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惠民 奉献 服务——记湖州出入境检验检疫局报检大厅

2015年05月20日15:05   来源:人民网-中国共产党新闻网

湖州出入境检验检疫局报检大厅通过多项举措积极适应外贸发展新常态,促进外贸经济发展:一是推出“三个减”。减免检验检疫规费,减削行政审批项目,减少申报资料。二是推出“三个通”。建立以“通报、通检、通放”为核心的检验检疫通关一体化模式,在浙江检验检疫系统率先进行试点,加快实现检验检疫申报无纸化、查验快捷化、放行无阻化。三是推出“三个一”。持续推进海关总署、质检总局全面实施关检合作“一次申报、一次查验、一次放行”工作。四是推出“三个单”。坚持“放、管、治”结合,强化权力运行制约监督,建立“权力清单”;理清职权,划分事权,简政放权,做到法无授权不可为,建立“责任清单”;在明确职责边界的基础上,逐一理清与职责对应的责任事项、责任主体和追责机制,切实抓好落实,做到法定职责必须为,建立“负面清单”。

惠民 奉献 服务

——记湖州出入境检验检疫局报检大厅

一、集体概况

报检大厅是湖州出入境检验检疫局面向湖州外贸企业的窗口,肩挑把关与服务双重重任,主要负责湖州辖区内出入境法检货物的报检签证放行、计收费管理、原产地证书签发、实验室收样检测等业务。大厅共有员工14人,其中35周岁以下青年人数11人,占总人数的80%。号长沈嘉伟,33周岁,2014年全国五一劳动奖章获得者。

该集体历年来注重文明号创建工作,1997年获得湖州市青年文明号称号,2005年获得全国青年文明号荣誉。

二、典型做法

(一)着力于队伍建设提升效能

作为与外贸企业直接接触的窗口部门,湖州出入境检验检疫局报检大厅紧紧围绕业务工作开展队伍建设,提升效能。打铁还需自身硬,唯有保持队伍业务素质的不断提升才能更好地服务企业。报检大厅从“每月一讲”到“每月论坛”,在互动中提升业务素质;从“知识测验”到“岗位演练”,在竞赛中提升业务能力;从“口头心记”到“书面日志”,在思考中提升业务水平。通过一系列丰富多彩的创建活动,使青年文明号队伍动态保持业务知识更新,保障服务水平得到持续改进。

(二)着力制度建设精细管理

报检大厅依托ISO9001质量体系建设,梳理了工作规范,并为每个岗位制定了完善的作业指导书,做到工作有规章、管理有依据、办事有程序。以“窗口建设和证单质量提升活动”为契机,出台了《湖州局文明窗口建设管理规范》,规范现场、现物,营造整洁舒心的工作环境;实行“5S+1”管理模式,规范仪容仪表,提升窗口人员的外在形象。先后制订了《窗口文明优质服务规范》等各种规章制度,构建窗口工作制度体系,实现优质服务常态化。

(三)高标准狠抓硬件建设

报检大厅坚持将青年文明号创建与国家质检总局窗口标准化建设的要求有机结合,从窗口标准化建设初始,就把硬件建设定位于打造系统内的标杆这一高标准来要求自己。报检大厅坚持“统一规划、科学合理、务求实效”的原则,一是合理布局窗口,营造优质环境,在报检大厅增设咨询服务区、等候休息区、业务受理区、自助申报区、举报投诉区等功能区域,使报检大厅整洁、清新、明亮;二是完善服务设施,体现以人为本。设置窗口名称标示牌;建立排队叫号系统、电子显示屏、电脑查询触摸屏、自助报检终端、宣传公告栏等,及时做好政务公开工作,方便企业办理业务;设置了便民的桌椅、饮水机、手机充电站、书报夹、等便民服务设施;编写了《办事指南》手册,在报检大厅免费提供,受到了企业的欢迎。

(四)不断推进业务模式改革

在日常的窗口建设中,湖州出入境检验检疫局报检大厅按照青年文明号的考核标准和创建内涵,实践新的管理理念,探索新的业务模式,不断提高服务把关能力。率先在全国范围内全面实施集中审单模式,有效缓解了业务量大、人手少的矛盾,缩短了业务流程,使湖州地区两千多家企业享受了通关便利;在全省范围内率先实施电子通关试点工作,积极探索无纸化通关模式,取得明显的经济效益和社会效益;实行原产地证书无纸化申报模式,进一步提升了办理效率;对窗口进行岗位流程再造,整合优化岗位,缩短业务办理,时间向管理要效益。一系列的业务改革举措,使报检大厅业务办理效率大幅度提升,企业进出口货物通关更加便捷。

(五)创造优质高效服务

作为一个窗口部门,优质的服务质量、服务对象的高满意度就是窗口的生命线。为此,报检大厅紧扣中心工作,不断提高服务水平,以创号提升服务,以提升服务促进创号有效进行。在创建过程中,将窗口建设和“为民服务、创先争优”活动、“质量月”活动有机结合,评选“国检先锋岗”和“质量之星”、“服务之星”,开展“微笑服务”,定期发放调查问卷,征求意见建议;以亮身份、亮承诺、亮职责,设立岗位标识牌、公开服务承诺、佩戴党徽团徽等形式,增强先进性意识,激励窗口人员爱岗敬业、积极作为;采用设立服务咨询热线、公开投诉电话和意见箱,确保对外服务承诺得到有效的社会监督。

三、成效显著

(一)创新业务模式,促进贸易便利化

除了原有的快速核放、绿色通道等业务模式,报检大厅积极参与推进新业务模式的改革,在系统内率先推广的集中审单、短信服务、无纸化通关、原产地证无纸化申报等新型业务工作模式,每年可为辖区企业节省往来办理业务时间数万小时及数十万元人力、物力成本,有效地促进了贸易便利化,也使企业获得了实实在在的优惠。

(二)主动作为送政策,惠及大中小企业

在工作中,报检大厅青年文明号成员始终贯彻主动服务这一理念,第一时间将小微企业优惠政策、出口法检产品检验检疫费减免、优惠原产地证书业务等优惠政策向辖区企业宣传。2013年至今,已为辖区内企业减免收费2000多万元,有效降低了大中小企业负担;优惠原产地政策宣传培训500多人,提高了证书利用率,提升海外市场开拓空间。

为弥补传统网站、窗口宣传及电话咨询中沟通不便的问题,报检大厅还开设了检企互动群,凭借图文传播的优势和快速准确的解答,短时间内迅速吸引了八百多人加入,并由刚开始的检-企互动模式逐渐发展为企业报检员间互帮互助的良好氛围,使检验检疫新政策的贯彻和落实速度、落实效果得到了明显提升,颇受企业欢迎。

(三)热心社会公益

报检大厅青年文明号成员在工作之余还组织了关爱聋儿、食品安全进校园等活动,并积极参与本市组织的植树造林、五水共治等公益活动。

(四)荣誉嘉奖

除了全国青年文明号这一殊荣外,报检大厅成员通过不懈努力,获得了省级“巾帼文明岗”、全国检验检疫示范窗口等称号。号长沈嘉伟先后获得了浙江省“群众满意基层站所”先进个人和2014年全国五一劳动奖章的荣誉。

文明号创建只有起点,没有终点。湖州出入境检验检疫局报检大厅将根据青年文明号创建新形势、新任务的要求,充分发挥青年同志的主动性和创造性,继续做好把关与服务工作,并以创建促发展,不断提升团队综合实力,用实际行动践行“惠民 奉献 服务”的核心价值观。


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(责编:王金雪、秦华)
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