近年来，湖北省宣恩县紧紧围绕社会主义新农村建设目标，积极创新基层党建工作思路，突出重点、强力突破，推进农村基层组织建设创新发展。
构筑基层组织建设新格局。坚持县领导包乡镇主抓一个村、县直部门结队帮扶制度，形成了“上下协调、左右配合、通力落实”的工作格局。强化乡村两级党组织负责人的责任意识，形成了“一把手”负总责，带头在一线抓落实的责任体系。在考核乡镇和部门落实基层党建等目标任务情况时，由县党建领导小组成员组成考核组下到农村一线，对“五个基本”、“七个体系”、党员星级管理及党员远程教育开展情况等进行现场测评和量化考核打分，通过村党支部书记座谈会，加强横向交流，让他们比实绩、增压力、长动力。结合新农村特色民居建设，选派34名党建指导员驻村，协调解决基层组织建设中存在的困难和问题，帮助群众理清发展思路。
注入基层组织建设新活力。全县普遍开展了以“有职党员星级管理、无职党员设岗定责、全体党员实行年审”活动，以党员承诺制为手段，评星定格为载体，重点解决党员自身存在的问题。按照10项标准，评得9至10颗星的为优秀党员，得7至8颗星的为合格党员，得5至6颗星的为基本合格党员，5颗星及以下的为不合格党员。评星定格上榜公示，接受群众监督。全县279个村有4325名农村有职党员以实际行动积极“追星”，使每一名党员都能切实履行自己的职责，把纸上写的、墙上贴的变成为服务群众的具体行动。同时，加强村干部的管理，村干部向乡镇党委和群众述职，同时接受组织和群众的评议”为主要内容的“双述双评”活动，通过自我述职亮问题，群众评议查问题，组织审定解问题，较好地调动了村干部的积极性、主动性和创造性，走出了一条民主监督和科学管理村干部的成功之路。通过创新党员先锋作用的实现途径，充分调动了广大党员干部为民办实事的积极性，为党的基层组织建设注入新活力。
搭建村级组织作用发挥新平台。为让村级党组织活动场所成为民主管理的议事堂、教育培训群众的主阵地、文化生活的大舞台”。按照“小型、便民、灵活、有效”的原则，多方筹资1700余万元，新修或改扩建了226个村级办公场所，配齐了办公桌椅、资料柜和远程教育设备，并探索出了一条村级组织“有章管事、有人理事、有场议事”的新途径，使村级办公场所成为村级组织服务群众的大舞台。为发挥村级阵地作用，各村设立了“党员集中学习日”，利用村级办公活动场所开展培训，让党员群众掌握了1至2门实用技术。建立了党员群众服务中心，全面推行村干部轮流坐班、民情日记、代办服务等制度。同时，还发放了便民服务卡，将干部的姓名、联系方式、服务事项等印制在卡上，为群众提供“110”便捷式服务，实现了“群众办事全天候，干部服务制度化”。目前，村级办公活动场所已成为政策宣传的“桥头堡”、村级事物的“议事厅”、党员学习的“加油站”、和谐新农村建设的“连心桥”、村级组织服务群众的“大舞台”。
开辟城乡党组织结对共建新天地。每年初，县委结合整村推进扶贫开发，确定了县乡机关、企事业单位党组织与村党组织“结对共建”关系，选派了科级干部担任新农村党建指导员。活动开展以来，各单位按照社会主义新农村建设的总体要求，紧密结合帮扶村实际，投入人力、物力、财力，帮助村“两委”完善工作思路、制定发展规划、强化基础设施建设、落实引进项目。省国土资源厅，利用联系高罗乡埃山村的机遇，筹资80万元，新修了富有民族风格的村级办公场所，还帮村民大力调整产业结构，发展白柚4000余亩。目前，全县共落实帮扶项目82个，其中省级帮扶项目5个。县扶贫办在帮助对口帮扶单位椿木营乡黄家坪村编制完成产业规划的基础上，新修了村级办公场所，协调资金40万元，修建组级公路5公里。结对帮扶的党组织有钱的出钱，有物的出物，尽力帮助解决共建村的困难和问题。结对帮扶不仅增强了基层党组织的战斗力、凝聚力，也转变了机关党员干部的作风和为民服务意识。
（湖北宣恩党建云平台供稿 刘友春 张金龙)
