近年来，安徽省蒙城县庄周办事处积极探索农村党员教育管理机制，根据党员特点，尊重并落实党员的主体地位，制定了“四让”措施，通过分类管理的方式，开展了不同形式的活动，进一步激发了农村基层党组织的活力，调动了各类党员的创先争优热情。
完善机制，让“在职党员”乐“为”。该办事处落实在职党员干部任期目标责任制，对在职党员制定岗位工作目标，签订承诺书，推行村（社区）党组织书记专职化管理机制，建立年终双向述职评议及满意度测评考核制度，将考核结果作为评先评优、核发补贴的主要依据，激发了村（社区）“两委”干部的工作干劲。同时，在全办事处12个行政村（社区）党员活动中心设立了组织委员服务窗口和热线电话服务，提供接转党员组织关系、党务工作政策咨询、接纳入党申请、受理党员求助等服务。此外，该办事处还实行“星级目标”管理，设立学习理论星、诚实信用星、无私奉献星、文明新风星、见义勇为星、爱岗敬业星等六星量化标准，每季度根据党员的日常表现授“星”或“摘”星，季度进行小结，年终考核定级，实行动态跟踪管理，并将党员干部“星级”与年终民主评议党员和干部年度考核相挂钩。通过评“星”活动，将党员先进性要求细化、量化、具体化，使每个党员学有标杆、行有准则、赶有目标，有力推动党员干部作风建设。
设岗定责，让“无职党员”担“责”。该办事处针对部分农村无职党员处于“没位子不干事、想干事无位子”的现状，通过设岗定责，积极为农村无职党员搭建平台，使其成为“有位之人”，主动创先争优。一是科学设岗。深入调研农村无职党员现状和农村发展实际，梳理出农村经济发展和社会稳定中需要解决的热点和难点问题，并在广泛征求党员群众意见的基础上，按照“因地制宜、因事设岗、实际实用”的原则，科学合理地为无职党员设置政策宣传、纠纷调解、帮带致富、民生服务、公共事务、社会监督等适用岗位。二是党员认岗。由村（社区）党支部将岗位名称、岗位要求向全体党员公布，每名无职党员根据自身特长、身体状况、文化水平等实际申报认领，选择适合自己的岗位。三是公开承诺。无职党员认领岗位后，将岗位职责以及为完成岗位职责拟采取的各项有效措施作为承诺内容，在村（社区）党务公开栏进行公布，接受群众的监督，以增强党员的责任感和履岗的自觉性。
动态管理，让“流动党员”恋“家”。该办事处一是组建流动党组织，流而不散。依托在外创业成功的流动党员创办的企业，在流动党员相对集中的流入地建立临时党支部或党小组，协助原所在地党组织教育管理流动党员，把思想素质好、自律意识强、热心帮助他人的党员选配流动党支部书记。目前，已在江苏无锡建立流动党支部，广州市、上海市等地正在筹建流动党支部，使20余名“无家”党员“有家可依”。二是健全管理体系，流而不乱。流出地党支部确定专人联系流动党员，一对一挂钩，每季度至少同流动党员联系1次，了解流动党员的思想动态和工作情况、传达上级有关精神、党支部的活动安排及作出的决议和对他们的要求、通报支部工作情况、征求对党支部工作的意见、建议及对家乡建设的计策等。党支部与外出党员签订责任书，责任内容包括汇报思想动态、参加党组织生活、交纳党费等，要求流动党员必须和原所在地党组织保持联系，及时向原党支部和联系人提供联系电话号码和通讯地址，按时向党支部汇报在外期间的思想、学习和工作情况。三是创新服务方式，流而不断。通过结对帮扶、宣传政策、教育引导、节日慰问、困难救助等方式，解除流动党员的后顾之忧，引导其中在外创业成功的返乡创业，用乡情吸引流动党员，用亲情关怀流动党员。目前已有40名流动党员回乡创业。
结对帮扶，让“困难党员”有“助”。该办事处建立困难党员帮扶基金，落实“一帮一”帮扶制度，办事处党委干部、镇直各单位负责人与80名困难党员结成对子，从资金、项目、技术等方面进行帮扶，让其深切感受党组织的关怀。同时，该办事处对有劳动能力但缺乏致富门路的党员，利用远程教育等载体，通过技能培训、提供致富信息、联系帮扶资金等形式提高发展生产和脱贫致富的能力。对丧失劳动能力的困难党员和老党员，积极协调民政部门，将符合低保条件的生活困难党员纳入低保范围。同时多渠道筹集党员帮扶基金，对年满60周岁老党员实行全覆盖慰问。目前，已发放慰问资金15万元，慰问困难党员1600人次，对100余名贫困党员进行创业帮扶。
（安徽省蒙城县庄周办事处党建云平台供稿 郭学彬）
