内蒙古包头市青山区：“积分制”处置不合格党员

按照“党要管党、从严治党”的要求，青山区从2013年以来，坚持对党员进行“积分制”管理和评议，共筛查出333名不合格党员、490名基本合格党员，其中有5人被给予党内警告、留党察看、开除党籍的纪律处分，分别有141名、230名、447名党员被给予党内除名、限期改正、谈话告诫的组织处理，分别占党员总数的0.9%、1.5%、2.8%，有效地纯洁了党员队伍，使全体党员受到了深刻的教育，严格规范了党内组织生活和政治生活。

一是务实推进，确保从严管理“不偏移”。青山区共有743个基层党组织、16113名党员。区委将年度积分作为处置不合格党员和党员评先树优的主要依据，通过科学务实的分类管理，实现了从严管理党员常态化。从所属领域方面，将党员划分为街道、社区、机关、学校、企业和社会组织六大领域；从年龄、岗位等个体差异方面，将党员划分为A、B、C、D四个不同类型，分别提出不同程度的要求。既让党员找准自身的行为标准，又可以避免出现查找不合格党员主体不明确、依据不充分等问题。

二是规范程序，确保工作方法“立得住”。以带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的“五带头”为标准，将党员发挥作用情况以百分制形式进行量化，为每个领域党员量身定制了考评细则，从日常行为积分、民主评议积分和党组织评定积分3个环节，按不同权重比例算出最终积分。在日常积分环节，每个支部为每个党员分别建立《积分台账》，每季度登记党员积分情况，每年底汇总，党员个人有《积分手册》相对应。在民主评议环节，按照“一人讲、众人评、逐个进行”的“三步评议”方式，由党支部每年底组织开展党员自评和互评，由全体党员和群众代表民主测评。在党组织评定环节，采取“党支部（党总支）决议、党（工）委审批、区委组织部审核”的“三级认定”程序最终确定不合格党员。党员年终评定积分需在一定范围内公示。严谨规范的操作程序，打破了过去凭主观印象考评党员的习惯模式，将党员管理考核量化公开，使党员的评价有了硬邦邦的依据。

三是激励引导，确保实际效果“正能量”。通过持续三年的“积分制”管理办法，青山区将对党员组织处理的柔性方式和党内纪律处分的刚性方式结合起来，探索出了一条党员管理监督的新路子，形成了从严管理党员的长效机制。对不合格党员的处置，既有效清除了那些不符合标准的党员，更是对全体党员形成了激励鞭策的正面效应，推动广大党员在推动发展、促进和谐、服务群众等方面更好地发挥模范带头作用。目前，青山区广大党员党性意识、宗旨意识更加增强，自我约束、自我管理能力更加增强，具体表现为在职党员积极到社区报到，主动认领岗位参与志愿服务；流动党员主动经常向所属党组织汇报思想，并足额缴纳党费；社区党员想方设法按要求参加党内组织生活，为社区建设和管理献计出力；农村党员参与封建迷信活动、 聚众赌博现象明显减少……基层党支部书记普遍反映，党员缴纳党费的积极性更高了，党员参加组织生活的积极性也更高了。据统计，2014年青山区党员参加组织生活会的比例提高了20%以上，党员参加社区志愿服务活动达到9700多人次，达到了历年来新高。

（内蒙古包头市青山区党建云平台供稿 郭俊丽 李慧英 王玺林）