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廊坊市房产交易登记管理中心行政服务大厅打造高效便民服务窗口

2015年05月20日10:47   来源:人民网-中国共产党新闻网

廊坊市房产交易登记管理中心围绕“规范管理、创新服务、对标示岗、争创先进”的工作目标,不断创新服务模式,优化服务环境,提高办证效率。该中心建立了一整套便民利民服务体系,实行一站式、一条龙服务,全面实现7大类40项登记业务立等可取。设有休息椅、饮水机、便民伞等设施,安装自动排队叫号系统,规范大厅办证秩序,安装多媒体显示屏及时公布各类信息,让群众及时掌握办理流程。全面推行首问责任制度、一次性告知制度和限时办结制度。开设绿色通道,为老年人、残疾人、在课教师、手术医生等特殊人群提供上门和优先服务。开展“企业直通车”,积极做好开发企业的大宗办证工作,为企业提供优质服务。推行延时服务,工作人员每天必须受理完成所有群众申请方能下班休息。多年来,房产交易与权属登记管理工作水平在全省位居前列,2011年荣获全国房产交易与登记规范化管理先进单位,近三年连续被授予“五星”级窗口单位。

深入开展创先争优活动

打造高效便民服务窗口

——廊坊市房产交易登记管理中心行政服务大厅建设纪实

廊坊市房产交易登记管理中心主要负责廊坊市区房产交易与权属登记工作,每年办理各类房产登记5万余件,接待办证群众近10万人次,是廊坊市房管局最重要的对外服务窗口单位。

几年来,交易中心始终以创先争优为契机,认真围绕“规范管理、创新服务、对标示岗、争创先进”的工作目标,不断创新服务模式,优化服务环境,提高办证效率,全面推进创先争优活动深入展开,房产交易与权属登记管理工作水平在全省位居前列,2011年荣获全国房产交易与登记规范化管理先进单位。2011年11月25日,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强亲临交易大厅视察,对中心工作给予高度评价。

一、加强组织领导,落实创先争优工作目标

交易中心把开展创先争优活动作为加强党员干部队伍建设、增强基层组织服务功能、推进房产登记工作为重要载体,明确了以邢台交易中心作为对标对象。结合工作实际,制定出中心工作“124”工作目标:一个主题,即“转变作风强素质、注重服务展形象”;两个达标,即房产档案管理省AAA级验收达标、全国房产交易与登记规范化管理先进单位验收达标;四项措施,即立等可取、绿色通道、新建办事处、实现数字房产切换。在立等可取方面,实现了7大类、40项登记业务60分钟办结,完成了由“一站式”到“一趟清”的巨大转变,群众办理房产证只要资料齐全、符合登记政策,只需等待一小时,就能领到房产证;在绿色通道方面,对老、弱、病、残以及在课教师、手术医生等特殊人群实行上门服务,不讲条件、不计报酬;在筹建办事处方面,在安次区的永兴路新建了办事处,从根本上解决了南城居民办证路途较远的实际困难;在实现数字房产方面,在2011年全面启动“数字房产”建设基础上,2013实现了数字房产综合管理信息系统成功切换、使用,标志着我市房产交易登记管理工作进入了“数字房产”的崭新时代。

二、打造便民窗口,抓好“九个一”服务标准

交易中心坚持以争创活动促工作发展,以窗口建设促服务提高,全面落实窗口单位“九个一”标准化服务和群众即时评价系统。

1、一个群众监督与投拆意见箱。我中心在交易大厅建成时,在大厅最明显位置设置了群众监督与投诉意见箱,并制定了相应的管理制度,定期开箱汇总群众意见,及时解决群众反映问题,以此作为提高窗口管理和服务水平的一个重要方式,并按要求将钥匙交由市直工委保管。我们还设立了投诉席、举报电话、意见簿等,全面受理群众投诉和接受群众监督。为扩展信息反馈平台,我们还在廊坊市房地产信息网站上设立群众投诉网络信箱,多渠道听取和汇总群众意见。

2、一套文明上岗、技能练兵管理制度。我中心认真按照“三亮三比三评”活动和“三职一优”活动要求,深入开展文明上岗和岗位练兵活动,充分发挥业务骨干传帮带作用。一是设置主任咨询台。我中心主任咨询台设立于2005年1月,每天由一名副主任和一名业务骨干轮流值班,为群众提供各类咨询服务。二是开展文明礼仪服务。我中心认真开展文明礼仪服务,工作人员认真遵守文明服务规范,急群众之所急,想群众之所想,为群众提供热情周到的办证服务。2014年结合党的群众路线教育实践活动,在交易中心范围内全面开展树立“肃纪律、敢担当、重实效”优良工作作风活动,取得很好的效果。三是开展经常性知识竞赛和技能比武活动。2010年至今,我中心已成功举办了三届“五四”青年节爱岗敬业杯业务知识竞赛,局领导班子都亲临现场观摩并颁奖。我们将知识竞赛和业务考试常态化管理,每年定期组织,通过此类活动全面提高工作人员业务知识水平。

3、一个对标先进、目标承诺、服务制度公开栏。我中心根据自身情况并结合工作实际,确定了邢台房管局交易中心为对标对象,邢台市在全省率先推行了“房产办证立等可取”服务,我们对照差距,制定工作目标和完成时限,公开进度,通过对标全面提高我中心管理服务水平。为更好的服务群众,结合自身业务特点,我们将办证流程、收取要件、办结时限、收费标准等内容在办证大厅明显位置进行了明示,让办证群众一目了然。

4、一本践诺争星、行风评议、效能建设工作台账。认真按照创先争优和双星创建活动要求,分别建立了“创先争优”深化工程活动台帐、“双星”创建工程工作台帐、行风评议和效能建设工作台帐,将践诺争星、行风评议、效能建设等内容进行台帐式管理,确保各项活动效果,因双星创建活动出色,我中心已连续三年被授予“五星”级窗口单位。

