尔可公司的副总经理。

12月17日，天空阴云密布。天气预报：大范围降雪来临。

都说瑞雪兆丰年，可是姜辉洙却反而愈加焦虑。12月11日，该公司向山东荣成检验检疫局龙眼港办事处报检进口一批旧机电产品。进口旧机电本就敏感复杂，再加上报检员与飞尔可公司沟通不畅，导致数据录入错误。在海关部门办理手续时，该批货物在两次签发通关单之后均被拦截。12月15日，该公司再次申请调回电子报检数据进行更改。没想到的是，这次签发的通关单，又因货物分类与海关最新要求不符被拦截。

5个海运40英尺的特种集装箱滞留在港口场站，而且集装箱免费使用期限将近。晚通关一天，就须多交1500元滞箱费；晚通关一天，还可能赶上将至的大雪；晚通关一天，设备就晚一天安装调试，预期的流水线无法投入生产，所签订单就会受到影响，遭受损失可能高达十几万元。姜辉洙心急如焚，报检人员急得嘴上起了一圈儿水泡。

12月16日，按照荣成局工作安排，龙眼港办事处当天休息。上午9时，检务窗口工作人员的手机突然响起。话筒中，飞尔可公司报检员宋莉莉的声音有些急切：“那批要调离的旧机电，通关单项目不符合海关要求，需要调回修改。”

当天上午10时20分，龙眼港办事处检务窗口。受理企业更改申请单，打开集中审单系统，调回报检，输入报检号……检务窗口工作人员熟练地进行着每步操作，依海关要求和企业申请，原来申报的10项货物名称细化到19项，HS编码、英文名称、货物总值、数重量……

“好消息，成了！”晚上7时30分，报检员打来电话，“设备集装箱已经进厂……”

终于避免了损失，姜辉洙满心感激，于是有了窗口道谢的一幕。

这，只是龙眼港办事处检务窗口加班加点为企业提供通关便利的一个剪影。近年来，检务窗口始终坚持应急加班服务和“24小时”预约报检制度,不让外贸企业多等一分钟，多拖一票单。年均1万多批的报检货物，将近3亿美元的货值，年均签发近2000份的各类出入境证书，两名工作人员年加班每人都达20个工作日以上。高效及时的通关，周到贴心的服务，窗口工作，实实在在为企业为群众排了忧解了难，同时也收获了大家的普遍好评和交口称赞。

“火眼金睛”严把关

“您好，这票进口的韩国小食品，按照规定，请出示韩国原产地证书。”检务窗口，这本该是再普通不过的一个情景，然而这次，却有所不同。

原产地证书，是货物进境时进口商按要求应提供的货物生产国官方机构出具的货物原产地或制造地的一种证书，既涉及到关税的征收，也间接涉及到产品的质量安全。

某贸易公司报检人员随手递过来一份证书，眼角微微掠过一丝不安。

窗口受理了证书，按照流程一步步进行核实。纸张较薄，略有粗糙，正常。字体颜色，没有问题。国外官员签名比对，相似。发证机关印章核对，签章模糊。“您的证书有问题吧。”检务窗口工作人员心中不由起了疑团，试探地问。

“没问题吧，韩国的官方证书就是这样。”报检人员声音有些含糊。

噼啪噼啪，键盘声响起。检务窗口工作人员来到了互联网电脑前，敲入了韩国官方证书的核查网站。办理年度、证书ID、查询验证码被一一输入，桌面上对应证书的内容赫然显示了出来。货物品名不一致，数量重量不一致，货值也不对。经过在线核实综合比对，该份原产地证书最终被判定为假证书，是伪造品。

铁的事实面前，公司报检人员眼神惶恐，低下了头。后经调查，恰逢春节前夕，该公司通过渠道在韩国低价购入了一批食品。虽然时间匆忙，质量也无保证，但在巨额利润面前，该公司还是铤而走险，伪造了证书，意图闯关入境赚取暴利。却不曾想，在检验检疫的检务窗口，一下栽了跟头。

一眼识破伪造证书，看起来简单，但却绝非偶然。一直以来，检务窗口工作人员在做好服务的同时，都时刻不忘肩负的执法把关、促进贸易公平的职责。哪个国家的政策有新变化，他们都电子编纂存档，哪个国家的证书有新样式，他们也打印出来装订成册，哪种证书有哪些特点，他们也都一一找出，牢记在心。正是他们，是他们的兢兢业业，他们的尽职尽责，挡住了这批来势汹汹的韩国低价食品，扼杀了个别企业的违法企图，坚稳牢固地守住了国门，确保了我国进口食品的安全。