今年以来，江西上饶经济技术开发区党工委以光伏光学汽车“两光一车”主导产业格局为载体，实施“五项联动”工程，做到“五力齐发”，抓实非公党建工作，促企业转型升级，以项目建设为中心，以服务企业为宗旨，以机制创新为动力，确立“苦干三年，决战千亿”的总目标，把企业顺利开工建设、建成投产、达产达标作为衡量工作成效的标准，加快推进非公企业党建工作和主导产业发展同步转型升级。随着区内重点企业龙头效应不断释放，在全国一季度经济下行压力较大的形势下，今年1—4月份实现财政收入3.65亿元，同比增长19.8%。
实施“产业联动”工程，“龙头牵引”增动力。江西上饶经开区党工委充分利用国家级经济技术开发区的优势，积极整合资源，将上饶经开区相联的18家上下游企业组建党组织联合会，定期召开联席会议，促进产业协调发展。按照“因地制宜、按需组建、共建共享、稳步推进”的思路，发挥龙头企业的牵引带动和典型示范作用，依托行业协会、党组织联合会、专业合作组织等组建产业党支部，实现产业链党组织全覆盖。针对不同类别的产业党支部，加强分类指导，建立完善产业党支部工作职责、工作制度，规范产业党支部建设。迄今为止，建立了晶科能源为龙头的光伏产业、以凤凰光学为核心的光学产业和以蓝途汽车产业园、上饶客车为骨干的汽车产业等“两光一车”三大主导产业党支部18个，建立36个特色党小组，300多名在产业链上的党员找到了“新家”。
实施“区域联动”工程，“村企共建”挖潜力。上饶经开区管辖内董团乡党委和兴园街道办党工委以“村企共建”为载体，搭建企业和村党组织发挥作用的平台和纽带，充分挖掘双方潜力，实现以企带村、以村促企，资源共享、互利共赢。采取“企业+村”形式组建联合党组织，推行双向交叉任职，实现“基层先进进厂、企业骨干回村”。目前，全区设立村企联合党组织18个，36名村党员干部被推荐到企业任职，6名企业优秀党员通过换届公开竞选成为村干部。企业为联建村提供发展资金150多万元，联建村为企业协商化解各类矛盾纠纷38件，提供劳动力2000余人次。同时，企业党员与村党员结成帮扶小组53个，帮扶困难群众180余户。同时上饶经开区的基础设施、土地平整等项目建设不断提速，今年上饶经开区确定了19个重点项目，根据项目实际细化时间节点、施工内容，明确项目责任人，落实任务。目前，上饶经开区7个安置小区已全面开工，3个土石方平整项目已拉开了紧张施工的热火朝天场面。
实施“部门联动”工程，“双重管理”强内力。上饶经开区党工委结合企业规模、行业影响、区域分布、党建工作基础等因素，实行大型企业党组织“双重管理”，汇聚组织、工会、工商等部门和所属党委的力量，合力推进企业党建工作。上饶经开区党工委选取10家规模影响大、行业代表性强、党建基础好的龙头型企业，党组织由乡（办）党委和机关企业党委实行“双重管理”。明确非公企业主和党组织双方工作职责，实现非公企业生产经营与企业党建“同频共振”。在建立企业党组织的同时，同步建立工会、妇联、共青团组织，进一步扩大企业党组织的群众基础，促进企业党组织作用的发挥。上饶经开区党工委给予“双重管理”的10家企业党组织每年3万元的党建工作经费补助。
实施“内外联动”工程，“双向培养”激活力。上饶经开区党工委充分利用企业内部资源和外部资源，加快提升企业党员和职工的素质能力。在企业内部实施“双向培养”工程，着力把企业骨干培养成党员，把党员培养成企业骨干，让企业党员成为企业发展的“中坚力量”。组织开展企业“党员示范岗”、“党员责任区”等争创活动，设置党建岗、生产岗、安全岗、研发岗、营销岗、维权岗等，对企业党员定岗定责，每年评选表彰10个市级“企业党员先锋号”、50个“企业党员示范岗”、100个“企业党员先锋岗”。树立全区党建一盘棋的思想，依托经开区“精进书院”、“干部大讲堂”等教育培训资源，针对企业党员的实际情况，采取“党员夜校”、“党员论坛”、“流动党校”等灵活多样、切实有效的形式，为企业党员搭建“学习课堂”。同时与清华大学、北京大学等高校联合，举办优秀企业家高端研修班，重点培育企业高层管理人才和企业党员骨干。
实施“服务联动”工程，“亲商安商”聚合力。今年以来，上饶经开区党工委牢牢树立“一切以企业为中心，一切围绕企业转，一切围绕企业干”理念，区内企业对经开区服务的满意度明显提升，营造一流的投资环境，做到亲商、安商、富商，增强服务意识，提高办事效率，为客商提供主动、快捷、方便的服务。上饶经开区主动适应经济新常态，精准定位，及时调整招商思路，组建8支党员招商小分队，以光伏光学汽车“两光一车”主导产业为目标选商选资，完善产业链条，推进产业集群，以敲门招商为重点，有针对性地进行项目洽谈来提高命中率。目前，上饶经开区已围绕光学、汽车产业引进项目6个，总投资40亿元，其中包括投资33亿元的蓝途汽车马勒发动机项目。同时做大创新机制与完善制度的蛋糕，在安商方面，成立了企业服务局和新的行政服务中心，区内企业不管围墙内还是围墙外的一切服务工作，只要联系企业服务局就能得到解决，区内职能部门均在行政服务中心开设窗口平台，企业政务需求不需要跑部门、走衙门；在项目办理上，完善了全程代办制、一站办结制、超时默许制三个机制；在行政审批上，完善了联合审批制、并联审批制、初审预办三个机制；在检查收费上，完善了收费清单制、检查许可制、投诉受理制三个机制；在责任追究上，完善了考核奖惩制、案件曝光制、责任追究制三个机制；在产业服务上，针对“光伏、光学、汽车”三大产业，研究一整套产业政策、产业规划、产业配套、产业目标、产业重点、产业定位，打造“1个协会、9个平台”，即：1个产业协会，原材料采购供应平台、产品检测平台、产品模具平台、展示展销平台、金融服务平台、研发培训平台、物流平台、小微企业孵化园平台、企业社会化服务平台等9大平台，让主导产业上的所有企业解决一家一户办不了的事，真正形成 “社会化分工、专业化协作” 的产业集聚。今年上饶经开区新建上饶经开区党员干部与客商“一家亲”微信群，群内已有相关职能部门和企业的负责人200多名好友，为企业解决实际问题200余件。
（程志坚）