5、一个岗位监督台和主要领导督办问责机制。扩展监督渠道,推行阳光服务,我中心在交易大厅内设置了岗位监督台,所有人员统一编号,公布照片、姓名和工号,方便群众对号监督。

加强责任体系建设,公开服务承诺,建立健全责任追究制度,对于不守规、办错件的人员坚决追究相关人员的责任。2013年9月,交易中心在原有《问责制度》的基础上进一步出台了《廊坊市房产交易登记管理中心效能建设问责办法实施细则》和《关于提高工作交(衔)接效率和工作业务办结时限的暂行规定》两项制度,充分调动中层干部和业务骨干等中坚力量的管理积极性和事业责任心。重点工作实行领导督办问责制度,做到有检查、有措施、有结果,出现问题,一律按相关制度进行问责,使各岗位履职标准更加明确,实效关系更加清晰,在交易中心逐步形成用制度评判履职、以服务考量实效的良好局面,为全员认真履职并不断提升实际效果提供了有力保障。

6、一批党员先锋岗和优秀职工示范岗等模范典型。在服务窗口设立党员文明示范岗和团员文明示范岗,所有党员佩戴党徽亮明身份上岗服务。每年两次评选文明服务标兵和先进集体,在大厅宣传栏予以张榜公布,对先进集体颁发流动红旗。

7、一套民主评议、考核评价工作机制。交易中心定期召开工作例会和民主生活会,深入开展民主评议活动,通过发放群众意见卡、满意度调查表以及召开座谈会等方式,接受群众和服务对象即时评价和集中评议。并结合行风评议结果,组织好半年综合考核,对考核先进的进行表彰,对考核落后的给予督促。为确保房产登记高效率下的高质量,交易中心正式成立了工作质量检查科,对本周所有登记档案进行复检,建立起完善的质量检查管理体系,进一步强化监督问责机制,避免各类徇私舞弊与错误登记的发生。

8、一套便民利民服务体系。多年来,我中心已建立了一整套便民利民服务体系,办证大厅实行一站式、一条龙服务,全面实现了7大类40项登记业务立等可取,还在安次区永兴路设立了南城办事处,方便南城居民办理房产登记。办证大厅设有群众休息椅、饮水机、便民伞等设施,安装了自动排队叫号系统,规范了大厅办证秩序,并通过多媒体显示屏及时公布各类信息,让群众及时掌握办理流程。全面推行首问责任制度、一次性告知制度和限时办结制度,开设绿色通道,为老年人、残疾人、在课教师、手术医生等特殊人群提供上门和优先服务。开展“企业直通车”,积极做好开发企业的大宗办证工作,确实为企业提供优质服务。窗口同时还推行延时服务,工作人员每天必须受理完成所有群众申请方能下班休息。

9、一系列宣传展示创先争优活动成果风采平台。通过编发工作简报,对创先争优活动进行及时宣传。充分利用展板、网站、报纸等各种媒介对创先争优工作中的重大活动、事件进行广泛报道,建立学习活动园地,充分展示创先争优活动成效。

三、引入评价系统,实现群众意见即时反馈

为全面、及时、客观、公正的掌握窗口人员的服务质量,我中心于2010年10月正式安装和启用了窗口服务评价器,窗口人员每办理一次业务,都由申请人对工作人员的服务态度、办事效率及结果进行综合评价,每月由信息中心工作人员进行汇总,作为平时考核和年终考核评优的重要依据。2013年5月份,在局党组的大力支持下,我中心又对该系统进行了再次升级,实现了系统无线连接汇总,在系统技术上又上一个新台阶。

四、实现三级接访,不推不拖,让群众满意

针对交易中心信访投诉情况复杂,数量大和不定期,且部分历史遗留问题解决起来耗时长的特点,交易中心创造性推行三级接待制,即接待信访群众,明确首访责任,不推不拖,分清情况,移交处理。首访接待级工作人员要无缝移交给负责此类业务的科室负责人,同时上报主管副主任。接到移交的业务科室负责人和主管副主任为接访责任级,负责信访群众的接待和处理该信访事件。对于依法依规可以解决的予以相应解决处理,反之,则要耐心对信访群众做好解释工作,需移交其他行政或司法部门解决的要主动延伸服务,帮助信访群众进行联系,并做好移交。遇有缠访、闹访和信访群众无理要求时,可上报至信访终结级,即中心主任处理。为避免信访群众越级上访,信访终结、接访责任、首访接待三级信访接待坚持信访接待优先于基层工作原则。从而有效确保信访群众反映问题及时解决,也从操作层面确保了信访接待任务明晰,责任明确,不推不拖,群众满意。

五、开展多项活动,展现窗口服务活动效果

交易中心紧紧围绕经济发展、和谐稳定、基层党建等工作,掀起了“基层组织夺红旗、广大党员争标兵、立足本职建新功”的活动热潮,积极开展“我为党徽增光彩”、“六比六做到”、“文明礼仪服务”等活动,工作人员认真遵守文明服务规范,急群众之所急,想群众之所想,为群众提供热情周到的办证服务。

近年来,交易中心始终坚持高效、便民的服务理念,以创先争优活动为契机,努力推动各项工作再创佳绩,先后被评为“先进基层党组织”、“全市规范化运行示范点”、“文明服务窗口”、“五星级窗口单位”、省级“巾帼文明岗”、“三八红旗集体”、“青年文明号”、“全国房产交易与登记规范化管理先进单位”“全国三八红旗集体”等荣誉称号。 


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(责编:王金雪、秦华)
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