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廊坊市中级人民法院诉讼服务中心司法为民真情无限

2015年05月20日09:01   来源:人民网-中国共产党新闻网

廊坊市中级人民法院按照“筑一流设施、建一流队伍、创一流服务、争一流业绩”的标准,全力打造诉讼服务中心建设。

完善的功能。集导诉、立案审查接待、案件查询等十六项功能,为人民群众提供全面司法服务。

齐备的设施。设置十四个接待窗口,并设立温馨调解室、信访接待室和诉调对接办公室;安装超大电子显示屏,滚动播报开庭公告等信息;配备电子触摸屏供当事人查询案件基本信息;免费提供多种诉讼指南,配有休息椅、饮水机、残疾人轮椅、手机充电器等便民设施,最大限度体现司法的人性化。

健全的制度。制定首问负责、一次告知、文明接待等八项工作制度, 实现规范高效的办公服务成为标准和常态。

良好的效果。中心的建立,使群众切实感受到了司法的温暖,进一步拉近了法院和群众的距离,法院从源头上化解了大批案件,解决大量矛盾纠纷,审判质效明显提高。

司法为民 真情无限

——廊坊市中级人民法院诉讼服务中心事迹材料

近年来,我院党组为努力实现让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标,积极落实最高人民法院《关于全面推进人民法院诉讼服务中心建设的指导意见》和《进一步做好司法便民利民工作的意见》精神,牢牢把握“为大局服务、为人民司法”工作主题,全力践行党的群众路线,创建诉讼服务中心,极大的方便了人民群众诉讼和来访,受到人民群众及社会各界的普遍好评。

2010年11月,诉讼服务中心正式成立,并在实践中不断创新、丰富、完善服务功能,逐步实现了“制度健全、功能完善、设施齐备、服务到位”的目标,搭建了服务群众、联系群众、便利群众的平台。至2014年底,诉讼服务中心集中受理各类案件12841件、诉讼引导8942人、送达法律文书等诉讼材料745份、收转诉讼材料7356份、进行诉讼指导和答疑4723人次、查阅卷宗5937件次、帮助约见法官11979人次、复印材料982页,接待涉诉信访4582人次,以实际行动回应了人民群众对人民法院工作的新需求、新期待,成为我院面向人民群众的一个精彩“窗口”,一个司法为民的响亮“品牌”。诉讼服务中心自成立以来,连年被廊坊市精神文明建设委员会评为“文明窗口”单位,在市委、市直工委组织的“双星”品牌建设中连续三年被授予“五星”级窗口单位。

一、牢树司法为民理念,打造坚实的队伍基础

加强组织领导。院党组高度重视诉讼服务中心建设,建立诉讼服务中心建设领导小组,成立了有相关部门负责人参加的中心建设工作办公室,坚持定期召开协调会议,分析建设形势,增强协调力度,完善服务功能,提升工作效率。

配齐配强人员。在人员和工作安排上,院党组按照“政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、品德高尚”的要求,为诉讼服务中心配齐配强工作人员,将年富力强、通过司法考试的工作人员放在诉讼服务中心,充分发挥诉讼服务中心的作用,不让中心工作流于形式。目前,我院为中心配备工作人员22名,确保各项工作的顺利开展。

夯实服务观念。教育引导诉讼服务中心工作人员牢固树立群众观念,践行群众路线,始终贴近群众,重视群众呼声、关注群众利益、回应群众需求,想群众之所想,急群众之所急,摆正与群众的关系,热忱接待群众,真心服务群众,让群众切切实实感受到人文关怀和司法的温暖、感受到司法的公平和正义。

二、加强硬件设施建设,营造和谐的人文环境

场所设置突出为民主题。中心建设坚持硬件设施高标准,场所设置充分体现以人为本的服务理念,大厅正面上方悬挂“公正、廉洁、为民”核心价值观标识,一楼为安检区、立案及诉讼服务区和信访接待区,分区设立,确保立案登记与信访接待有序进行,避免干扰;二楼设置温馨调解室和诉调对接办公室。中心安装超大电子显示屏,随时滚动播报中心职能简介、各项服务规范、诉讼指南和开庭公告等信息;配备电子触摸屏,为当事人自行查询有关案件基本信息提供方便。

服务设施体现为民宗旨。诉讼服务中心设有导诉台、立案接待窗口、法律咨询及案件查询窗口、诉讼材料收转窗口、案件速裁窗口、司法确认窗口、热线电话、判后答疑窗口、司法救助窗口、旁听证办理等窗口及专供当事人使用的书写区、等待区,并设立温馨调解室、信访接待室和诉调对接办公室。中心采用开放式、面对面的接待台设计,使来诉来访的人民群众与接待人员在平等亲和的氛围下沟通交流,为当事人提供“零距离”的服务。中心为群众免费提供《诉讼须知》、《诉讼风险告知》等多种诉讼指导材料,并为当事人提供休息椅、饮水机、多功能手机充电器、传真机、复印机、多种报刊、笔墨、纸张、老花镜、便民小药箱等用品或材料。为充分考虑残疾人的不便,中心不仅设置专门的残疾人通道,还在中心内配备残疾人专用轮椅,使人民法院司法服务更具亲和力,更显人性化。为保证中心工作安全有序,中心使用叫号机按号接待诉讼群众,安装有监控设备,同时,有固定的法警值勤,从而有效保障群众有序诉讼和正常的工作秩序。现在,只要诉讼当事人进入中心,就会咨询有人应、电话有人接、诉讼有人引、材料有人收、案件有人查、法官有人找,给人民群众提供全方位的服务。

