加强以“服务群众、做群众工作”为主要内容的基层服务型党组织建设，是巩固党的执政基础的基石工程。去年以来，安徽省铜陵市狮子山区更加注重突出服务这一鲜明主题，统筹推进基层党建各项工作，以建设“党性强、能力强、服务意识强”等“三强”型党员干部队伍为抓手，不断提升基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的功能，取得了较好的成效。
健全组织体系。主动适应市场经济条件下生产方式、组织结构的变化，优化组织设置、扩大组织覆盖。在农村，学习借鉴“三三制”工作法，结合征地拆迁安置等实际，完善村党组织设置，强化镇村全程代理站点服务功能，提升村党组织带动集体经济发展的能力，确保每个村都有稳定的集体经济收入来源和增收项目。在社区，健全完善党内关爱机制，总结推广民情“五步工作法”和在职党员双向管理试点经验，强化社区公共服务中心作用，开展“亮身份、亮标准、亮承诺”争创党员先锋岗活动，激励在职党员在居住地社区发挥先锋模范作用。在企业，重点加强党组织组建工作，着力解决数量和质量两方面问题，今年在去年的基础上力争再创建2个市级、10个区级非公党建示范点，不断提高组织覆盖质量和工作覆盖实效。同时，确保全区有专职人员的11家社会组织党组织全覆盖。在机关，贯彻《机关基层组织工作条例》，深化落实机关联系基层、干部联系群众制度，巩固机关党员干部与基层群众“交友结亲”活动成果。
建强骨干队伍。加强服务型党组织建设关键是建立一支“党性强、能力强、服务意识强”的基层党员干部队伍。该区突出抓好基层党支部书记队伍建设，通过开展培训、从优秀大学生村官和党务工作者中选拔、遴选优秀党务工作者担任社区基层党组织书记助理等方式，加强激励约束机制创新，解决好村、社区党组织书记“岗位吸引力不强”、“后备力量不足”的问题。与此同时，从严抓好党员队伍教育管理，严把入口、疏通出口，稳妥有序处置不合格党员，通过深化建岗争先、双培双带、在职党员到社区报到等载体建设，推动党员发挥先锋模范作用。此外，该区持续深化基层干部作风建设，高度重视对村、社区等基层干部“小微权力”的监督管理，深刻分析近年来通报的各地“小官大贪”典型案例，未雨绸缪，从制度层面查漏补缺，严控风险点，严防此类现象在该区发生。
强化基本保障。近年来，该区各级不断加大对基层党建工作的投入力度，建立起较高水平的基层组织运转经费保障机制、基层干部报酬待遇正常增长机制。在此基础上，该区进一步提高基层党组织运转经费保障水平，2015年计划区级基层组织服务群众专项经费提标，行政村每年不低于10万元、城市社区每年不低于20万元，所需经费纳入区财政预算。各镇办社区、高新区还积极开动脑筋、深挖潜力，积极探索市场经济条件下增强基层组织自我造血能力的有效途径。
（安徽省铜陵市狮子山区党建云平台供稿 仇春川）