三、注重基本功能建设,为服务群众提供全面的司法保障

功能设置为群众提供了更全面的司法服务。诉讼服务中心集法律咨询、立案接待、诉讼服务、温馨调解、案件速裁、天平热线、司法救助、信访接待等十六项基本功能于一体,实行“一条龙”和“一站式”服务,为群众诉讼提供更便捷、更人文、更全面的服务。中心工作人员立足本职,坚持以全国模范法官宋鱼水同志为榜样,通过一项具体工作、一句问候、一个微笑、一个举动等,学习她对宪法和法律、对党的事业和对人民群众无限热爱的大爱精神,努力做好各项工作,深受各界人士好评。诉讼服务中心积极为残疾人、低保户和生活困难当事人开通绿色通道,对符合司法救助条件的,特事特办,简化审批手续,现场办妥缓交手续。2014年度,为47名经济困难的案件当事人办理了缓交诉讼费手续,缓交诉讼费110万余元,确保让每一位合法权益受到侵害但经济困难的当事人打得起官司,真正体现了司法的人文关怀。

“廊坊经验”在诉讼服务中心继续得到深化和运用。非诉司法确认是诉讼服务中心的一项基本功能,同时也是“廊坊经验十大机制”之一,是全市法院为强化非诉调解权威及公信力,最大程度地减少或避免诉讼,节省司法资源,降低诉讼成本,建立的一项制度。该制度在全省法院系统是首创,在全国领先, 2010年,我院被最高人民法院确定为非诉司法确认制度改革试点单位。我国的《人民调解法》、《中华人民共和国民事诉讼法》最终从立法层面确立了这一制度,为推动中国的法制建设作出了一定的贡献。该制度设立后一直在各基层法院运行,截止去年底全市法院共办理非诉调解协议确认案件1千余件,取得了良好的社会效果。

四、健全制度规范,为服务群众创建完善的管理体制

着力建章立制,形成统一的制度规范。中心不仅建立了首问负责、一次告知、合议立案、优先办理、办事公开、文明接待、信访必复、岗位责任等八项工作制度,还从健全岗位职责规范、工作程序规范、干警行为操守规范等入手,制定了《诉讼服务中心工作人员行为规范》、《诉讼服务中心工作人员岗位要求》。目前,我院的诉讼服务中心已经初步形成系统、科学、有效的制度体系,每一项工作都有明确的责任岗位或责任人,每一项诉讼事项、每一个服务环节都有明确的考核评判标准。

注重科学管理,确保中心的规范运作。中心日常运行中,不断规范办事程序,按照办事公开原则,公开服务承诺,公开工作流程,公开管理制度,公开相关信息,简化报批手续、缩减办事环节,为当事人提供便捷的司法服务;规范法官言行,建立文明接待制度,工作人员规范着装,挂牌上岗,在工作时间做到定岗、定人、定责,不擅自离岗或由非工作人员顶岗;规范接待用语,工作人员对当事人和来访群众态度热情、语言文明、举止得体,把司法服务中心建设和司法人文关怀有机结合起来,在群众面前呈现文明、高效的服务形象。

五、成效显著,司法为民促和谐

回应人民群众的司法需求,兑现了司法为民的承诺。诉讼服务中心是我院为人民群众搭建的一个服务平台,中心通过导诉,接受询问,提供帮助,解决当事人诉讼过程中找法官难,投递、复印诉讼材料不方便等问题,使群众切身感受到诉讼的便利,感受到来自法院的细节关怀。中心自成立以来,日接待人次(包括热线咨询、查询,来人咨询、查询,立案、信访,材料收转等事项)达百余人次,真正实现让群众“少跑一次腿、少费一点心、少找一个人,少等一分钟”的目的,这种亲民为民的工作方式得到人民群众的认可,受到社会各界称赞。

服务审判高效规范,促进了审判质效的提高。诉讼服务中心的成立,把审判庭的一些事务工作集中到中心办理,使审判分工细化,工作职责明确,工作衔接紧密、流转通畅,解决了审判事务性工作分散、衔接不畅、效率不高、运作不规范等问题,在一定程度上起到了节约审判资源、缓解审判庭压力的作用,使审判质量与效率明显提高。

坚持繁简分流,高效解决矛盾纠纷。依托诉讼服务中心的多种服务,将诉至人民法院的大量社会矛盾纠纷,通过诉前引导和分流,纳入社会大调解机制,帮助当事人选择适当的纠纷解决途径,降低诉讼成本,主动化解矛盾,5年来,立案调解案件152件,当事人节省诉讼费534万元,达到纠纷解决的“便利、有效、快速、低成本”,实现纠纷解决的多元化,最大限度的维护社会和谐稳定。

全面提供便民服务,促使服务氛围更加温馨和谐。宽敞宜人的环境,全方位热情周到的服务,使人民群众深切感受到了司法的温暖,进一步拉近了法院和群众的距离。群众对法院工作的理解和认同进一步增强,法院的公信力和形象得到提升。人民法院从源头上化解大批案件,解决大量矛盾纠纷,为地方经济和社会事业发展创造了良好的司法环境。


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(责编:王金雪、秦华)
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